Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Хильчук Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.,
судей Тарасовой О.Н., Алешко О.Б.,
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Рубцовска Алтайского края на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 мая 2013 года
по делу по иску К.Е.В., К.Е.Н., Ф.Д., Ф.А. к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании бездействия незаконным, предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Секериной О.И., судебная коллегия
установила:
К.Е.В., К.Е.Н., Ф.Д., Ф.А. обратились в суд с иском к администрации <адрес> о признании бездействия незаконным, предоставлении жилого помещения.
В обоснование требований указали, что проживают на основании договора социального найма в <адрес>, состоящей из 3-х комнат, общей площадью 53,44 кв. м, жилой площадью 48,44 кв. м в доме по адресу: <адрес>. Согласно распоряжению Администрации города Рубцовска ***-р от ДД.ММ.ГГ многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания, что является основанием для предоставления гражданам другого жилого помещения по договору социального найма вне очереди, однако Администрацией г. Рубцовска до настоящего времени им не предоставлено другое жилое помещение.
Истцы просили признать незаконными бездействие администрации города Рубцовска Алтайского края по отселению из занимаемого ими жилого помещения, признанного непригодным для проживания - <адрес> в <адрес> Алтайского края; обязать администрацию города Рубцовска Алтайского края предоставить по договору социального найма отдельное, изолированное жилое помещение общей площадью не менее 53,44 кв. м, состоящее из трех комнат и кухни в черте г. Рубцовска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, вне очереди.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив, что администрацией г. Рубцовска в установленном законом порядке не принято решение о признании жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес>, непригодным для проживания. Распоряжение администрации г. Рубцовска от ДД.ММ.ГГ ***-р о признании жилых домов, в том числе жилого <адрес> в <адрес>, непригодными для проживания отменено распоряжением администрации города Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***-р, как противоречащее действующему законодательству. Многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> распоряжением главы города от ДД.ММ.ГГ ***-р включен в краевую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда", переселение жильцов указанного дома запланировано на 4 квартал 2014 г. В случае удовлетворения исковых требований просил предоставить срок для исполнения решения суда до 31.12.2014.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 мая 2013 г. исковые требования удовлетворены.
Признано незаконным бездействие администрации города Рубцовска Алтайского края по отселению К.Е.В., К.Е.Н., Ф.Д., Ф.А. из жилого помещения, признанного непригодным для проживания - <адрес> в <адрес> Алтайского края.
На администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность предоставить К.Е.В., К.Е.Н., Ф.Д., Ф.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью не менее 53,44 кв. м, в черте города Рубцовска Алтайского края.
Взыскано с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу К.Е.В. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 200 руб.
Взыскано с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу К.Е.Н. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 200 руб.
В апелляционной жалобе администрация города Рубцовска просит об отмене решения, принятии нового судебного акта - об отказе в иске, ссылаясь на то, что судом не была дана оценка доводам ответчика, что решение и распоряжение о дальнейшем использовании дома, сроках отселения или признании необходимости проведения ремонтных работ еще администрацией не принималось.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверяя законность судебного акта в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, на основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает оснований для отмены решения суда.
Разрешая спор, суд установил, что на основании ордера *** от ДД.ММ.ГГ, выданного исполнительным комитетом Рубцовского городского Совета народных депутатов, Ф.Т. на семью в составе из 5 человек была предоставлена <адрес>, в <адрес>, жилой площадью 48,44 кв. м.
Собственником указанного жилого помещения является Муниципальное образование "Город Рубцовск".
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГ в квартире были зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГ - Ф.Т. в качестве нанимателя, К.Е.Н. в качестве сына нанимателя, с ДД.ММ.ГГ Ф.А. в качестве сына нанимателя, с ДД.ММ.ГГ - К.Е.В. в качестве матери нанимателя, с ДД.ММ.ГГ Ф.Д. в качестве сына нанимателя.
ДД.ММ.ГГ Ф.Т. умерла.
ДД.ММ.ГГ между Администрацией г. Рубцовска и К.Е.В. на основании постановления Администрации <адрес> Алтайского края "О заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" от ДД.ММ.ГГ *** был заключен договор социального найма ***, по которому К.Е.В. и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат, в отдельной квартире, общей площадью 53,44 кв. м, в том числе жилой 48,44 кв. м, по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились следующие члены семьи: К.Е.Н., Ф.Д., Ф.А.
Распоряжением Администрации города Рубцовска ***-р от ДД.ММ.ГГ, жилой дом по <адрес> в <адрес> включен в список жилых домов непригодных для проживания, на МКУП "Управление ЖКХ" возложена обязанность производить осмотры не реже двух раз в год весной и осенью и выполнять работы в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания на срок до принятия решения о сносе в домах, признанных непригодными для проживания из-за дефектов, устранение которых экономически нецелесообразно, и подлежащих сносу.
Распоряжением Администрации города Рубцовска Алтайского края ***-р от ДД.ММ.ГГ, на основании протокола заседания межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГ, в соответствии с ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ст. 46 Устава муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края распоряжение Администрации города Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***-р отменено, как противоречащее действующему законодательству.
При обследовании жилого дома по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГ, произведенного техником Рубцовского отдела филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Алтайскому краю, было установлено, что дом кирпичный 2-хэтажный, построен в 1948 году, общей площадью 633 кв. м. По конструктивным элементам имеет следующий % износа: фундамент бутовой - 70%; стены кирпичные - 65%; перекрытие - 65%, перегородки - 70%, крыша - 70%, полы - 70%, окна - 65%, двери - 70%, внутренняя отделка - 65%, отопление - 65%, прочие работы - 70%.
При обследовании дома ДД.ММ.ГГ, произведенного техником БТИ, было установлено, что дом по конструктивным элементам имеет следующий % износа: фундамент - 60%; стены - 60%; перегородки - 65%, перекрытия - 60%, крыша - 60%, пол - 65%, окна - 65%, двери - 65%, отделка - 60%, отопление - 65%, разные работы - 65%.
Согласно акту обследования основного строения по <адрес> от ДД.ММ.ГГ, произведенного техником по инвентаризации строений и сооружений Рубцовского отдела филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Алтайскому краю, при обследовании установлено, что жилой <адрес>-х этажный, Лит. А, фундамент - бутовый ленточный, стены - кирпичные, крыша - шиферная, общая площадь - 635,3 кв. м, построен в 1948 году. По конструктивным элементам имеет следующий % износа: фундамент - имеет заметное искривление цоколя, сквозные трещины - 70%; стены - массовое разрушение кладки - 65%; перегородки - отклонение от вертикали, трещины - 70%; перекрытие - глубокие поперечные трещины с оголением арматуры, прогиб - 65%; крыша - поражение гнилью деталей крыши, прогиб стропильных ног - 70%; полы - поражение гнилью, прогиб досок - 70%; окна - поражение гнилью, рассохлись - 65%; двери - поражение гнилью - 70%; отделка - отслоение штукатурки - 70%; отопление - трещины, выпадение кирпичей - 70%.
Согласно акту обследования основного строения по <адрес> от ДД.ММ.ГГ, произведенного техником по инвентаризации строений и сооружений Рубцовского отдела филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Алтайскому краю, при обследовании установлено, что жилой дом, 2-хэтажный, Лит. А., фундамент - бутовый ленточный, стены - кирпичные, крыша - шиферная, общая площадь - 635,3 кв. м; построенный в 1948 г. По конструктивным элементам имеет следующий % износа: фундамент имеет заметное искривление цоколя, сквозные трещины - 70%; стены - массовое разрушение кладки - 70%; перегородки - отклонение от вертикали, трещины - 70%; перекрытие - глубокие поперечные трещины с оголением арматуры, прогиб - 70%; крыша - поражение гнилью деталей крыши, прогиб стропильных ног - 70%; кровля - пробоины в кровельном покрытии, отсутствие отдельных листов - 70%; полы - поражение гнилью, прогиб досок - 70%; окна - поражение гнилью, рассохлись - 75%; двери - поражение гнилью - 75%; отделка - отслоение штукатурки - 75%; отопление - трещины, выпадение кирпичей - 70%; система электрооборудования - отсутствие части приборов, оголение проводов, выпадение розеток - 70%.
Заключением Межведомственной комиссии города Рубцовска от ДД.ММ.ГГ *** многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным.
Факт нахождения жилого многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> в собственности Муниципального образования городского округа "Город Рубцовск" ответчиком не оспаривается.
Распоряжением главы города Рубцовска ***-р от ДД.ММ.ГГ на основании Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", заключений межведомственной комиссии от 30.12.2009 N 1, 2, 3, 4, 5, 6. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 19, 24, от 26.08.2010 N 24, 25, 26, 28, 29 и от 02.12.2010 N 30 о признании многоквартирных домов аварийными, распоряжений Администрации города Рубцовска от 31.12.2009 N 669-р (с изменениями), от 22.12.2010 N 627-р (с изменениями), от 31.12.2009 N 670-р о признании домов аварийными и подлежащими сносу и протокола совещания по отбору многоквартирных домов для участия в программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013-2015 годы Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству многоквартирный дом по <адрес>, включен в краевую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2014 год в рамках реализации Закона.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что жилой дом по <адрес> в <адрес> является непригодным для проживания, однако с ДД.ММ.ГГ администрацией г. Рубцовска действий по переселению истцов не предпринималось.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены юридически значимые обстоятельства в полном объеме, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности, выводы суда основаны на материалах дела.
Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 85 кодекса граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Доводы апелляционной жалобы, что исковые требования не подлежали удовлетворению, поскольку администрацией еще какое-либо решение по дому не принято, судебной коллегией не принимаются.
Как видно из материалов дела, еще в 2008 г. <адрес> в <адрес> был признан администрацией непригодным для проживания. Заключением Межведомственной комиссии города Рубцовска от ДД.ММ.ГГ *** многоквартирный <адрес> признан аварийным. Заключение межведомственной комиссии является основанием для издания соответствующего акта органом местного самоуправления (п. 48 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47). Бездействие администрации в такой ситуации является незаконным.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.
Соглашаясь с решением по существу, судебная коллегия, тем не менее, полагает необходимым уточнить резолютивную часть решения на основании положений ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно указать на предоставление истцам помещения жилой площадью не менее 48,44 кв. м.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу администрации города Рубцовска Алтайского края оставить без удовлетворения.
Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 мая 2013 года уточнить, изложив абзац третий резолютивной части решения в следующей редакции:
Обязать администрацию города Рубцовска Алтайского края предоставить К.Е.В., К.Е.Н., Ф.Д., Ф.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью не менее 53,44 кв. м, жилой площадью не менее 48,44 кв. м в черте города Рубцовска Алтайского края.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 24.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-5930/2013
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2013 г. по делу N 33-5930/2013
Судья: Хильчук Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.,
судей Тарасовой О.Н., Алешко О.Б.,
при секретаре Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Рубцовска Алтайского края на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 мая 2013 года
по делу по иску К.Е.В., К.Е.Н., Ф.Д., Ф.А. к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании бездействия незаконным, предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Секериной О.И., судебная коллегия
установила:
К.Е.В., К.Е.Н., Ф.Д., Ф.А. обратились в суд с иском к администрации <адрес> о признании бездействия незаконным, предоставлении жилого помещения.
В обоснование требований указали, что проживают на основании договора социального найма в <адрес>, состоящей из 3-х комнат, общей площадью 53,44 кв. м, жилой площадью 48,44 кв. м в доме по адресу: <адрес>. Согласно распоряжению Администрации города Рубцовска ***-р от ДД.ММ.ГГ многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания, что является основанием для предоставления гражданам другого жилого помещения по договору социального найма вне очереди, однако Администрацией г. Рубцовска до настоящего времени им не предоставлено другое жилое помещение.
Истцы просили признать незаконными бездействие администрации города Рубцовска Алтайского края по отселению из занимаемого ими жилого помещения, признанного непригодным для проживания - <адрес> в <адрес> Алтайского края; обязать администрацию города Рубцовска Алтайского края предоставить по договору социального найма отдельное, изолированное жилое помещение общей площадью не менее 53,44 кв. м, состоящее из трех комнат и кухни в черте г. Рубцовска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, вне очереди.
В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, пояснив, что администрацией г. Рубцовска в установленном законом порядке не принято решение о признании жилого дома, расположенного по <адрес> в <адрес>, непригодным для проживания. Распоряжение администрации г. Рубцовска от ДД.ММ.ГГ ***-р о признании жилых домов, в том числе жилого <адрес> в <адрес>, непригодными для проживания отменено распоряжением администрации города Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***-р, как противоречащее действующему законодательству. Многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> распоряжением главы города от ДД.ММ.ГГ ***-р включен в краевую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда", переселение жильцов указанного дома запланировано на 4 квартал 2014 г. В случае удовлетворения исковых требований просил предоставить срок для исполнения решения суда до 31.12.2014.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 мая 2013 г. исковые требования удовлетворены.
Признано незаконным бездействие администрации города Рубцовска Алтайского края по отселению К.Е.В., К.Е.Н., Ф.Д., Ф.А. из жилого помещения, признанного непригодным для проживания - <адрес> в <адрес> Алтайского края.
На администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность предоставить К.Е.В., К.Е.Н., Ф.Д., Ф.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью не менее 53,44 кв. м, в черте города Рубцовска Алтайского края.
Взыскано с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу К.Е.В. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 200 руб.
Взыскано с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу К.Е.Н. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 200 руб.
В апелляционной жалобе администрация города Рубцовска просит об отмене решения, принятии нового судебного акта - об отказе в иске, ссылаясь на то, что судом не была дана оценка доводам ответчика, что решение и распоряжение о дальнейшем использовании дома, сроках отселения или признании необходимости проведения ремонтных работ еще администрацией не принималось.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверяя законность судебного акта в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, на основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает оснований для отмены решения суда.
Разрешая спор, суд установил, что на основании ордера *** от ДД.ММ.ГГ, выданного исполнительным комитетом Рубцовского городского Совета народных депутатов, Ф.Т. на семью в составе из 5 человек была предоставлена <адрес>, в <адрес>, жилой площадью 48,44 кв. м.
Собственником указанного жилого помещения является Муниципальное образование "Город Рубцовск".
Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГ в квартире были зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГ - Ф.Т. в качестве нанимателя, К.Е.Н. в качестве сына нанимателя, с ДД.ММ.ГГ Ф.А. в качестве сына нанимателя, с ДД.ММ.ГГ - К.Е.В. в качестве матери нанимателя, с ДД.ММ.ГГ Ф.Д. в качестве сына нанимателя.
ДД.ММ.ГГ Ф.Т. умерла.
ДД.ММ.ГГ между Администрацией г. Рубцовска и К.Е.В. на основании постановления Администрации <адрес> Алтайского края "О заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" от ДД.ММ.ГГ *** был заключен договор социального найма ***, по которому К.Е.В. и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат, в отдельной квартире, общей площадью 53,44 кв. м, в том числе жилой 48,44 кв. м, по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились следующие члены семьи: К.Е.Н., Ф.Д., Ф.А.
Распоряжением Администрации города Рубцовска ***-р от ДД.ММ.ГГ, жилой дом по <адрес> в <адрес> включен в список жилых домов непригодных для проживания, на МКУП "Управление ЖКХ" возложена обязанность производить осмотры не реже двух раз в год весной и осенью и выполнять работы в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания на срок до принятия решения о сносе в домах, признанных непригодными для проживания из-за дефектов, устранение которых экономически нецелесообразно, и подлежащих сносу.
Распоряжением Администрации города Рубцовска Алтайского края ***-р от ДД.ММ.ГГ, на основании протокола заседания межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГ, в соответствии с ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ст. 46 Устава муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края распоряжение Администрации города Рубцовска Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***-р отменено, как противоречащее действующему законодательству.
При обследовании жилого дома по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГ, произведенного техником Рубцовского отдела филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Алтайскому краю, было установлено, что дом кирпичный 2-хэтажный, построен в 1948 году, общей площадью 633 кв. м. По конструктивным элементам имеет следующий % износа: фундамент бутовой - 70%; стены кирпичные - 65%; перекрытие - 65%, перегородки - 70%, крыша - 70%, полы - 70%, окна - 65%, двери - 70%, внутренняя отделка - 65%, отопление - 65%, прочие работы - 70%.
При обследовании дома ДД.ММ.ГГ, произведенного техником БТИ, было установлено, что дом по конструктивным элементам имеет следующий % износа: фундамент - 60%; стены - 60%; перегородки - 65%, перекрытия - 60%, крыша - 60%, пол - 65%, окна - 65%, двери - 65%, отделка - 60%, отопление - 65%, разные работы - 65%.
Согласно акту обследования основного строения по <адрес> от ДД.ММ.ГГ, произведенного техником по инвентаризации строений и сооружений Рубцовского отдела филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Алтайскому краю, при обследовании установлено, что жилой <адрес>-х этажный, Лит. А, фундамент - бутовый ленточный, стены - кирпичные, крыша - шиферная, общая площадь - 635,3 кв. м, построен в 1948 году. По конструктивным элементам имеет следующий % износа: фундамент - имеет заметное искривление цоколя, сквозные трещины - 70%; стены - массовое разрушение кладки - 65%; перегородки - отклонение от вертикали, трещины - 70%; перекрытие - глубокие поперечные трещины с оголением арматуры, прогиб - 65%; крыша - поражение гнилью деталей крыши, прогиб стропильных ног - 70%; полы - поражение гнилью, прогиб досок - 70%; окна - поражение гнилью, рассохлись - 65%; двери - поражение гнилью - 70%; отделка - отслоение штукатурки - 70%; отопление - трещины, выпадение кирпичей - 70%.
Согласно акту обследования основного строения по <адрес> от ДД.ММ.ГГ, произведенного техником по инвентаризации строений и сооружений Рубцовского отдела филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Алтайскому краю, при обследовании установлено, что жилой дом, 2-хэтажный, Лит. А., фундамент - бутовый ленточный, стены - кирпичные, крыша - шиферная, общая площадь - 635,3 кв. м; построенный в 1948 г. По конструктивным элементам имеет следующий % износа: фундамент имеет заметное искривление цоколя, сквозные трещины - 70%; стены - массовое разрушение кладки - 70%; перегородки - отклонение от вертикали, трещины - 70%; перекрытие - глубокие поперечные трещины с оголением арматуры, прогиб - 70%; крыша - поражение гнилью деталей крыши, прогиб стропильных ног - 70%; кровля - пробоины в кровельном покрытии, отсутствие отдельных листов - 70%; полы - поражение гнилью, прогиб досок - 70%; окна - поражение гнилью, рассохлись - 75%; двери - поражение гнилью - 75%; отделка - отслоение штукатурки - 75%; отопление - трещины, выпадение кирпичей - 70%; система электрооборудования - отсутствие части приборов, оголение проводов, выпадение розеток - 70%.
Заключением Межведомственной комиссии города Рубцовска от ДД.ММ.ГГ *** многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным.
Факт нахождения жилого многоквартирного дома по <адрес> в <адрес> в собственности Муниципального образования городского округа "Город Рубцовск" ответчиком не оспаривается.
Распоряжением главы города Рубцовска ***-р от ДД.ММ.ГГ на основании Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", заключений межведомственной комиссии от 30.12.2009 N 1, 2, 3, 4, 5, 6. 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 19, 24, от 26.08.2010 N 24, 25, 26, 28, 29 и от 02.12.2010 N 30 о признании многоквартирных домов аварийными, распоряжений Администрации города Рубцовска от 31.12.2009 N 669-р (с изменениями), от 22.12.2010 N 627-р (с изменениями), от 31.12.2009 N 670-р о признании домов аварийными и подлежащими сносу и протокола совещания по отбору многоквартирных домов для участия в программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2013-2015 годы Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству многоквартирный дом по <адрес>, включен в краевую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2014 год в рамках реализации Закона.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что жилой дом по <адрес> в <адрес> является непригодным для проживания, однако с ДД.ММ.ГГ администрацией г. Рубцовска действий по переселению истцов не предпринималось.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены юридически значимые обстоятельства в полном объеме, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности, выводы суда основаны на материалах дела.
Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 85 кодекса граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Доводы апелляционной жалобы, что исковые требования не подлежали удовлетворению, поскольку администрацией еще какое-либо решение по дому не принято, судебной коллегией не принимаются.
Как видно из материалов дела, еще в 2008 г. <адрес> в <адрес> был признан администрацией непригодным для проживания. Заключением Межведомственной комиссии города Рубцовска от ДД.ММ.ГГ *** многоквартирный <адрес> признан аварийным. Заключение межведомственной комиссии является основанием для издания соответствующего акта органом местного самоуправления (п. 48 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47). Бездействие администрации в такой ситуации является незаконным.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.
Соглашаясь с решением по существу, судебная коллегия, тем не менее, полагает необходимым уточнить резолютивную часть решения на основании положений ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно указать на предоставление истцам помещения жилой площадью не менее 48,44 кв. м.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу администрации города Рубцовска Алтайского края оставить без удовлетворения.
Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 мая 2013 года уточнить, изложив абзац третий резолютивной части решения в следующей редакции:
Обязать администрацию города Рубцовска Алтайского края предоставить К.Е.В., К.Е.Н., Ф.Д., Ф.А. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью не менее 53,44 кв. м, жилой площадью не менее 48,44 кв. м в черте города Рубцовска Алтайского края.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)