Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Толошинов П.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Беляковой В.Н.,
судей Вахониной А.М., Марковой М.В.,
при секретаре Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению заместителя прокурора Белозерского района на решение Белозерского районного суда от 29 апреля 2013 года, которым исковые требования прокурора Белозерского района удовлетворены частично.
На общество с ограниченной ответственностью "Белозерскнефтегаз" возложена обязанность по обеспечению по требования потребителя условий для контрольного взвешивания газовых баллонов в присутствии потребителей.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Марковой М.В., объяснения представителя ООО "Белозерскнефтегаз" и ООО "Вологданефтегаз" по доверенности Е., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Ивановой Н.Ю., полагавшей решение суда отменить, судебная коллегия
установила:
прокурор Белозерского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Белозерскнефтегаз" (далее - ООО "Белозерскнефтегаз", Общество).
В обоснование требований указал, что ООО "Белозерскнефтегаз" необоснованно прекратило прием от населения газовых баллонов, ранее предоставленных Обществом потребителям, разрешенный 40-летний срок эксплуатации которых истек. При реализации газа населению, товарный чек с указанием номера газового баллона, массы газа в баллоне, цены товара, даты продажи, подписи лица, осуществившего продажу, не передается.
Полагая, что действия ответчика не соответствуют действующему законодательству и нарушают права неопределенного круга лиц - потребителей сжиженного газа, просил признать отказ ООО "Белозерскнефтегаз" в предоставлении потребителям сжиженного газа в баллонах незаконным и обязать ответчика обеспечить обмен газовых баллонов, ранее предоставленных Обществом по заявкам потребителям, независимо от срока их эксплуатации; обязать ответчика предоставлять потребителям кассовый и товарный чеки с указанием номера газового баллона, массы газа в баллоне, цены товара, даты продажи, подписанные лицом, осуществляющего продажу баллона, с приложением текста правил по безопасному пользованию газом в быту.
В ходе рассмотрения дела прокурор исковые требования увеличил, просил обязать ООО "Белозерскнефтегаз" создать условия для контрольного взвешивания газовых баллонов в присутствии потребителя, бездействия по необеспечению условия для такого взвешивания признать незаконными.
В судебном заседании заместитель прокурора Белозерского района Болотова Г.К. исковые требования поддержала, пояснив, что отказ потребителям в обмене газовых баллонов, срок эксплуатации которых истек, является незаконным, противоречащим действующему законодательству. Ответчиком не исполняются обязанности по предоставлению потребителям необходимой информации о номере баллона, массе газа в баллоне, цене товара, дате продажи; в чеке отсутствует подпись лица, осуществляющего продажу баллонов; потребителям не передается текст правил по безопасному пользованию газом в быту. На предприятии не созданы условия для контрольного взвешивания газовых баллонов в его присутствии потребителя.
Представители ответчика ООО "Белозерскнефтегаз" на основании прав по должности А., по доверенности Е., К.B., являющиеся также представителями третьего лица общества с ограниченной ответственностью "Вологданефтегаз" (далее - ООО "Вологданефтегаз") исковые требования не признали, пояснив, что ООО "Белозерскнефтегаз" является газораспределительной организацией, обеспечивающей население района емкостным и баллонным сжиженным газом по ценам, установленным РЭК Вологодской области путем заправки порожнего газового баллона, предоставленного потребителем, на наполнительной станции, либо путем замены порожнего баллона на наполненный на месте расположения газобаллонной установки силами работников предприятия после оплаты стоимости баллона в кассу предприятия. Баллоны являются тарой для реализуемого газа, собственностью ООО "Белозерскнефтегаз" не являются, принадлежат владельцам газобаллонных установок, в обороте обезличены. Расходы предприятия по замене газовых баллонов с истекшим сроком эксплуатации в тариф на сжиженный газ не включены.
Третье лицо С.И.А. суду пояснила, что ее квартира оборудована газобаллонной установкой, при которой имелось два новых газовых баллона. В январе 2013 года ООО "Белозерскнефтегаз" отказало в замене одного из баллонов, по причине истечения срока его эксплуатации. В настоящее время Общество выдает потребителю кассовые чеки.
Представитель третьего лица администрации Белозерского муниципального района по доверенности К.А. с иском прокурора не согласилась, пояснив, что затраты, связанные с заменой баллонов, с истекшим сроком эксплуатации, должны нести потребители газа.
Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности С.И.А. пояснила, что затраты, связанные с заменой баллонов с истекшим сроком эксплуатации, должны нести потребители газа.
Представитель третьего лица Северо-Западного управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве указал, что срок службы газовых баллонов составляет не более 40 лет. После окончания срока службы он должен быть выбракован.
Представитель Региональной энергетической комиссии Вологодской области, привлеченной к участию в деле для дачи заключения в соответствии со статьей 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил заключение, в котором указал, что в тариф на реализацию сжиженного газа населению, не включены расходы по замене баллонов с истекшим сроком эксплуатации.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционном представлении заместитель прокурора Белозерского района, не приводя новых доводов, ставит вопрос об отмене решения в части отказа в удовлетворении требований прокурора о признании незаконным отказа ООО "Белозерскнефтегаз" в предоставлении потребителям сжиженного газа в баллонах и обязании обеспечить обмен газовых баллонов, которые были ранее предоставлены ответчиком по заявке потребителей, независимо от срока их эксплуатации.
В возражениях на апелляционное представление ООО "Белозерскнефтегаз", просит оставить решение без изменения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы апелляционного представления, представленных возражений, приходит к следующему.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции нашел обоснованными требования прокурора Белозерского о возложении на ООО "Белозерскнефтегаз" обязанности по обеспечению по требования потребителя условий для контрольного взвешивания газовых баллонов в присутствии потребителей.
Выводы суда в этой части обоснованны и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Вместе с тем, суд не нашел оснований для удовлетворения требований в части признания отказа ООО "Белозерскнефтегаз" в предоставлении потребителям сжиженного газа в баллонах незаконным и возложения на общество обязанности по обеспечению обмена ранее предоставленных газовых баллонов независимо от срока их эксплуатации.
Отказывая прокурору в удовлетворении исковых требований в данной части, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств передачи потребителям газовых баллонов с истекшим сроком службы не добыто. Требование о возложении на ответчика обязанности обмена газовых баллонов которые были ранее предоставлены ответчиком, независимо от срока эксплуатации не основано на законе, поскольку ни Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, ни Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, возложение такой обязанности на газораспределительную организацию не предусмотрено.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.
Пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В целях защиты прав потребителей коммунальный услуг Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Постановление Правительства РФ N 354) утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Подпунктом "б" пункта 2 Постановления Правительства РФ N 354 установлено, что Правила, утвержденные настоящим Постановлением не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.
Вместе с тем, их действие распространяется на отношения, касающиеся продажи бытового газа в баллонах, особенности которой изложены пунктах 135 - 140 раздела XIV Правил.
Согласно пункту 135 Правил предоставления коммунальных услуг продаже подлежат наполненные сжиженным углеводородным газом баллоны (далее - газовые баллоны), прошедшие предварительное техническое освидетельствование и находящиеся в исправном состоянии.
Пунктом 140 Правил предусмотрено, что вместе с газовым баллоном продавец обязан передать потребителю кассовый и товарный чеки, которых помимо обязательных сведения указываются номер газового баллона, масса газа в баллоне, цена товара и дата продажи.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, и не оспаривается ответчиком ООО "Белозерскнефтегаз", что приказом генерального директора управляющей организации ООО "Вологданефтегаз" от <ДАТА> N ... (...) с <ДАТА> запрещен прием на обмен газовых баллонов у юридических и физических лиц, срок службы которых составляет 40 и более лет.
Пунктом 1 Постановления Пленума Российской Федерации "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" от 28 июня 2012 года N 17 предусмотрено, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из оказания коммунальных услуг потребителям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Согласно пункту 2 статьи 4 Закона о защите прав потребителей при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
В соответствии с пунктом 5 статьи 14 указанного выше Закона (исполнитель, продавец) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги).
По смыслу изложенных норм права, в совокупности с положениями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывать факт отсутствия вины в ненадлежащем исполнении принятых на себя обязательств по общему правилу распределения обязанностей по доказыванию возлагается на исполнителя, в данном случае указанная обязанность лежит на ООО "Белозерскнефтегаз".
В ходе рассмотрения дела установлено и ответчиком надлежащим образом не опровергнуто, что в нарушение требований действующего законодательства ООО "Белозерскнефтегаз" предъявляет требования к потребителям о замене газовых баллонов по случайному стечению обстоятельств, без учета срока эксплуатации баллона конкретного потребителя, несмотря на то, что ранее баллон предоставлен ответчиком с нарушением правил продажи бытового газа в баллонах.
Доказательств об ином положении дел ответчиком суду не представлено.
Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения требований прокурора.
Представленные ответчиком ООО "Белозерскнефтегаз" в качестве доказательств абонентские карточки не позволяют идентифицировать газовые баллоны, так как не содержат необходимую информацию о газовом баллоне, предусмотренную пунктом 138 - 140 Правил предоставления коммунальных услуг
Доводы ООО "Белозерскнефтегаз" о том, что соответствии с условиями договора на техническое обслуживание газового оборудования владельцев индивидуальных баллонных установок от 07 февраля 2012 года обязанность по приобретению газового оборудования по истечению установленного изготовителем срока службы лежит на потребителе несостоятельны, поскольку противоречат части 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, которой предусмотрен запрет обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).
Учитывая, что судом первой инстанции дана неверная оценка юридически значимым обстоятельствам по делу, решение суда не может быть признано законным и обоснованным в части признания отказа ООО "Белозерскнефтегаз" в предоставлении потребителям сжиженного газа в баллонах незаконным и возложении обязанности по обмену ранее предоставленных газовых баллонов, независимо от срока эксплуатации и оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований прокурора.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белозерского районного суда от 29 апреля 2013 года в части отказа прокурору Белозерского района в удовлетворении исковых требований отменить.
Принять в этой части новое решение, которым отказ общества с ограниченной ответственностью "Белозерскнефтегаз" в предоставлении потребителям сжиженного газа в баллонах признать незаконным. Обязать общество с ограниченной ответственностью "Белозерскнефтегаз" обеспечить обмен потребителям ранее предоставленных газовых баллонов, независимо от срока их эксплуатации.
В остальной части решение Белозерского районного суда Вологодской области от 29 апреля 2013 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.08.2013 N 33-3069/2013
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 августа 2013 г. N 33-3069/2013
Судья Толошинов П.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Беляковой В.Н.,
судей Вахониной А.М., Марковой М.В.,
при секретаре Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению заместителя прокурора Белозерского района на решение Белозерского районного суда от 29 апреля 2013 года, которым исковые требования прокурора Белозерского района удовлетворены частично.
На общество с ограниченной ответственностью "Белозерскнефтегаз" возложена обязанность по обеспечению по требования потребителя условий для контрольного взвешивания газовых баллонов в присутствии потребителей.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Марковой М.В., объяснения представителя ООО "Белозерскнефтегаз" и ООО "Вологданефтегаз" по доверенности Е., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Ивановой Н.Ю., полагавшей решение суда отменить, судебная коллегия
установила:
прокурор Белозерского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Белозерскнефтегаз" (далее - ООО "Белозерскнефтегаз", Общество).
В обоснование требований указал, что ООО "Белозерскнефтегаз" необоснованно прекратило прием от населения газовых баллонов, ранее предоставленных Обществом потребителям, разрешенный 40-летний срок эксплуатации которых истек. При реализации газа населению, товарный чек с указанием номера газового баллона, массы газа в баллоне, цены товара, даты продажи, подписи лица, осуществившего продажу, не передается.
Полагая, что действия ответчика не соответствуют действующему законодательству и нарушают права неопределенного круга лиц - потребителей сжиженного газа, просил признать отказ ООО "Белозерскнефтегаз" в предоставлении потребителям сжиженного газа в баллонах незаконным и обязать ответчика обеспечить обмен газовых баллонов, ранее предоставленных Обществом по заявкам потребителям, независимо от срока их эксплуатации; обязать ответчика предоставлять потребителям кассовый и товарный чеки с указанием номера газового баллона, массы газа в баллоне, цены товара, даты продажи, подписанные лицом, осуществляющего продажу баллона, с приложением текста правил по безопасному пользованию газом в быту.
В ходе рассмотрения дела прокурор исковые требования увеличил, просил обязать ООО "Белозерскнефтегаз" создать условия для контрольного взвешивания газовых баллонов в присутствии потребителя, бездействия по необеспечению условия для такого взвешивания признать незаконными.
В судебном заседании заместитель прокурора Белозерского района Болотова Г.К. исковые требования поддержала, пояснив, что отказ потребителям в обмене газовых баллонов, срок эксплуатации которых истек, является незаконным, противоречащим действующему законодательству. Ответчиком не исполняются обязанности по предоставлению потребителям необходимой информации о номере баллона, массе газа в баллоне, цене товара, дате продажи; в чеке отсутствует подпись лица, осуществляющего продажу баллонов; потребителям не передается текст правил по безопасному пользованию газом в быту. На предприятии не созданы условия для контрольного взвешивания газовых баллонов в его присутствии потребителя.
Представители ответчика ООО "Белозерскнефтегаз" на основании прав по должности А., по доверенности Е., К.B., являющиеся также представителями третьего лица общества с ограниченной ответственностью "Вологданефтегаз" (далее - ООО "Вологданефтегаз") исковые требования не признали, пояснив, что ООО "Белозерскнефтегаз" является газораспределительной организацией, обеспечивающей население района емкостным и баллонным сжиженным газом по ценам, установленным РЭК Вологодской области путем заправки порожнего газового баллона, предоставленного потребителем, на наполнительной станции, либо путем замены порожнего баллона на наполненный на месте расположения газобаллонной установки силами работников предприятия после оплаты стоимости баллона в кассу предприятия. Баллоны являются тарой для реализуемого газа, собственностью ООО "Белозерскнефтегаз" не являются, принадлежат владельцам газобаллонных установок, в обороте обезличены. Расходы предприятия по замене газовых баллонов с истекшим сроком эксплуатации в тариф на сжиженный газ не включены.
Третье лицо С.И.А. суду пояснила, что ее квартира оборудована газобаллонной установкой, при которой имелось два новых газовых баллона. В январе 2013 года ООО "Белозерскнефтегаз" отказало в замене одного из баллонов, по причине истечения срока его эксплуатации. В настоящее время Общество выдает потребителю кассовые чеки.
Представитель третьего лица администрации Белозерского муниципального района по доверенности К.А. с иском прокурора не согласилась, пояснив, что затраты, связанные с заменой баллонов, с истекшим сроком эксплуатации, должны нести потребители газа.
Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности С.И.А. пояснила, что затраты, связанные с заменой баллонов с истекшим сроком эксплуатации, должны нести потребители газа.
Представитель третьего лица Северо-Западного управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве указал, что срок службы газовых баллонов составляет не более 40 лет. После окончания срока службы он должен быть выбракован.
Представитель Региональной энергетической комиссии Вологодской области, привлеченной к участию в деле для дачи заключения в соответствии со статьей 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил заключение, в котором указал, что в тариф на реализацию сжиженного газа населению, не включены расходы по замене баллонов с истекшим сроком эксплуатации.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционном представлении заместитель прокурора Белозерского района, не приводя новых доводов, ставит вопрос об отмене решения в части отказа в удовлетворении требований прокурора о признании незаконным отказа ООО "Белозерскнефтегаз" в предоставлении потребителям сжиженного газа в баллонах и обязании обеспечить обмен газовых баллонов, которые были ранее предоставлены ответчиком по заявке потребителей, независимо от срока их эксплуатации.
В возражениях на апелляционное представление ООО "Белозерскнефтегаз", просит оставить решение без изменения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы апелляционного представления, представленных возражений, приходит к следующему.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции нашел обоснованными требования прокурора Белозерского о возложении на ООО "Белозерскнефтегаз" обязанности по обеспечению по требования потребителя условий для контрольного взвешивания газовых баллонов в присутствии потребителей.
Выводы суда в этой части обоснованны и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Вместе с тем, суд не нашел оснований для удовлетворения требований в части признания отказа ООО "Белозерскнефтегаз" в предоставлении потребителям сжиженного газа в баллонах незаконным и возложения на общество обязанности по обеспечению обмена ранее предоставленных газовых баллонов независимо от срока их эксплуатации.
Отказывая прокурору в удовлетворении исковых требований в данной части, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств передачи потребителям газовых баллонов с истекшим сроком службы не добыто. Требование о возложении на ответчика обязанности обмена газовых баллонов которые были ранее предоставлены ответчиком, независимо от срока эксплуатации не основано на законе, поскольку ни Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, ни Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, возложение такой обязанности на газораспределительную организацию не предусмотрено.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.
Пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В целях защиты прав потребителей коммунальный услуг Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Постановление Правительства РФ N 354) утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Подпунктом "б" пункта 2 Постановления Правительства РФ N 354 установлено, что Правила, утвержденные настоящим Постановлением не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.
Вместе с тем, их действие распространяется на отношения, касающиеся продажи бытового газа в баллонах, особенности которой изложены пунктах 135 - 140 раздела XIV Правил.
Согласно пункту 135 Правил предоставления коммунальных услуг продаже подлежат наполненные сжиженным углеводородным газом баллоны (далее - газовые баллоны), прошедшие предварительное техническое освидетельствование и находящиеся в исправном состоянии.
Пунктом 140 Правил предусмотрено, что вместе с газовым баллоном продавец обязан передать потребителю кассовый и товарный чеки, которых помимо обязательных сведения указываются номер газового баллона, масса газа в баллоне, цена товара и дата продажи.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, и не оспаривается ответчиком ООО "Белозерскнефтегаз", что приказом генерального директора управляющей организации ООО "Вологданефтегаз" от <ДАТА> N ... (...) с <ДАТА> запрещен прием на обмен газовых баллонов у юридических и физических лиц, срок службы которых составляет 40 и более лет.
Пунктом 1 Постановления Пленума Российской Федерации "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" от 28 июня 2012 года N 17 предусмотрено, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из оказания коммунальных услуг потребителям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Согласно пункту 2 статьи 4 Закона о защите прав потребителей при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
В соответствии с пунктом 5 статьи 14 указанного выше Закона (исполнитель, продавец) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги).
По смыслу изложенных норм права, в совокупности с положениями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывать факт отсутствия вины в ненадлежащем исполнении принятых на себя обязательств по общему правилу распределения обязанностей по доказыванию возлагается на исполнителя, в данном случае указанная обязанность лежит на ООО "Белозерскнефтегаз".
В ходе рассмотрения дела установлено и ответчиком надлежащим образом не опровергнуто, что в нарушение требований действующего законодательства ООО "Белозерскнефтегаз" предъявляет требования к потребителям о замене газовых баллонов по случайному стечению обстоятельств, без учета срока эксплуатации баллона конкретного потребителя, несмотря на то, что ранее баллон предоставлен ответчиком с нарушением правил продажи бытового газа в баллонах.
Доказательств об ином положении дел ответчиком суду не представлено.
Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения требований прокурора.
Представленные ответчиком ООО "Белозерскнефтегаз" в качестве доказательств абонентские карточки не позволяют идентифицировать газовые баллоны, так как не содержат необходимую информацию о газовом баллоне, предусмотренную пунктом 138 - 140 Правил предоставления коммунальных услуг
Доводы ООО "Белозерскнефтегаз" о том, что соответствии с условиями договора на техническое обслуживание газового оборудования владельцев индивидуальных баллонных установок от 07 февраля 2012 года обязанность по приобретению газового оборудования по истечению установленного изготовителем срока службы лежит на потребителе несостоятельны, поскольку противоречат части 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, которой предусмотрен запрет обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг).
Учитывая, что судом первой инстанции дана неверная оценка юридически значимым обстоятельствам по делу, решение суда не может быть признано законным и обоснованным в части признания отказа ООО "Белозерскнефтегаз" в предоставлении потребителям сжиженного газа в баллонах незаконным и возложении обязанности по обмену ранее предоставленных газовых баллонов, независимо от срока эксплуатации и оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований прокурора.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белозерского районного суда от 29 апреля 2013 года в части отказа прокурору Белозерского района в удовлетворении исковых требований отменить.
Принять в этой части новое решение, которым отказ общества с ограниченной ответственностью "Белозерскнефтегаз" в предоставлении потребителям сжиженного газа в баллонах признать незаконным. Обязать общество с ограниченной ответственностью "Белозерскнефтегаз" обеспечить обмен потребителям ранее предоставленных газовых баллонов, независимо от срока их эксплуатации.
В остальной части решение Белозерского районного суда Вологодской области от 29 апреля 2013 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)