Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 21.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6781/2013

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2013 г. по делу N 33-6781/2013


Судья: Федорова Ю.Ю.

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Еремина В.А.,
судей Алешко О.Б., Тарасовой О.Н.,
при секретаре Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика администрации города Рубцовска Алтайского края на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 18 июня 2013 года
по делу по иску М.Г.М. к Администрации города Рубцовска Алтайского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Алешко О.Б., судебная коллегия

установила:

Истец М. обратилась в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указала, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> в городе Рубцовске, общей площадью <адрес> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м, что подтверждается договором социального найма, выпиской из домовой книги. Заключением межведомственной комиссии г. Рубцовска *** от ДД.ММ.ГГ жилой многоквартирный дом *** по <адрес> признан непригодным для проживания. В соответствии с актом обследования от ДД.ММ.ГГ строение по <адрес> в городе Рубцовске, двухэтажный жилой дом, по конструктивным элементам имеет 60-70 процентов износа. До настоящего времени администрацией города Рубцовска не издано распоряжение о сроках отселения физических лиц из дома *** по <адрес> в городе Рубцовске. Истцу до сих пор не предоставлено другого жилого помещения по договору социального найма. Таким образом, истец полагает, что в связи с непригодностью жилого дома *** по <адрес> в городе Рубцовске для проживания, администрация города Рубцовска обязана предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение, квартиру общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м в черте города Рубцовска Алтайского края. Истец просила обязать администрацию города Рубцовска Алтайского края предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение, квартиру, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м в черте города Рубцовска Алтайского края в связи с непригодностью жилого дома *** по <адрес> в г. Рубцовске для проживания.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 27 мая 2013 года исковые требования М.Г.М. удовлетворены.
На администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность предоставить М.Г.М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение - квартиру, состоящую из двух комнат, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв. м, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м, в черте города Рубцовска Алтайского края.
В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации г. Рубцовска Алтайского края просит решение суда отменить, принять новое решение, которым отказать в удовлетворении иска. Жалоба мотивирована тем, что истцом не представлено доказательств, что именно его жилое помещение непригодно для проживания. Судом не учтено, что администрацией города Рубцовска принято распоряжение, согласно которому дом истицы включен в краевую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2015 год. По указанной программе истцу будет предоставлено жилое помещение. Суд безосновательно усмотрел длительность бездействия администрации, крайне опасное состояние помещения, так как доказательств указанным доводам не представлено. Суд не указал реальный срок предоставления жилого помещения; обязал предоставить жилое помещение вне очереди без достаточных к тому оснований, так как истцом не доказана угроза для жизни и здоровья в связи с дальнейшим проживанием. В решении суд обязал предоставить жилое помещение - квартиру, что не соответствует ст. 87 Жилищного кодекса РФ.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика Администрации города Рубцовска Е., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца М. - С., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив и обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение суда постановленным законно.
В удовлетворении заявленного в суде апелляционной инстанции представителем ответчика ходатайства о приобщении к материалам дела постановления от 20 марта 2013 года N 1565 о принятии муниципальной целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Рубцовске" на 2013-2014 гг. с указанием в качестве причины непредоставления в суд первой инстанции документов о переселении граждан на то, что на момент рассмотрения гражданского дела судом первой инстанции (05 июня 2013 года) отдел не располагал данным документом, поэтому и не могли представить документ раньше, отказано.
В силу ч. 3 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно пп. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Разрешая спор, суд признал установленным, что жилой многоквартирный дом *** по <адрес> в г. Рубцовске находится в собственности муниципального образования "Город Рубцовск", в том числе, жилое помещение - квартира ***. Истец пользуется указанной квартирой по договору социального найма. Согласно выписке из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГ, в квартире *** по <адрес> в г. Рубцовске М. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГ по настоящее время в качестве нанимателя.
Заключением межведомственной комиссии г. Рубцовска от ДД.ММ.ГГ состояние строительных конструкций многоквартирного дома признано аварийным, принято следующее: строительные конструкции дома по <адрес> <адрес> ***, вследствие ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, приведшим к снижению до недопустимого уровня надежности здания (износ от 70 до 78%), прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, согласно п. 33 Раздела 3 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", являются непригодными для дальнейшей эксплуатации. На основании акта обследования межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГ *** и рассмотренных документов многоквартирный дом по <адрес> в городе Рубцовске признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации города Рубцовска *** от ДД.ММ.ГГ, жилой дом по <адрес> в г. Рубцовске включен в список жилых домов, непригодных для проживания, МКУП "Управление ЖКХ" обязано производить осмотры не реже двух раз в год. весной и осенью, и выполнять работы в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания на срок до принятия решения о сносе в домах, признанных непригодными для проживания из-за дефектов, устранение которых экономически нецелесообразно, и подлежащих сносу (согласно приложению).
Распоряжением Администрации города Рубцовска Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ, на основании протокола заседания межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГ, в соответствии с ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 46 Устава муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края распоряжение Администрации города Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** отменено, как противоречащее действующему законодательству.
Однако, жилой дом по <адрес>, признанный согласно вышеуказанному заключению аварийным и подлежащим сносу, по прежнему является непригодным для проживания, что подтверждается пояснениями представителя истца.
Согласно акту обследования основного строения в г. Рубцовске по <адрес>, от ДД.ММ.ГГ, произведенного техником по инвентаризации строений и сооружений Рубцовского отдела филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Алтайскому краю установлено, что процент износа строительных конструкций жилого дома составляет 65-75%.
Факт нахождения жилого многоквартирного дома по <адрес> в г. Рубцовске в собственности Муниципального образования городского округа "Город Рубцовск" ответчиком не оспаривается.
Распоряжением *** от ДД.ММ.ГГ на основании Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального. хозяйства", заключений межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГ *** от ДД.ММ.ГГ *** и от ДД.ММ.ГГ *** о признании многоквартирных домов аварийными, распоряжений Администрации города Рубцовска от ДД.ММ.ГГ ***-*** (с изменениями), от ДД.ММ.ГГ *** (с изменениями), от ДД.ММ.ГГ *** о признании домов аварийными и подлежащими сносу и протокола совещания по отбору многоквартирных домов для участия в программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013-2015 годы Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству было поручено включить, в том числе многоквартирный дом по <адрес> в краевую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2014 год в рамках реализации Закона, организовать снос домов, в том числе по адресу <адрес> до 31.12.2014.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что помещение, в котором проживает истец, непригодно для проживания и представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о недоказанности истцом того, что именно его жилое помещение непригодно для проживания, являются несостоятельными.
В силу п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, заключение межведомственной комиссии является основанием для принятия соответствующим органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения и издания распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Учитывая, что на момент принятия судом решения, органом местного самоуправления соответствующего распоряжения о сроках отселения истца из дома, непригодного для проживания, не представлено, что свидетельствует о бездействии администрации г. Рубцовска, судом правомерно удовлетворены требования о возложении обязанности по предоставлению истцу по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м.
Доводы жалобы о том, что суд не учел принятого администрацией города Рубцовска распоряжения, согласно которому дом истицы включен в краевую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2015 год и что по указанной программе истцу будет предоставлено жилое помещение не могут служить основанием для отказа истцам в защите их жилищных прав настоящее время, поэтому отклоняются судебной коллегией.
При разрешении спора суд правильно применил положения ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения суда указание на "квартиру".
Руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, судебная коллегия пролагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, шесть месяцев.
Принимая во внимание то обстоятельство, что истец проживает в жилом помещении, которое признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, применив нормы ст. ст. 57, 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы, изложенные в жалобе, не опровергают выводов суда и являлись предметом рассмотрения и исследования в суде первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка и сделаны правильные выводы, судом установлены все обстоятельства дела, правильно истолкованы и применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем у судебной коллегии основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда отсутствуют.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу ответчика администрации города Рубцовска Алтайского края на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 18 июня 2013 года оставить без удовлетворения.
Уточнить резолютивную часть решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 18 июня 2013 года, изложив его в следующей редакции:
"Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края предоставить М.Г.М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, жилой площадью не менее <данные изъяты> кв. м, общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м, в черте города Рубцовска Алтайского края.
Установить срок исполнения решения суда шесть месяцев".















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)