Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Саратовского областного суда ФИО1, рассмотрев жалобу представителя ЖСК "Князевский взвоз" на постановление мирового судьи судебного участка N от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ЖСК "Князевский взвоз",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N от ДД.ММ.ГГГГ ЖСК "Князевский взвоз" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Решением судьи Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
В своей жалобе в порядке надзора представитель ЖСК "Князевский взвоз" просит судебные постановления отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что в основу постановления мирового судьи положено ненадлежащее доказательство - постановление о назначении административного наказания N от ДД.ММ.ГГГГ, которое впоследствии было отменено Арбитражным судом. Кроме того, заявитель надзорной жалобы полагает, что при назначении наказания следовало учесть в качестве смягчающего обстоятельства то, что ЖСК является добровольным объединением собственников помещений многоквартирного дома, существует на членские взносы граждан и создан исключительно в целях удовлетворения потребностей в жилье, а также для целей управления многоквартирным домом, в связи с чем наложение штрафа на ЖСК является наложением штрафа непосредственно на собственников помещений многоквартирного дома.
Проверив вынесенные судебные постановления в пределах доводов жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что административное правонарушение ЖСК "Князевский взвоз" совершено при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по использованию и охране земель Управления Роснедвижимости по Территориального отдела N Государственного земельного контроля выдано предписание ЖСК "Князевский взвоз" об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ указанных в нем нарушений путем демонтажа запорных механизмов и пункта охраны автомобильной парковки и освобождения занимаемой парковкой земельного участка площадью 1025 кв. м, расположенного по адресу:.
Проверкой исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что предписание не выполнено, о чем составлен соответствующий акт.
На основании установленных обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по использованию и охране земель путем составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, было возбуждено настоящее дело.
Положения ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Применительно к диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ мировой судья правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и пришел к выводу о наличии оснований для привлечения ЖСК "Князевский взвоз" к административной ответственности, который основан на исследованных по делу доказательствах - предписании об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ; акте проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблице N, 2 (приложение к акту проверки), протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы жалобы о том, что в основу постановления мирового судьи положено постановление заместителя главного государственного инспектора труда по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ЖСК "Князевский взвоз" к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, которое впоследствии было отменено Арбитражным судом, не могут служить поводом к отмене судебных постановлений, поскольку не влияет на выводы суда, подтверждающиеся совокупностью иных доказательств по делу о наличии в действиях ЖСК состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившихся в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.
При таких обстоятельствах, виновность ЖСК "Князевский взвоз" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, сомнений не вызывает.
Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что при назначении наказания следовало учесть в качестве смягчающего обстоятельства то, что ЖСК является добровольным объединением собственников помещений многоквартирного дома, существует на членские взносы граждан и создан исключительно в целях удовлетворения потребностей в жилье, а также для целей управления многоквартирным домом, в связи с чем наложение штрафа на ЖСК является наложением штрафа непосредственно на собственников помещений многоквартирного дома, нахожу не состоятельными.
Как следует из Устава ЖСК "Князевский взвоз" кооператив является юридическим лицом с момента его государственной регистрации (п. 1.3), Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Члены кооператива не отвечают по обязательствам Кооператива (п. 1.5).
При таких обстоятельствах, утверждение о фактическом наложении судом штрафа на собственников помещений многоквартирного дома, противоречит Уставу ЖСК "Князевский взвоз".
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ЖСК "Князевский взвоз" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Заместитель председателя Саратовского областного суда ФИО1, рассмотрев жалобу представителя ЖСК "Князевский взвоз" на постановление мирового судьи судебного участка N от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ЖСК "Князевский взвоз",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N от ДД.ММ.ГГГГ ЖСК "Князевский взвоз" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Решением судьи Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
В своей жалобе в порядке надзора представитель ЖСК "Князевский взвоз" просит судебные постановления отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что в основу постановления мирового судьи положено ненадлежащее доказательство - постановление о назначении административного наказания N от ДД.ММ.ГГГГ, которое впоследствии было отменено Арбитражным судом. Кроме того, заявитель надзорной жалобы полагает, что при назначении наказания следовало учесть в качестве смягчающего обстоятельства то, что ЖСК является добровольным объединением собственников помещений многоквартирного дома, существует на членские взносы граждан и создан исключительно в целях удовлетворения потребностей в жилье, а также для целей управления многоквартирным домом, в связи с чем наложение штрафа на ЖСК является наложением штрафа непосредственно на собственников помещений многоквартирного дома.
Проверив вынесенные судебные постановления в пределах доводов жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.
Из материалов дела следует, что административное правонарушение ЖСК "Князевский взвоз" совершено при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по использованию и охране земель Управления Роснедвижимости по Территориального отдела N Государственного земельного контроля выдано предписание ЖСК "Князевский взвоз" об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ указанных в нем нарушений путем демонтажа запорных механизмов и пункта охраны автомобильной парковки и освобождения занимаемой парковкой земельного участка площадью 1025 кв. м, расположенного по адресу:.
Проверкой исполнения предписания ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что предписание не выполнено, о чем составлен соответствующий акт.
На основании установленных обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по использованию и охране земель путем составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, было возбуждено настоящее дело.
Положения ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Применительно к диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ мировой судья правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и пришел к выводу о наличии оснований для привлечения ЖСК "Князевский взвоз" к административной ответственности, который основан на исследованных по делу доказательствах - предписании об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ; акте проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблице N, 2 (приложение к акту проверки), протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы жалобы о том, что в основу постановления мирового судьи положено постановление заместителя главного государственного инспектора труда по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ЖСК "Князевский взвоз" к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, которое впоследствии было отменено Арбитражным судом, не могут служить поводом к отмене судебных постановлений, поскольку не влияет на выводы суда, подтверждающиеся совокупностью иных доказательств по делу о наличии в действиях ЖСК состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившихся в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.
При таких обстоятельствах, виновность ЖСК "Князевский взвоз" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, сомнений не вызывает.
Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что при назначении наказания следовало учесть в качестве смягчающего обстоятельства то, что ЖСК является добровольным объединением собственников помещений многоквартирного дома, существует на членские взносы граждан и создан исключительно в целях удовлетворения потребностей в жилье, а также для целей управления многоквартирным домом, в связи с чем наложение штрафа на ЖСК является наложением штрафа непосредственно на собственников помещений многоквартирного дома, нахожу не состоятельными.
Как следует из Устава ЖСК "Князевский взвоз" кооператив является юридическим лицом с момента его государственной регистрации (п. 1.3), Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Члены кооператива не отвечают по обязательствам Кооператива (п. 1.5).
При таких обстоятельствах, утверждение о фактическом наложении судом штрафа на собственников помещений многоквартирного дома, противоречит Уставу ЖСК "Князевский взвоз".
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ЖСК "Князевский взвоз" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)