Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Загидулина О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Орловой А.И., судей Лимоновой Л.Ф., Яковенко М.В. при секретаре Гисматулиной Д.Ш. рассмотрела в открытом судебном заседании 26 марта 2013 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Южное коммунальное предприятие", Обществу с ограниченной ответственностью Сетевая компания "Новая энергетика" о признании незаконными действий по поставке некачественной горячей воды, возложении обязанности по прекращению незаконных действий
по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Южное коммунальное предприятие" на решение Полевского городского суда Свердловской области от 20 декабря 2012 года.
Заслушав доклад судьи Орловой А.И., объяснения представителя ООО "Южное коммунальное предприятие" Г., представителя ООО Сетевая компания "Новая энергетика" С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО "Южное коммунальное предприятие", ООО Сетевая компания "Новая энергетика" о признании незаконными действий по поставке некачественной горячей воды, возложении обязанности по прекращению незаконных действий.
В обоснование иска указано, что в ходе проверок по исполнению санитарно-эпидемиологических требований при предоставлении услуг по горячему водоснабжению потребителям, проживающим в южной части г. Полевского, установлено, что ответчики осуществляют эксплуатацию тепловых сетей и услуги по снабжению, транспортировке воды и обеспечению договорных отношений в сфере предоставления и потребления горячей воды для потребителей южной части города в нарушение установленных санитарных норм и правил. Так, качество горячей воды в период с 27 февраля 2012 года по 17 августа 2012 года не соответствовало санитарно-гигиеническим требованиям: температура воды составляла менее допустимого от 60 - 75 градусов C, в воде обнаружено превышение показателей железа, цветности, мутности, окисляемости перманганатной, а также наличие недопустимых веществ, что подтверждено лабораторными исследованиями. Предоставление ответчиками некачественных коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения создает угрозу здоровья населения, приводит к возникновению кожных и аллергических заболеваний. Просили признать незаконными действия ответчиков по поставке некачественной услуги горячего водоснабжения южной части г. Полевского в указанный период, обязать ответчиков предоставлять коммунальные услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества потребителям южной части г. Полевского, обязать ответчиков в десятидневный срок по вступлении решения суда в законную силу через средства массовой информации довести решение суда до сведения потребителей.
В судебном заседании представитель истца Н. требования и доводы, изложенные в иске, поддержала.
ООО "Южное коммунальное предприятие", ОМС "Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа" просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. В возражениях на иск ответчик указал, что истцом не представлено доказательств того, что общество осуществляло предоставление некачественной коммунальной услуги по горячему водоснабжению в период с 27 февраля 2012 года по 18 июля 2012 года, с 14 августа 2012 года по 17 августа 2012 года. В силу закона "О защите прав потребителей" истец вправе обратиться в суд с иском о признании действий противоправными и о прекращении этих действий.
Орган местного самоуправления возражений в представленном отзыве по существу заявленных требований не выразил, сообщил, что коммунальные сети южной части города были переданы в аренду: с <...> по <...> - ООО "Южное коммунальное предприятие", с <...> по <...> - ООО Сетевая компания "Новая энергетика", с <...> по настоящее время - ООО "Региональная сетевая компания".
Представители ООО Сетевая компания "Новая энергетика", ООО "Региональная сетевая компания" в судебное заседание не явились.
Решением Полевского городского суда Свердловской области от 20 декабря 2012 года исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены. Признаны незаконными действия ООО "Южное коммунальное предприятие", ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" по предоставлению некачественной услуги по горячему водоснабжению потребителей коммунальных услуг южной части г. Полевского в период с 27 февраля 2012 года по 17 августа 2012 года. На ответчиков возложена обязанность прекратить действия по предоставлению некачественной услуги по горячему водоснабжению потребителей коммунальных услуг южной части г. Полевского, довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда в месячный срок со дня его вступления в законную силу. С каждого ответчика взыскана государственная пошлина по <...> рублей.
В апелляционной жалобе ООО "Южное коммунальное предприятие" просит решение суда отменить в части, ссылаясь на недоказанность истцом факта предоставления ответчиком некачественной коммунальной услуги по горячему водоснабжению в период с 27 февраля 2012 года по 18 июля 2012 года, с 14 августа 2012 года по 17 августа 2012 года, а также на непредоставление данным ответчиком коммунальных услуг по горячему водоснабжению учреждениям южной части г. Полевского.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
По смыслу ст. ст. 11, 29, 32 указанного Закона юридические лица обязаны в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, осуществлять производственный контроль, который включает в себя, в том числе, проведение лабораторных исследований и испытаний, соблюдение санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N 24 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы N 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
В п.п. 1.3, 2.5, 3.1, 3.2 указанных правил установлено, что санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
При возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр Госсанэпиднадзора.
Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.
Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
Содержание железа не должно превышать 0,3 мг/л, цветность воды должна составлять 20 градусов, мутность по каолину - 1,5 мг/л. (п.п. 3.4.3, 3.5 данных СанПиН 2.1.4.1074-01)
Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1 (п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01).
На основании п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть, в том числе водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу п.п. 1, 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 апреля 2009 года N 20 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09. "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
Согласно п. 1.2 данных Правил настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
Из п.п. 2.2, 2.4, 3.1.10 указанных Правил следует, что горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.
Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
При эксплуатации СЦГВ температура воды в местах водозабора не должна быть ниже +60 °C.
В силу п.п. 1, 2 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан оказать услугу, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307.
Согласно п.п. 3, 9 названных Правил (действовавших в спорный период) под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. Коммунальными услугами надлежащего качества являются коммунальные услуги отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.
При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена, в том числе бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Пунктом 49 Правил (действовавшего в спорный период) предусмотрены обязанности исполнителя, в том числе предоставление потребителю коммунальных услуг надлежащего качества, безопасных для его жизни, здоровья и не причиняющих вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.
Установив, что ООО "Сетевая компания "Новая энергетика", ООО "Южное коммунальное предприятие" осуществляют обеспечение коммунальными услугами по горячему водоснабжению населения южной части Полевского городского округа, что в период с 27 февраля 2012 года по 17 августа 2012 года качество горячей воды не соответствовало санитарно-гигиеническим требованиям, поскольку температура воды составляла менее допустимого от 60 - 75 градусов C, в воде обнаружено превышение показателей железа, цветности, мутности, окисляемости перманганатной, а также наличие недопустимых веществ, суд правомерно в соответствии с вышеназванными нормами права признал незаконными действия ООО "Южное коммунальное предприятие", ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" по предоставлению некачественной услуги по горячему водоснабжению потребителям коммунальных услуг южной части г. Полевского в период с 27 февраля 2012 года по 17 августа 2012 года, возложил обязанность на ответчиков прекратить действия по предоставлению некачественной услуги по горячему водоснабжению потребителям коммунальных услуг южной части г. Полевского.
Довод апелляционной жалобы о недоказанности факта оказания ООО "Южное коммунальное предприятие", некачественной услуги по горячему водоснабжению в период с 27 февраля 2012 года по 18 июля 2012 года, с 14 августа 2012 года по 17 августа 2012 года несостоятелен, поскольку опровергается неоспоренными ответчиком экспертным заключением от <...> (л. д. 19 - 22), протоколами лабораторных испытаний, протоколами результатов количественного химического анализа проб воды, составленными в указанный период (л. д. 25 - 95). Тот факт, что отбор проб производился в зоне эксплуатационной ответственности ООО Сетевая компания "Новая энергетика", не свидетельствует о том, что в зоне ответственности ООО "Южное коммунальное предприятие" качество воды было иным. Какие-либо доказательства того, что при приеме тепловой энергии ООО "Южное коммунальное предприятие" предпринимало меры к дополнительной очистке горячей воды, и качество поставляемой воды изменялось к лучшему, суду представлены не были.
Довод жалобы о непредоставлении коммунальных услуг по горячему водоснабжению учреждениям южной части г. Полевского основанием для отмены решения суда не является, судом удовлетворен иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, факт предоставления ООО "Южное коммунальное предприятие" услуг по горячему водоснабжению жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных в южной части г. Полевского, данным ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривался и подтверждается материалами дела.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Полевского городского суда Свердловской области от 20 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.03.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3743/2013
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. по делу N 33-3743/2013
Судья Загидулина О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Орловой А.И., судей Лимоновой Л.Ф., Яковенко М.В. при секретаре Гисматулиной Д.Ш. рассмотрела в открытом судебном заседании 26 марта 2013 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Южное коммунальное предприятие", Обществу с ограниченной ответственностью Сетевая компания "Новая энергетика" о признании незаконными действий по поставке некачественной горячей воды, возложении обязанности по прекращению незаконных действий
по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Южное коммунальное предприятие" на решение Полевского городского суда Свердловской области от 20 декабря 2012 года.
Заслушав доклад судьи Орловой А.И., объяснения представителя ООО "Южное коммунальное предприятие" Г., представителя ООО Сетевая компания "Новая энергетика" С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО "Южное коммунальное предприятие", ООО Сетевая компания "Новая энергетика" о признании незаконными действий по поставке некачественной горячей воды, возложении обязанности по прекращению незаконных действий.
В обоснование иска указано, что в ходе проверок по исполнению санитарно-эпидемиологических требований при предоставлении услуг по горячему водоснабжению потребителям, проживающим в южной части г. Полевского, установлено, что ответчики осуществляют эксплуатацию тепловых сетей и услуги по снабжению, транспортировке воды и обеспечению договорных отношений в сфере предоставления и потребления горячей воды для потребителей южной части города в нарушение установленных санитарных норм и правил. Так, качество горячей воды в период с 27 февраля 2012 года по 17 августа 2012 года не соответствовало санитарно-гигиеническим требованиям: температура воды составляла менее допустимого от 60 - 75 градусов C, в воде обнаружено превышение показателей железа, цветности, мутности, окисляемости перманганатной, а также наличие недопустимых веществ, что подтверждено лабораторными исследованиями. Предоставление ответчиками некачественных коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения создает угрозу здоровья населения, приводит к возникновению кожных и аллергических заболеваний. Просили признать незаконными действия ответчиков по поставке некачественной услуги горячего водоснабжения южной части г. Полевского в указанный период, обязать ответчиков предоставлять коммунальные услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества потребителям южной части г. Полевского, обязать ответчиков в десятидневный срок по вступлении решения суда в законную силу через средства массовой информации довести решение суда до сведения потребителей.
В судебном заседании представитель истца Н. требования и доводы, изложенные в иске, поддержала.
ООО "Южное коммунальное предприятие", ОМС "Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа" просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. В возражениях на иск ответчик указал, что истцом не представлено доказательств того, что общество осуществляло предоставление некачественной коммунальной услуги по горячему водоснабжению в период с 27 февраля 2012 года по 18 июля 2012 года, с 14 августа 2012 года по 17 августа 2012 года. В силу закона "О защите прав потребителей" истец вправе обратиться в суд с иском о признании действий противоправными и о прекращении этих действий.
Орган местного самоуправления возражений в представленном отзыве по существу заявленных требований не выразил, сообщил, что коммунальные сети южной части города были переданы в аренду: с <...> по <...> - ООО "Южное коммунальное предприятие", с <...> по <...> - ООО Сетевая компания "Новая энергетика", с <...> по настоящее время - ООО "Региональная сетевая компания".
Представители ООО Сетевая компания "Новая энергетика", ООО "Региональная сетевая компания" в судебное заседание не явились.
Решением Полевского городского суда Свердловской области от 20 декабря 2012 года исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены. Признаны незаконными действия ООО "Южное коммунальное предприятие", ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" по предоставлению некачественной услуги по горячему водоснабжению потребителей коммунальных услуг южной части г. Полевского в период с 27 февраля 2012 года по 17 августа 2012 года. На ответчиков возложена обязанность прекратить действия по предоставлению некачественной услуги по горячему водоснабжению потребителей коммунальных услуг южной части г. Полевского, довести до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда в месячный срок со дня его вступления в законную силу. С каждого ответчика взыскана государственная пошлина по <...> рублей.
В апелляционной жалобе ООО "Южное коммунальное предприятие" просит решение суда отменить в части, ссылаясь на недоказанность истцом факта предоставления ответчиком некачественной коммунальной услуги по горячему водоснабжению в период с 27 февраля 2012 года по 18 июля 2012 года, с 14 августа 2012 года по 17 августа 2012 года, а также на непредоставление данным ответчиком коммунальных услуг по горячему водоснабжению учреждениям южной части г. Полевского.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
По смыслу ст. ст. 11, 29, 32 указанного Закона юридические лица обязаны в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, осуществлять производственный контроль, который включает в себя, в том числе, проведение лабораторных исследований и испытаний, соблюдение санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года N 24 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы N 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
В п.п. 1.3, 2.5, 3.1, 3.2 указанных правил установлено, что санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
При возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр Госсанэпиднадзора.
Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.
Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.
Содержание железа не должно превышать 0,3 мг/л, цветность воды должна составлять 20 градусов, мутность по каолину - 1,5 мг/л. (п.п. 3.4.3, 3.5 данных СанПиН 2.1.4.1074-01)
Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1 (п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01).
На основании п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть, в том числе водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу п.п. 1, 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Согласно п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 апреля 2009 года N 20 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.4.2496-09. "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
Согласно п. 1.2 данных Правил настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.
Из п.п. 2.2, 2.4, 3.1.10 указанных Правил следует, что горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.
Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
При эксплуатации СЦГВ температура воды в местах водозабора не должна быть ниже +60 °C.
В силу п.п. 1, 2 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан оказать услугу, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307.
Согласно п.п. 3, 9 названных Правил (действовавших в спорный период) под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. Коммунальными услугами надлежащего качества являются коммунальные услуги отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.
При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена, в том числе бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Пунктом 49 Правил (действовавшего в спорный период) предусмотрены обязанности исполнителя, в том числе предоставление потребителю коммунальных услуг надлежащего качества, безопасных для его жизни, здоровья и не причиняющих вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.
Установив, что ООО "Сетевая компания "Новая энергетика", ООО "Южное коммунальное предприятие" осуществляют обеспечение коммунальными услугами по горячему водоснабжению населения южной части Полевского городского округа, что в период с 27 февраля 2012 года по 17 августа 2012 года качество горячей воды не соответствовало санитарно-гигиеническим требованиям, поскольку температура воды составляла менее допустимого от 60 - 75 градусов C, в воде обнаружено превышение показателей железа, цветности, мутности, окисляемости перманганатной, а также наличие недопустимых веществ, суд правомерно в соответствии с вышеназванными нормами права признал незаконными действия ООО "Южное коммунальное предприятие", ООО "Сетевая компания "Новая энергетика" по предоставлению некачественной услуги по горячему водоснабжению потребителям коммунальных услуг южной части г. Полевского в период с 27 февраля 2012 года по 17 августа 2012 года, возложил обязанность на ответчиков прекратить действия по предоставлению некачественной услуги по горячему водоснабжению потребителям коммунальных услуг южной части г. Полевского.
Довод апелляционной жалобы о недоказанности факта оказания ООО "Южное коммунальное предприятие", некачественной услуги по горячему водоснабжению в период с 27 февраля 2012 года по 18 июля 2012 года, с 14 августа 2012 года по 17 августа 2012 года несостоятелен, поскольку опровергается неоспоренными ответчиком экспертным заключением от <...> (л. д. 19 - 22), протоколами лабораторных испытаний, протоколами результатов количественного химического анализа проб воды, составленными в указанный период (л. д. 25 - 95). Тот факт, что отбор проб производился в зоне эксплуатационной ответственности ООО Сетевая компания "Новая энергетика", не свидетельствует о том, что в зоне ответственности ООО "Южное коммунальное предприятие" качество воды было иным. Какие-либо доказательства того, что при приеме тепловой энергии ООО "Южное коммунальное предприятие" предпринимало меры к дополнительной очистке горячей воды, и качество поставляемой воды изменялось к лучшему, суду представлены не были.
Довод жалобы о непредоставлении коммунальных услуг по горячему водоснабжению учреждениям южной части г. Полевского основанием для отмены решения суда не является, судом удовлетворен иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, факт предоставления ООО "Южное коммунальное предприятие" услуг по горячему водоснабжению жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных в южной части г. Полевского, данным ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривался и подтверждается материалами дела.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не являются основаниями для отмены решения суда в силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Полевского городского суда Свердловской области от 20 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
ОРЛОВА А.И.
Судьи
ЛИМОНОВА Л.Ф.
ЯКОВЕНКО М.В.
ОРЛОВА А.И.
Судьи
ЛИМОНОВА Л.Ф.
ЯКОВЕНКО М.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)