Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик Юркина И.В.
Судья Кулагина З.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Блиновой М.А.,
судей Юркиной И.В., Спиридонова А.Е.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску П.А.В., П.Н.В. к администрации г. Чебоксары, администрации Московского района г. Чебоксары о возложении обязанности предоставить жилое помещение согласно норме предоставления,
поступившее по апелляционной жалобе истцов П.А.В., П.Н.В. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 мая 2013 года, которым постановлено:
"В иске П.А.В., П.Н.В. к администрации Московского района г. Чебоксары, администрации г. Чебоксары о возложении обязанности предоставить жилое помещение согласно норме предоставления отказать.".
Заслушав доклад судьи Юркиной И.В., выслушав объяснения истицы П.А.В. и представителя истицы П.Н.В. - Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика администрации г. Чебоксары П.А.Н. и представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
П.А.В., П.Н.В. обратились в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации г. Чебоксары, администрации Московского района г. Чебоксары о возложении обязанности предоставить жилое помещение согласно норме предоставления, указав в обоснование заявленных требований следующее.
Истицы зарегистрированы в квартире.... Согласно приложению N 2 к письму Минрегиона России от 25 января 2010 года N 2031-СК/14 дом..., 1933 года постройки, включен в реестр аварийных домов с 16 ноября 2006 года и подлежит сносу. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 февраля 2012 года N 39 "О муниципальной целевой программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2012 году" дом... включен в перечень домов, в отношении которых в 2012 году запланирован снос и предоставление финансовой поддержки с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Истицы проживали в указанном доме совместно с отцом... и семьей брата... из трех человек, но из-за неудовлетворительных условий для проживания были вынуждены переехать в съемную квартиру. Их брат... также переехал с семьей к родственникам жены. В аварийном доме остался проживать только отец...., который... умер в результате возгорания аварийного жилого дома. Истицы состоят на учете в администрации Московского района г. Чебоксары в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, в связи с чем полагают, что им на двоих должно быть предоставлено жилое помещение площадью не менее 32-36 кв. м, исходя из нормы предоставления. 25 декабря 2012 года истицам и их родственникам, зарегистрированным в квартире, всего на состав семьи из пяти человек администрация Московского района г. Чебоксары предложила однокомнатную квартиру... общей площадью 33,2 кв. м, жилой площадью 18 кв. м. Учитывая объем средств, заложенных на реализацию республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2012 год, в том числе и в отношении дома..., истицы полагают, что им должно быть предоставлено жилое помещение по норме предоставления с учетом каждого члена семьи. Кроме того, жилая площадь предложенной истицам квартиры меньше жилой площади квартиры, занимаемой ими в аварийном жилом доме на 4,6 кв. м, тогда как жилищные условия граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилого фонда, не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.
Истица П.Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном заявлении выразила согласие на рассмотрение дела в ее отсутствие.
В судебном заседании истица П.А.В. и представитель истицы П.Н.В. - Г. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Чебоксары Е. и представитель ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Я. исковые требования не признали и суду пояснили, что в связи со сносом дома... и в порядке переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда семье П-вых предоставлена квартира..., которая равнозначна по площади ранее занимаемому жилому помещению, что соответствует требованиям жилищного законодательства.
Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное истицами П.А.В. и П.Н.В. на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 17 декабря 2010 года между Муниципальным учреждением "Управление жилищным фондом г. Чебоксары" и... заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого в пользование
нанимателя передана однокомнатная квартира..., общая площадь квартиры составляет 33,2 кв. м. Пунктом 3 названного договора предусмотрено, что в жилое помещение совместно с нанимателем вселяются члены его семьи: сын...., дочь П.Н.В., дочь П.А.В., внук...
Истицы П.А.В. и П.Н.В. зарегистрированы в квартире..., в связи с неудовлетворительными условиями проживают на съемной квартире.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 января 2008 года N 15 принята республиканская целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2008 - 2012 годы. Данным постановлением утвержден перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. В указанный перечень вошел и жилой дом..., в квартире... которого проживают истицы.
Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от 25 декабря 2012 года N 1716 "О предоставлении жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживающим в домах... и..., подлежащих сносу" нанимателю.... на состав семьи из пяти человек (сам, сестры П.Н.В. и П.А.В., дочь...., сын...), зарегистрированной по месту жительства в квартире... общей площадью 33,2 кв. м в доме..., уничтоженном пожаром, предоставлена по договору социального найма однокомнатная квартира... общей площадью 33,2 кв. м в доме....
Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований П.А.В. и П.Н.В., суд первой инстанции исходил из того, что требования истиц П-вых о предоставлении им жилого помещения по норме предоставления не основаны на нормах жилищного законодательства.
Судебная коллегия соглашается с изложенным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учетом положений статей 55, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтвержден материалами дела и основан на правильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.
В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в
нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Из материалов дела следует, что квартира N... предоставлена истицам в связи со сносом непригодного для проживания дома, а не в связи с улучшением жилищных условий.
Порядок предоставления жилых помещений гражданам, переселяемых из домов, признанных непригодными для постоянного проживания и подлежащих сносу, регулируется положениями статей 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных
условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, не является формой улучшения жилищных условий граждан, в связи с чем гражданам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.
Из материалов дела следует, что в связи со сносом дома, в котором находилось ранее занимаемое истицами жилое помещение, им предоставлено другое жилое помещение, которое является равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находится в черте данного населенного пункта. При таком положении суд первой инстанции правильно указал, что при предоставлении истицам жилого помещения в связи со сносом дома требования жилищного законодательства соблюдены, следовательно, вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению истицам отдельного жилого помещения по норме предоставления в связи с выселением из подлежащего сносу жилого помещения является верным.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не принял во внимание дополнения, внесенные Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 328-ФЗ в часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым "в случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления", судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку данный довод основан на неправильном толковании норм жилищного законодательства.
Действительно, Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 328-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" изменена редакция части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с дополнением Жилищного кодекса Российской Федерации статьей 87.1 следующего содержания: "Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", гражданам, выселяемым из такого жилого помещения, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по
договору социального найма с учетом требований части 8 статьи 5 указанного Федерального закона.
В соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" в случае передачи религиозным организациям жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Поскольку истицам П-вым жилое помещение предоставлено в связи с выселением со сносом жилого дома по основаниям статей 86 - 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, а не в связи с передачей их жилого помещения религиозной организации по основаниям статьи 87.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, то на спорные правоотношения не распространяется действие указанного Федерального закона и части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Не является основанием для отмены решения суда и довод апелляционной жалобы о том, что в предоставленной квартире жилая площадь составляет 18 кв. м, в то время как ранее занимаемом жилом помещении жилая площадь составляла 22,6 кв. м, поскольку постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары от 25 декабря 2012 года N 1716, которым истицам предоставлена квартира N..., ими не оспорено, незаконным не признано и не отменено.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не учел то обстоятельство, что не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола, судебная коллегия признает несостоятельным и не имеющим правового значения для разрешения спора. При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, что имеет место в рассматриваемой ситуации, жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, в связи с этим обстоятельства, названные в статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации о заселении одной комнаты лицами разного пола только с их согласия, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, апелляционная жалоба не содержит.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным
правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
апелляционную жалобу П.А.В. и П.Н.В. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 мая 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 07.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2733/2013
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2013 г. по делу N 33-2733/2013
Докладчик Юркина И.В.
Судья Кулагина З.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Блиновой М.А.,
судей Юркиной И.В., Спиридонова А.Е.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску П.А.В., П.Н.В. к администрации г. Чебоксары, администрации Московского района г. Чебоксары о возложении обязанности предоставить жилое помещение согласно норме предоставления,
поступившее по апелляционной жалобе истцов П.А.В., П.Н.В. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 мая 2013 года, которым постановлено:
"В иске П.А.В., П.Н.В. к администрации Московского района г. Чебоксары, администрации г. Чебоксары о возложении обязанности предоставить жилое помещение согласно норме предоставления отказать.".
Заслушав доклад судьи Юркиной И.В., выслушав объяснения истицы П.А.В. и представителя истицы П.Н.В. - Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика администрации г. Чебоксары П.А.Н. и представителя ответчика администрации Московского района г. Чебоксары А., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
П.А.В., П.Н.В. обратились в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации г. Чебоксары, администрации Московского района г. Чебоксары о возложении обязанности предоставить жилое помещение согласно норме предоставления, указав в обоснование заявленных требований следующее.
Истицы зарегистрированы в квартире.... Согласно приложению N 2 к письму Минрегиона России от 25 января 2010 года N 2031-СК/14 дом..., 1933 года постройки, включен в реестр аварийных домов с 16 ноября 2006 года и подлежит сносу. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 февраля 2012 года N 39 "О муниципальной целевой программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2012 году" дом... включен в перечень домов, в отношении которых в 2012 году запланирован снос и предоставление финансовой поддержки с участием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ. Истицы проживали в указанном доме совместно с отцом... и семьей брата... из трех человек, но из-за неудовлетворительных условий для проживания были вынуждены переехать в съемную квартиру. Их брат... также переехал с семьей к родственникам жены. В аварийном доме остался проживать только отец...., который... умер в результате возгорания аварийного жилого дома. Истицы состоят на учете в администрации Московского района г. Чебоксары в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, в связи с чем полагают, что им на двоих должно быть предоставлено жилое помещение площадью не менее 32-36 кв. м, исходя из нормы предоставления. 25 декабря 2012 года истицам и их родственникам, зарегистрированным в квартире, всего на состав семьи из пяти человек администрация Московского района г. Чебоксары предложила однокомнатную квартиру... общей площадью 33,2 кв. м, жилой площадью 18 кв. м. Учитывая объем средств, заложенных на реализацию республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2012 год, в том числе и в отношении дома..., истицы полагают, что им должно быть предоставлено жилое помещение по норме предоставления с учетом каждого члена семьи. Кроме того, жилая площадь предложенной истицам квартиры меньше жилой площади квартиры, занимаемой ими в аварийном жилом доме на 4,6 кв. м, тогда как жилищные условия граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилого фонда, не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.
Истица П.Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном заявлении выразила согласие на рассмотрение дела в ее отсутствие.
В судебном заседании истица П.А.В. и представитель истицы П.Н.В. - Г. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Чебоксары Е. и представитель ответчика администрации Московского района г. Чебоксары Я. исковые требования не признали и суду пояснили, что в связи со сносом дома... и в порядке переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда семье П-вых предоставлена квартира..., которая равнозначна по площади ранее занимаемому жилому помещению, что соответствует требованиям жилищного законодательства.
Судом постановлено указанное выше решение, обжалованное истицами П.А.В. и П.Н.В. на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 17 декабря 2010 года между Муниципальным учреждением "Управление жилищным фондом г. Чебоксары" и... заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого в пользование
нанимателя передана однокомнатная квартира..., общая площадь квартиры составляет 33,2 кв. м. Пунктом 3 названного договора предусмотрено, что в жилое помещение совместно с нанимателем вселяются члены его семьи: сын...., дочь П.Н.В., дочь П.А.В., внук...
Истицы П.А.В. и П.Н.В. зарегистрированы в квартире..., в связи с неудовлетворительными условиями проживают на съемной квартире.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 января 2008 года N 15 принята республиканская целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2008 - 2012 годы. Данным постановлением утвержден перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. В указанный перечень вошел и жилой дом..., в квартире... которого проживают истицы.
Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от 25 декабря 2012 года N 1716 "О предоставлении жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживающим в домах... и..., подлежащих сносу" нанимателю.... на состав семьи из пяти человек (сам, сестры П.Н.В. и П.А.В., дочь...., сын...), зарегистрированной по месту жительства в квартире... общей площадью 33,2 кв. м в доме..., уничтоженном пожаром, предоставлена по договору социального найма однокомнатная квартира... общей площадью 33,2 кв. м в доме....
Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований П.А.В. и П.Н.В., суд первой инстанции исходил из того, что требования истиц П-вых о предоставлении им жилого помещения по норме предоставления не основаны на нормах жилищного законодательства.
Судебная коллегия соглашается с изложенным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учетом положений статей 55, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтвержден материалами дела и основан на правильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.
В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в
нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Из материалов дела следует, что квартира N... предоставлена истицам в связи со сносом непригодного для проживания дома, а не в связи с улучшением жилищных условий.
Порядок предоставления жилых помещений гражданам, переселяемых из домов, признанных непригодными для постоянного проживания и подлежащих сносу, регулируется положениями статей 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 Жилищного кодекса Российской Федерации), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных
условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, не является формой улучшения жилищных условий граждан, в связи с чем гражданам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.
Из материалов дела следует, что в связи со сносом дома, в котором находилось ранее занимаемое истицами жилое помещение, им предоставлено другое жилое помещение, которое является равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находится в черте данного населенного пункта. При таком положении суд первой инстанции правильно указал, что при предоставлении истицам жилого помещения в связи со сносом дома требования жилищного законодательства соблюдены, следовательно, вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению истицам отдельного жилого помещения по норме предоставления в связи с выселением из подлежащего сносу жилого помещения является верным.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не принял во внимание дополнения, внесенные Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 328-ФЗ в часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым "в случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления", судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку данный довод основан на неправильном толковании норм жилищного законодательства.
Действительно, Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 328-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" изменена редакция части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с дополнением Жилищного кодекса Российской Федерации статьей 87.1 следующего содержания: "Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", гражданам, выселяемым из такого жилого помещения, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по
договору социального найма с учетом требований части 8 статьи 5 указанного Федерального закона.
В соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" в случае передачи религиозным организациям жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Поскольку истицам П-вым жилое помещение предоставлено в связи с выселением со сносом жилого дома по основаниям статей 86 - 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, а не в связи с передачей их жилого помещения религиозной организации по основаниям статьи 87.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, то на спорные правоотношения не распространяется действие указанного Федерального закона и части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Не является основанием для отмены решения суда и довод апелляционной жалобы о том, что в предоставленной квартире жилая площадь составляет 18 кв. м, в то время как ранее занимаемом жилом помещении жилая площадь составляла 22,6 кв. м, поскольку постановление главы администрации Московского района г. Чебоксары от 25 декабря 2012 года N 1716, которым истицам предоставлена квартира N..., ими не оспорено, незаконным не признано и не отменено.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не учел то обстоятельство, что не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола, судебная коллегия признает несостоятельным и не имеющим правового значения для разрешения спора. При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, что имеет место в рассматриваемой ситуации, жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, в связи с этим обстоятельства, названные в статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации о заселении одной комнаты лицами разного пола только с их согласия, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, апелляционная жалоба не содержит.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным
правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу П.А.В. и П.Н.В. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 20 мая 2013 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)