Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Деев Д.Л.
Судья Свердловского областного суда Репич Н.М., рассмотрев в судебном заседании 13 марта 2013 года протест исполняющего обязанности Камышловского межрайонного прокурора Казаковой Ю.С. на решение судьи Камышловского городского суда Свердловской области от 23 октября 2012 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области от 02 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении
<...>
С.,
<...> года рождения,
установил:
Постановлением N 94 заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области Б. от 02 октября 2012 года директор <...> С. за нарушение режима обеспечения жителей домов улиц Московская, Ирбитская, Сыскова, Кузнецова, Жданова, Ключевая, Свердлова, Энгельса, Красных Орлов, Карла Маркса г. Камышлова коммунальными услугами по холодному водоснабжению, подвергнут административному наказанию по ст. 7.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 руб.
По результатам рассмотрения жалобы С., решением судьи городского суда постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
В протесте исполняющий обязанности Камышловского межрайонного прокурора <...> ставит вопрос об отмене судебного решения и направлении дела на новое рассмотрение, полагая, что судом неправильно установлены фактические обстоятельства дела, и не учтено примечание к п. 8.4 СНиП 2.04.02-84, согласно которому, перерывы в подаче воды для систем водоснабжения 2 категории допускается на время проведения ремонта трубопровода, но не более чем на 6 часов.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, нахожу судебное решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.
Подпунктом "в" пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 (ред. 27.08.2012) установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.
В приложении N 1 к Правилам N 354 предусмотрено, что допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно; а при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).
Как видно из материалов дела, <...> С. назначено административное наказание за нарушение режима обеспечения жителей коммунальной услугой по холодному водоснабжению, выразившееся в отсутствии холодного водоснабжения в жилых домах улиц Московская, Ирбитская, Сыскова, Кузнецова, Жданова, Ключевая, Свердлова, Энгельса, Красных Орлов, Карла Маркса <...> в период с 18:20 23 июля до 10:20 <...>, т.е. более 15-ти часов.
Принимая решение об отмене постановления должностного лица, судья городского суда обоснованно сослался на Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства N 354, а также на Приложение N 1 к указанным Правилам и на п. 8.4 СНиП 2.04.02-84.
Однако указав, что допустимое время ликвидации аварии на трубопроводах систем водоснабжения 2 категории составляет 22,5 часа, т.о. перерыв подачи воды на 15 часов не нарушает нормативов, судья не дал оценки пункту 2 Примечания к п. 8.4 СНиП 2.04.02-84, согласно которому, перерыв подачи воды при проведении ремонта трубопровода не может быть более 6-ти часов.
Между тем, несвоевременное проведение работ по ликвидации аварии на трубопроводах систем водоснабжения свидетельствует о нарушении как нормативного уровня предоставляемой коммунальной услуги, выражающемся в несоблюдении предусмотренных стандартом сроков проведения ремонта, так и о нарушении режима обеспечения населения коммунальной услуги.
Указанное нарушение является существенным, поскольку не позволило объективно рассмотреть дело. В связи с чем, судебное решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд, иному судье.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Камышловского городского суда Свердловской области от 23 октября 2012 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области от 02 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении С. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, иному судье.
Протест прокурора - удовлетворить.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.03.2013
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 13 марта 2013 г.
Судья Деев Д.Л.
Судья Свердловского областного суда Репич Н.М., рассмотрев в судебном заседании 13 марта 2013 года протест исполняющего обязанности Камышловского межрайонного прокурора Казаковой Ю.С. на решение судьи Камышловского городского суда Свердловской области от 23 октября 2012 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области от 02 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении
<...>
С.,
<...> года рождения,
установил:
Постановлением N 94 заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области Б. от 02 октября 2012 года директор <...> С. за нарушение режима обеспечения жителей домов улиц Московская, Ирбитская, Сыскова, Кузнецова, Жданова, Ключевая, Свердлова, Энгельса, Красных Орлов, Карла Маркса г. Камышлова коммунальными услугами по холодному водоснабжению, подвергнут административному наказанию по ст. 7.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 руб.
По результатам рассмотрения жалобы С., решением судьи городского суда постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
В протесте исполняющий обязанности Камышловского межрайонного прокурора <...> ставит вопрос об отмене судебного решения и направлении дела на новое рассмотрение, полагая, что судом неправильно установлены фактические обстоятельства дела, и не учтено примечание к п. 8.4 СНиП 2.04.02-84, согласно которому, перерывы в подаче воды для систем водоснабжения 2 категории допускается на время проведения ремонта трубопровода, но не более чем на 6 часов.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, нахожу судебное решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.
Подпунктом "в" пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 (ред. 27.08.2012) установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.
В приложении N 1 к Правилам N 354 предусмотрено, что допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно; а при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).
Как видно из материалов дела, <...> С. назначено административное наказание за нарушение режима обеспечения жителей коммунальной услугой по холодному водоснабжению, выразившееся в отсутствии холодного водоснабжения в жилых домах улиц Московская, Ирбитская, Сыскова, Кузнецова, Жданова, Ключевая, Свердлова, Энгельса, Красных Орлов, Карла Маркса <...> в период с 18:20 23 июля до 10:20 <...>, т.е. более 15-ти часов.
Принимая решение об отмене постановления должностного лица, судья городского суда обоснованно сослался на Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства N 354, а также на Приложение N 1 к указанным Правилам и на п. 8.4 СНиП 2.04.02-84.
Однако указав, что допустимое время ликвидации аварии на трубопроводах систем водоснабжения 2 категории составляет 22,5 часа, т.о. перерыв подачи воды на 15 часов не нарушает нормативов, судья не дал оценки пункту 2 Примечания к п. 8.4 СНиП 2.04.02-84, согласно которому, перерыв подачи воды при проведении ремонта трубопровода не может быть более 6-ти часов.
Между тем, несвоевременное проведение работ по ликвидации аварии на трубопроводах систем водоснабжения свидетельствует о нарушении как нормативного уровня предоставляемой коммунальной услуги, выражающемся в несоблюдении предусмотренных стандартом сроков проведения ремонта, так и о нарушении режима обеспечения населения коммунальной услуги.
Указанное нарушение является существенным, поскольку не позволило объективно рассмотреть дело. В связи с чем, судебное решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд, иному судье.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Камышловского городского суда Свердловской области от 23 октября 2012 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области от 02 октября 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении С. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, иному судье.
Протест прокурора - удовлетворить.
Судья
РЕПИЧ Н.М.
РЕПИЧ Н.М.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)