Судебные решения, арбитраж
Земля под домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Матусяк Т.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Чуфистова И.В.
судей Селезневой Е.Н., Ильичевой Е.В.
при секретаре О.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-220/13 по апелляционной жалобе Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга на решение Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербург от 30 января 2013 года по заявлению К. об оспаривании решения Комиссии по вопросам утверждения границ земельного участка Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга.
Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения К., представителя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербургу - Ш. (по доверенности), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
К. обратилась в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просила признать незаконным решение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 25 октября 2013 года по вопросу формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом <адрес>, согласно которому (решения), земельный участок сформирован по обрезу фундамента дома.
В качестве мер по восстановлению нарушенного права К. просила суд возложить на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга обязанность сформировать земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом <адрес> по фактическому землепользованию: со стороны фасада - включая газон, с левой стороны дома - по границе земельного участка дома <адрес>, с тыльной стороны дома - по границе земельного участка дома <адрес>, с правой стороны дома - включая газон.
Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2013 года заявление К. удовлетворено.
В апелляционной жалобе Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга просит отменить решение районного суда от 30 января 2013 года, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Судебная коллегия, выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему выводу.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что 22 декабря 2011 года К. обратилась в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга с заявлением об оформлении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>
Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга по делу N 2-1714/12 от 10 мая 2012 года заявление К. об оспаривании бездействия Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга в формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, удовлетворено - на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга возложена обязанность по формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
<дата> на Комиссии по вопросам утверждения границ земельного участка, сформированной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, принято решение о согласовании формирования земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>
В поданном в суд заявлении К. указывала, что данное решение Комитета не соответствует требованиям пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющей, какие объекты включает в себя земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и в обоснование доводов о незаконности оспариваемого решения, ссылалась на то обстоятельство, что земельный участок, на котором расположен дом <адрес>, имеет зеленый газон шириной 5 метров вдоль фасада дома и вдоль тыльной стороны дома и по 1 метру вдоль торцевых сторон дома. Газон непосредственно примыкает к фундаменту многоквартирного дома. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный <адрес> имеет две границы с другими уже сформированными земельными участками (участком <адрес> и участком <адрес>).
Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. При этом этой же нормой права установлено, что границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Приходя к выводу об обоснованности заявления К., суд исходил из того обстоятельства, что заинтересованным лицом не доказана невозможность формирования земельного участка иным способом чем по срезу фундамента. Судом отмечено, что красные линии проходят по обрезу фундамента дома только с одной стороны, в связи с чем, основания для отказа в формировании земельного участка по остальным сторонам с учетом фактического землепользования не имеется.
Данный вывод суда первой инстанции нельзя признать правильным.
В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что если земельный участок не сформирован и в отношении его не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом.
Следовательно, до формирования земельного участка под многоквартирным домом, и возникновения права собственности на земельный участок, земельный участок находится в собственности соответствующего публично-правового образования и органы государственной власти вправе осуществлять правовое регулирование данным объектом в пределах своих полномочий.
Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования градостроительной документации на территории Санкт-Петербурга предусмотрены статьей 7 Градостроительного кодекса РФ, статьей 3 Закона Санкт-Петербурга от 24 ноября 2009 года N 508-100 "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 ноября 2009 г. N 1371 принято решение о развитии застроенной территории района Нарвской заставы, ограниченного Промышленной ул., пр. Стачек, Новоовсянниковской ул., Баррикадной ул., ул. Трефолева, ул. Калинина, в границах которого расположен указанный дом. Согласно указанному постановлению Правительства Санкт-Петербурга дом по адресу: <адрес>, в ходе развития застроенной территории подлежит сносу.
23 июля 2012 года Постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 745, в соответствии со ст. 45 Градостроительного кодекса РФ и в целях обеспечения градостроительного развития территории района Нарвская застава, ограниченной Промышленной ул., пр. Стачек, Новоовсянниковской ул., Баррикадной ул.. ул. Трефолева. ул. Калинина, Кемеровская ул., в Кировском районе, утвержден проект межевания района Нарвская застава, ограниченной Промышленной ул., пр. Стачек, Новоовсянниковской ул., Баррикадной ул., ул. Трефолева. ул. Калинина. Кемеровская ул., в Кировском районе Санкт-Петербурга, согласно которому многоквартирный дом по вышеуказанному адресу наряду с другими (четырьмя) многоквартирными домами расположен в границах формируемого земельного участка 215 площадью 6878 кв. м с функциональным назначением - многоквартирный дом со встроенно-пристроенным подземным гаражом.
Формирование самостоятельного земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, с включением в состав земельного участка элементов озеленения и земельных участков, сопряженных с участками <адрес> и <адрес>, Постановлением Правительства Санкт-Петербурга не предусмотрено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 30 января 2013 года по делу N 2-220/13 отменить.
В удовлетворении заявления К. об оспаривании решения Комиссии по вопросам утверждения границ земельного участка Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 22.05.2013 N 33-7393/2013
Разделы:Земля под домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2013 г. N 33-7393/2013
Судья: Матусяк Т.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Чуфистова И.В.
судей Селезневой Е.Н., Ильичевой Е.В.
при секретаре О.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело N 2-220/13 по апелляционной жалобе Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга на решение Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербург от 30 января 2013 года по заявлению К. об оспаривании решения Комиссии по вопросам утверждения границ земельного участка Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга.
Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В., объяснения К., представителя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербургу - Ш. (по доверенности), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
К. обратилась в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением, в котором просила признать незаконным решение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 25 октября 2013 года по вопросу формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом <адрес>, согласно которому (решения), земельный участок сформирован по обрезу фундамента дома.
В качестве мер по восстановлению нарушенного права К. просила суд возложить на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга обязанность сформировать земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом <адрес> по фактическому землепользованию: со стороны фасада - включая газон, с левой стороны дома - по границе земельного участка дома <адрес>, с тыльной стороны дома - по границе земельного участка дома <адрес>, с правой стороны дома - включая газон.
Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2013 года заявление К. удовлетворено.
В апелляционной жалобе Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга просит отменить решение районного суда от 30 января 2013 года, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Судебная коллегия, выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему выводу.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что 22 декабря 2011 года К. обратилась в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга с заявлением об оформлении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>
Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга по делу N 2-1714/12 от 10 мая 2012 года заявление К. об оспаривании бездействия Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга в формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, удовлетворено - на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга возложена обязанность по формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
<дата> на Комиссии по вопросам утверждения границ земельного участка, сформированной Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга, принято решение о согласовании формирования земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>
В поданном в суд заявлении К. указывала, что данное решение Комитета не соответствует требованиям пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющей, какие объекты включает в себя земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и в обоснование доводов о незаконности оспариваемого решения, ссылалась на то обстоятельство, что земельный участок, на котором расположен дом <адрес>, имеет зеленый газон шириной 5 метров вдоль фасада дома и вдоль тыльной стороны дома и по 1 метру вдоль торцевых сторон дома. Газон непосредственно примыкает к фундаменту многоквартирного дома. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный <адрес> имеет две границы с другими уже сформированными земельными участками (участком <адрес> и участком <адрес>).
Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. При этом этой же нормой права установлено, что границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Приходя к выводу об обоснованности заявления К., суд исходил из того обстоятельства, что заинтересованным лицом не доказана невозможность формирования земельного участка иным способом чем по срезу фундамента. Судом отмечено, что красные линии проходят по обрезу фундамента дома только с одной стороны, в связи с чем, основания для отказа в формировании земельного участка по остальным сторонам с учетом фактического землепользования не имеется.
Данный вывод суда первой инстанции нельзя признать правильным.
В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что если земельный участок не сформирован и в отношении его не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом.
Следовательно, до формирования земельного участка под многоквартирным домом, и возникновения права собственности на земельный участок, земельный участок находится в собственности соответствующего публично-правового образования и органы государственной власти вправе осуществлять правовое регулирование данным объектом в пределах своих полномочий.
Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере регулирования градостроительной документации на территории Санкт-Петербурга предусмотрены статьей 7 Градостроительного кодекса РФ, статьей 3 Закона Санкт-Петербурга от 24 ноября 2009 года N 508-100 "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25 ноября 2009 г. N 1371 принято решение о развитии застроенной территории района Нарвской заставы, ограниченного Промышленной ул., пр. Стачек, Новоовсянниковской ул., Баррикадной ул., ул. Трефолева, ул. Калинина, в границах которого расположен указанный дом. Согласно указанному постановлению Правительства Санкт-Петербурга дом по адресу: <адрес>, в ходе развития застроенной территории подлежит сносу.
23 июля 2012 года Постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 745, в соответствии со ст. 45 Градостроительного кодекса РФ и в целях обеспечения градостроительного развития территории района Нарвская застава, ограниченной Промышленной ул., пр. Стачек, Новоовсянниковской ул., Баррикадной ул.. ул. Трефолева. ул. Калинина, Кемеровская ул., в Кировском районе, утвержден проект межевания района Нарвская застава, ограниченной Промышленной ул., пр. Стачек, Новоовсянниковской ул., Баррикадной ул., ул. Трефолева. ул. Калинина. Кемеровская ул., в Кировском районе Санкт-Петербурга, согласно которому многоквартирный дом по вышеуказанному адресу наряду с другими (четырьмя) многоквартирными домами расположен в границах формируемого земельного участка 215 площадью 6878 кв. м с функциональным назначением - многоквартирный дом со встроенно-пристроенным подземным гаражом.
Формирование самостоятельного земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <адрес>, с включением в состав земельного участка элементов озеленения и земельных участков, сопряженных с участками <адрес> и <адрес>, Постановлением Правительства Санкт-Петербурга не предусмотрено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 30 января 2013 года по делу N 2-220/13 отменить.
В удовлетворении заявления К. об оспаривании решения Комиссии по вопросам утверждения границ земельного участка Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)