Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2013 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 16 октября 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Васильченко Н.С.,
судей Вербенко Т.Л., Пановой Л.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия городских тепловых сетей Новоуральского городского округа (ОГРН: 1026601723532, ИНН: 6629007756; далее - предприятие "Гортеплосети") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.04.2013 по делу N А60-2413/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
- общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "ДОМЕН" (ОГРН: 1096629000313, ИНН: 6629023860; далее - общество УК "ДОМЕН") - Беглова С.С. (доверенность от 28.12.2012 N 2-13);
- предприятия "Гортеплосети" - Сутормина Л.Ю. (доверенность от 12.04.2013 N 01-12/397).
Общество УК "ДОМЕН" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию городских тепловых сетей город Новоуральск об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения и поставки горячей воды N 505/2012/2, о принятии п. 1.4, 3.1.12, 3.1.26, 9.6, приложения N 7 в редакции общества УК "ДОМЕН", об исключении из договора приложения N 2.
Общество УК "ДОМЕН" уточнило исковые требования в части урегулирования разногласий по п. 3.1.12, 9.6 договора, просило принять указанные пункты, а также п. 1.4 в редакции истца, приложение N 7 и листы 1, 2, 4, 5 приложения N 2 исключить, сообщило об отсутствии разногласий между сторонами по редакции пункта 3.1.26 договора теплоснабжения и поставки горячей воды N 505/2012/2. Уточнение судом принято на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
По ходатайству ответчика в порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом произведена смена наименования ответчика по настоящему делу - муниципального унитарного предприятия городских тепловых сетей город Новоуральск на муниципальное унитарное предприятие городских тепловых сетей Новоуральского городского округа.
Решением суда от 29.04.2013 (судья Классен Н.М.) исковые требования удовлетворены, условия договора теплоснабжения и поставки горячей воды N 505/2012/2 приняты в следующей редакции (с учетом определения об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 17.05.2013).
Пункт 1.4 принят в редакции истца: "Граница балансовой принадлежности и ответственности сторон за состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей и теплопотребляющих установок, принадлежащих сторонам, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом".
Пункт 3.1.12 принят в редакции истца: "Иметь на узле ввода регулятор расхода, дросселирующее устройство с диаметром отверстия, рассчитанным теплоснабжающей организацией. Установка и ревизия дросселирующих устройств (сопла элеватора, дросселирующей шайбы) производится потребителем в присутствии представителя теплоснабжающей организации. Все дросселирующие устройства, сбросная арматура пломбируются теплоснабжающей организацией, о чем составляется двусторонний акт. Установка максимального циркуляционного расхода теплоносителя регулятором расхода у потребителя производится исключительно в присутствии представителя теплоснабжающей организации. При подписании актов о готовности системы отопления и тепловых сетей потребителя к эксплуатации в отопительном периоде в акте делать отметку о наличии пломб на дросселирующем устройстве и сбросной арматуре".
Пункт 9.6 принят в редакции истца: "Теплоснабжающая организация несет ответственность за ущерб, причиненный по ее вине, вызванный авариями на тепловых сетях и системах теплопотребления потребителя, в соответствии с действующим законодательством".
Приложение N 7, приложение N 2 (листы 1, 2, 4, 5) к договору исключены.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013 (судьи Масальская Н.Г., Дружинина Л.В., Рубцова Л.В.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе предприятие "Гортеплосети" просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить, направить дело на новое рассмотрение. Заявитель считает, что судами при вынесении решения неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно, не учтены представленные предприятием "Гортеплосети" доказательства, подтверждающие принадлежность тепловых сетей за внешней границей стены многоквартирных домов до наружной стены тепловых камер собственникам данных многоквартирных домов. Как указывает заявитель, судами неправомерно не приняты во внимание условия ранее заключенных договоров теплоснабжения и подряда, которыми установлены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, предлагаемые ответчиком ввиду отсутствия технической документации, поскольку данная документация может находиться только у истца, и суд, в нарушение ч. 3 ст. 8, ч. 1 ст. 65, ч. 2 ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не предложил истцу представить данные документы, тем самым нарушая принцип равноправия сторон. Заявитель также считает, что выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Предприятие "Гортеплосети" отмечает, что все представленные суду подлинники договоров доказывают принадлежность вводов тепловых сетей собственникам помещений в многоквартирных жилых домах. По мнению заявителя, истец не представил доказательств того, что данное имущество перешло от собственников помещений в многоквартирных жилых домах в хозяйственное ведение ответчика. Предприятие "Гортеплосети" указывает, что трубопровод от централизованных сетей теплоснабжения до внутриквартирного оборудования предназначен для обслуживания, эксплуатации и благоустройства только одного из жилых домов, связан с домом общим назначением. Заявитель считает, что суды, в нарушение п. 3 ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", п. 22 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, п. 18 Правил *** N 124, необоснованно исключили из договора приложение N 2 "Акт разграничения балансовой и эксплуатационной принадлежности", несмотря на то, что по действующему законодательству наличие такого приложения в договорах теплоснабжения является обязательным. Заявитель также считает обязательным наличие в договоре приложения N 7 (расчет тепловых потерь), поскольку прибор учета в домах истца расположен не на стене дома, а значительно дальше, следовательно, потери тепла существуют и подлежат учету и оплате истцом.
Как установлено судами и следует из материалов дела, общество УК "ДОМЕН" является управляющей компанией многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Новоуральск, пер. Первомайский, 2, 3, 4, ул. Победы, 2/2, 34, ул. М.-Сибиряка, 3, ул. Строителей, 20, 22, ул. Мичурина, 32, ул. Комсомольская, 15, 17.
В 2012 году предприятие "Гортеплосети" направило обществу УК "ДОМЕН" проект договора теплоснабжения и поставки горячей воды N 505/2012/2.
Общество УК "ДОМЕН" 10.12.2012 уведомило предприятие "Гортеплосети" о согласии заключить указанный договор на иных условиях, чем предложено в оферте предприятия "Гортеплосети", и направило в его адрес протокол разногласий.
Не согласившись с предложениями общества УК "ДОМЕН", предприятие "Гортеплосети" направило ему протокол согласования разногласий от 27.12.2012, который обществом УК "ДОМЕН" подписан не был.
Поскольку сторонами условия (п. 1.4, 3.1.12, 9.6, приложения N 7, N 2) договора теплоснабжения и поставки горячей воды N 505/2012/2 согласованы не были, общество УК "ДОМЕН" обратилось в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением об урегулировании разногласий.
Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил в предложенной истцом редакции.
Суд апелляционной инстанции оставил решение без изменения, поддержав сделанные судом первой инстанции выводы.
Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.
Согласно п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В силу ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Пункт 3.1.12 договора предприятием "Гортеплосети" изложен в следующей редакции: "Иметь на узле ввода регулятор расхода, дросселирующее устройство с диаметром отверстия, рассчитанным теплоснабжающей организацией. Установка и ревизия дросселирующих устройств (сопла элеватора, дросселирующей шайбы) производится потребителем в присутствии представителя теплоснабжающей организации. Все дросселирующие устройства, сбросная арматура пломбируются теплоснабжающей организацией, о чем составляется двусторонний акт. Установка максимального циркуляционного расхода теплоносителя регулятором расхода у потребителя производится исключительно в присутствии представителя теплоснабжающей организации".
Общество УК "ДОМЕН" просило дополнить предложенную предприятием "Гортеплосети" редакцию словами: "При подписании актов о готовности системы отопления и тепловых сетей потребителя к эксплуатации в отопительном сезоне в акте делать отметку о наличии пломб на дросселирующем устройстве и сбросной арматуре".
Суды первой и апелляционной инстанций, признав, что включение в спорный пункт договора условий о необходимости совершения отметки о наличии пломбы на дросселирующем устройстве соответствует тенденции, изложенной в Правилах учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго России 12.09.1995 N Вк-4936, а именно индикации факта несанкционированного доступа к измерительным приборам, механизмам, и направлено на защиту прав как потребителя, так и теплоснабжающей организации, правомерно приняли п. 3.1.12 в редакции общества УК "ДОМЕН".
В проекте договора в разделе "Ответственность сторон" предприятие "Гортеплосети" изложило п. 9.6 в следующей редакции: "Теплоснабжающая организация не несет ответственности за ущерб, вызванный авариями на тепловых сетях и системах теплопотребления потребителя, если аварии не являются следствием нарушения гидравлического и (или) теплового режима в тепловых сетях теплоснабжающей организации".
Обществом УК "ДОМЕН" предложено принять п. 9.6 договора в следующей редакции: "Теплоснабжающая организация несет ответственность за ущерб, причиненный по ее вине, вызванный авариями на тепловых сетях и системах теплопотребления потребителя, в соответствии с действующим законодательством".
Установив, что предложенные сторонами редакции спорного пункта принципиального отличия не имеют, однако в предложенной предприятием "Гортеплосети" редакции, рассматривается частный случай для освобождения теплоснабжающей организации от ответственности (если аварии не являются следствием нарушения гидравлического и (или) теплового режима), а редакция, предложенная обществом УК "ДОМЕН", содержит положения о применении ответственности теплоснабжающей организации при наличии любых аварий на тепловых сетях и системах теплопотребления, без конкретизации причин таковых аварий, суды в целях глобализации положения, предусматривающего ответственность теплоснабжающей организации, и соблюдения прав потребителя обоснованно приняли редакцию спорного п. 9.6, предложенную обществом УК "ДОМЕН".
В данной части выводы судов первой и апелляционной инстанции заявителем не обжалуются.
Согласно п. 1.1 договора теплоснабжения и поставки горячей воды N 505/2012/2 предприятие "Гортеплосети" (теплоснабжающая организация) обязуется поставить тепловую энергию, горячую воду и (или) теплоноситель, а общество УК "ДОМЕН" (потребитель) обязуется принять и оплатить тепловую энергию, горячую воду и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления, сроки и условия оплаты, предусмотренные данным договором.
Пунктом 1.3 названного договора установлено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети теплоснабжающей организации.
В соответствии с предложенным предприятием "Гортеплосети" п. 1.4 названного договора граница балансовой принадлежности и ответственности сторон за состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей и теплопотребляющих установок, принадлежащих сторонам, определяется актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (приложение N 2).
Предложенное обществом УК "ДОМЕН" приложение N 2 (лист 1, 2, 3, 4, 5) "Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по системе теплопотребления между теплоснабжающей организацией МУП "Гортеплосети" и потребителем тепловой энергии ООО УК "ДОМЕН" содержит принципиальные схемы теплопотребления жилых многоквартирных домов, с указанием границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности. В приложении N 7 предприятие "Гортеплосети" изложило расчет нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя тепловыми сетями и системами отопления потребителя тепловой энергии.
Общество УК "ДОМЕН" просило принять п. 1.4 данного договора в следующей редакции: "Граница балансовой принадлежности и ответственности сторон за состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей и теплопотребляющих установок, принадлежащих сторонам, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом"; исключить из договора расчет потерь, содержащийся в приложении N 7, а также листы 1, 2, 4, 5 приложения N 2.
В пунктах 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 названного Кодекса).
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения относится к публичным договорам.
В силу п. 4 названной статьи в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Согласно п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные ст. 539 - 547 указанного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Как верно указал суд апелляционной инстанции, объектом теплопотребления по рассматриваемому договору являются многоквартирные жилые дома.
Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.
В соответствии с п. 2 ст. 19 Закона о теплоснабжении приборы учета устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
Согласно разделу "Термины и определения" Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго России от 12.09.1995 N Вк-4936, граница балансовой принадлежности тепловых сетей - это линия раздела элементов тепловых сетей между владельцами по признаку собственности, аренды или полного хозяйственного ведения.
В силу п. 1.9 приказа Госстроя России от 13.12.2000 N 285 "Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения" граница балансовой принадлежности - линия раздела элементов систем теплоснабжения по признаку собственности или иного законного основания; граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов системы теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливаемая соглашением сторон; при отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в частности межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), предусматривает, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно п. 5, 6 Правил N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В соответствии с п. 2 Правил N 354 Предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (в редакции от 14.05.2013) внутридомовые инженерные системы - это являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения). В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.
В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательства, свидетельствующие о том, что спорные участки сети (от внешней границы стены многоквартирных домов, указанных на листах 1, 2, 4, 5 приложения N 2, до тепловых камер) относятся к составу общего имущества граждан, проживающих в многоквартирных домах; о наличии воли собственников на изменение границы эксплуатационной ответственности; о том, что спорные участки сети за пределами стены дома используются исключительно для нужд этого дома (предназначены для снабжения энергией исключительно этого многоквартирного дома), в материалы дела заявителем не представлены. Акты о подключении, акт разграничения балансовой принадлежности, которые составляются по окончании технологического подключения к теплосетям и подписываются сторонами договора о технологическом подключении, отсутствуют.
Отсутствуют также доказательства того, что к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома относится земельный участок, находящийся за пределами периметра зданий.
Как верно указал суд апелляционной инстанции, отсутствие оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих факт передачи спорных участков тепловых сетей в муниципальную собственность, не является основанием для возложения обязанностей по содержанию вышеназванных участков сетей на общество УК "ДОМЕН", не являющееся их правообладателем.
Таким образом, учитывая изложенное, принимая во внимание системное толкование указанных выше норм, а также баланс интересов сторон спорных правоотношений, суды пришли к верному выводу о необходимости принятия п. 1.4 договора в редакции общества УК "ДОМЕН".
Отклоняя довод заявителя о наличии условий ранее заключенных договоров теплоснабжения, подряда, которыми установлены иные границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, суды верно указали на отсутствие технической документации и признали данные доказательства недопустимыми (ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кроме того, как правильно указал суд апелляционной инстанции, согласие общества УК "ДОМЕН" и собственников помещений многоквартирных жилых домов на установление предложенных предприятием "Гортеплосети" в проекте договора границ эксплуатационной ответственности в рамках настоящего дела не получено, в связи с чем разграничение ответственности сторон возможно только по границе балансовой принадлежности тепловых сетей.
Документы, свидетельствующие о принадлежности обществу УК "ДОМЕН" тепловых (транзитных) сетей от указанных ответчиком централизованных сетей до границы стены многоквартирного дома (расположенных за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома) на каком-либо вещном праве или ином законном основании, и, следовательно, в соответствии с положениями ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков тепловых сетей на управляющую организацию и на собственников жилых помещений многоквартирных домов отсутствуют.
Таким образом, исключение судами из договора листов 1, 2, 4, 5 приложения N 2, содержащих непосредственно спорный акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, а также принципиальные схемы теплопотребления жилых многоквартирных домов, с указанием границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, расположенной за пределами стен многоквартирных домов, является обоснованным.
По листу 3 акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, согласно которому граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных коммуникаций системы теплопотребления между теплоснабжающей организацией (далее - ТСО) и потребителем тепловой энергии в домах, расположенных по адресам: пер. Первомайский, 2, 3, 4, ул. Победы, 2/2, 34, в подвалах которых проходит транзитный трубопровод, проходит: со стороны ТСО по второму фланцу задвижки N 1 в подвальных помещениях зданий по направлению движения теплоносителя в подающем трубопроводе, первому фланцу задвижки N 2 в подвальных помещениях зданий по направлению движения теплоносителя в обратном трубопроводе; со стороны потребителя тепловой энергии - по ответным фланцам задвижек N 1 и N 2 в подвальных помещениях зданий со стороны ввода на индивидуальные тепловые пункты, спор между сторонами отсутствует.
Поскольку изложенное условие договора требованиям действующего законодательства соответствует, суды правомерно не исключили его из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по системе теплоснабжения между обществом УК "ДОМЕН" и предприятием "Гортеплосети".
В соответствии с п. 3.2.1. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя при определении количества тепловой энергии учитываются тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до его узла учета.
Согласно п. 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, существенным условием договора теплоснабжения является объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях от границы балансовой принадлежности до точки учета.
Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что приборы учета в спорных домах установлены не на границе балансовой принадлежности, а также доказательств, свидетельствующих о наличии тепловых потерь и подтверждающих их объем, заявителем не представлено.
Возложение на собственников помещений в многоквартирных домах обязанности по оплате потерь тепловой энергии на не принадлежащих им внешних сетях не соответствует положениям ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормам жилищного законодательства.
Таким образом, приложение N 7 к договору, содержащее расчет тепловых потерь, возникающих в тепловых сетях, расположенных до границы жилого дома, правомерно исключено судами из договора.
Доводы заявителя жалобы, в частности о том, что представленные ответчиком суду подлинники договоров доказывают принадлежность вводов тепловых сетей собственникам помещений в многоквартирных жилых домах, были предметом исследования суда апелляционной инстанции и по существу сводятся к переоценке установленных судами фактических обстоятельств и представленных доказательств, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций приняты на основе всестороннего и полного исследования содержащихся в материалах дела доказательств и установления всех обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.04.2013 по делу N А60-2413/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия городских тепловых сетей Новоуральского городского округа - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.С.ВАСИЛЬЧЕНКО
Судьи
Т.Л.ВЕРБЕНКО
Л.А.ПАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 16.10.2013 N Ф09-10246/13 ПО ДЕЛУ N А60-2413/2013
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 г. N Ф09-10246/13
Дело N А60-2413/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2013 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 16 октября 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Васильченко Н.С.,
судей Вербенко Т.Л., Пановой Л.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия городских тепловых сетей Новоуральского городского округа (ОГРН: 1026601723532, ИНН: 6629007756; далее - предприятие "Гортеплосети") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.04.2013 по делу N А60-2413/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
- общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "ДОМЕН" (ОГРН: 1096629000313, ИНН: 6629023860; далее - общество УК "ДОМЕН") - Беглова С.С. (доверенность от 28.12.2012 N 2-13);
- предприятия "Гортеплосети" - Сутормина Л.Ю. (доверенность от 12.04.2013 N 01-12/397).
Общество УК "ДОМЕН" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию городских тепловых сетей город Новоуральск об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения и поставки горячей воды N 505/2012/2, о принятии п. 1.4, 3.1.12, 3.1.26, 9.6, приложения N 7 в редакции общества УК "ДОМЕН", об исключении из договора приложения N 2.
Общество УК "ДОМЕН" уточнило исковые требования в части урегулирования разногласий по п. 3.1.12, 9.6 договора, просило принять указанные пункты, а также п. 1.4 в редакции истца, приложение N 7 и листы 1, 2, 4, 5 приложения N 2 исключить, сообщило об отсутствии разногласий между сторонами по редакции пункта 3.1.26 договора теплоснабжения и поставки горячей воды N 505/2012/2. Уточнение судом принято на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
По ходатайству ответчика в порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом произведена смена наименования ответчика по настоящему делу - муниципального унитарного предприятия городских тепловых сетей город Новоуральск на муниципальное унитарное предприятие городских тепловых сетей Новоуральского городского округа.
Решением суда от 29.04.2013 (судья Классен Н.М.) исковые требования удовлетворены, условия договора теплоснабжения и поставки горячей воды N 505/2012/2 приняты в следующей редакции (с учетом определения об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 17.05.2013).
Пункт 1.4 принят в редакции истца: "Граница балансовой принадлежности и ответственности сторон за состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей и теплопотребляющих установок, принадлежащих сторонам, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом".
Пункт 3.1.12 принят в редакции истца: "Иметь на узле ввода регулятор расхода, дросселирующее устройство с диаметром отверстия, рассчитанным теплоснабжающей организацией. Установка и ревизия дросселирующих устройств (сопла элеватора, дросселирующей шайбы) производится потребителем в присутствии представителя теплоснабжающей организации. Все дросселирующие устройства, сбросная арматура пломбируются теплоснабжающей организацией, о чем составляется двусторонний акт. Установка максимального циркуляционного расхода теплоносителя регулятором расхода у потребителя производится исключительно в присутствии представителя теплоснабжающей организации. При подписании актов о готовности системы отопления и тепловых сетей потребителя к эксплуатации в отопительном периоде в акте делать отметку о наличии пломб на дросселирующем устройстве и сбросной арматуре".
Пункт 9.6 принят в редакции истца: "Теплоснабжающая организация несет ответственность за ущерб, причиненный по ее вине, вызванный авариями на тепловых сетях и системах теплопотребления потребителя, в соответствии с действующим законодательством".
Приложение N 7, приложение N 2 (листы 1, 2, 4, 5) к договору исключены.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013 (судьи Масальская Н.Г., Дружинина Л.В., Рубцова Л.В.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе предприятие "Гортеплосети" просит решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить, направить дело на новое рассмотрение. Заявитель считает, что судами при вынесении решения неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно, не учтены представленные предприятием "Гортеплосети" доказательства, подтверждающие принадлежность тепловых сетей за внешней границей стены многоквартирных домов до наружной стены тепловых камер собственникам данных многоквартирных домов. Как указывает заявитель, судами неправомерно не приняты во внимание условия ранее заключенных договоров теплоснабжения и подряда, которыми установлены границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, предлагаемые ответчиком ввиду отсутствия технической документации, поскольку данная документация может находиться только у истца, и суд, в нарушение ч. 3 ст. 8, ч. 1 ст. 65, ч. 2 ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не предложил истцу представить данные документы, тем самым нарушая принцип равноправия сторон. Заявитель также считает, что выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Предприятие "Гортеплосети" отмечает, что все представленные суду подлинники договоров доказывают принадлежность вводов тепловых сетей собственникам помещений в многоквартирных жилых домах. По мнению заявителя, истец не представил доказательств того, что данное имущество перешло от собственников помещений в многоквартирных жилых домах в хозяйственное ведение ответчика. Предприятие "Гортеплосети" указывает, что трубопровод от централизованных сетей теплоснабжения до внутриквартирного оборудования предназначен для обслуживания, эксплуатации и благоустройства только одного из жилых домов, связан с домом общим назначением. Заявитель считает, что суды, в нарушение п. 3 ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", п. 22 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, п. 18 Правил *** N 124, необоснованно исключили из договора приложение N 2 "Акт разграничения балансовой и эксплуатационной принадлежности", несмотря на то, что по действующему законодательству наличие такого приложения в договорах теплоснабжения является обязательным. Заявитель также считает обязательным наличие в договоре приложения N 7 (расчет тепловых потерь), поскольку прибор учета в домах истца расположен не на стене дома, а значительно дальше, следовательно, потери тепла существуют и подлежат учету и оплате истцом.
Как установлено судами и следует из материалов дела, общество УК "ДОМЕН" является управляющей компанией многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Новоуральск, пер. Первомайский, 2, 3, 4, ул. Победы, 2/2, 34, ул. М.-Сибиряка, 3, ул. Строителей, 20, 22, ул. Мичурина, 32, ул. Комсомольская, 15, 17.
В 2012 году предприятие "Гортеплосети" направило обществу УК "ДОМЕН" проект договора теплоснабжения и поставки горячей воды N 505/2012/2.
Общество УК "ДОМЕН" 10.12.2012 уведомило предприятие "Гортеплосети" о согласии заключить указанный договор на иных условиях, чем предложено в оферте предприятия "Гортеплосети", и направило в его адрес протокол разногласий.
Не согласившись с предложениями общества УК "ДОМЕН", предприятие "Гортеплосети" направило ему протокол согласования разногласий от 27.12.2012, который обществом УК "ДОМЕН" подписан не был.
Поскольку сторонами условия (п. 1.4, 3.1.12, 9.6, приложения N 7, N 2) договора теплоснабжения и поставки горячей воды N 505/2012/2 согласованы не были, общество УК "ДОМЕН" обратилось в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением об урегулировании разногласий.
Суд первой инстанции исковые требования удовлетворил в предложенной истцом редакции.
Суд апелляционной инстанции оставил решение без изменения, поддержав сделанные судом первой инстанции выводы.
Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.
Согласно п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В силу ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Пункт 3.1.12 договора предприятием "Гортеплосети" изложен в следующей редакции: "Иметь на узле ввода регулятор расхода, дросселирующее устройство с диаметром отверстия, рассчитанным теплоснабжающей организацией. Установка и ревизия дросселирующих устройств (сопла элеватора, дросселирующей шайбы) производится потребителем в присутствии представителя теплоснабжающей организации. Все дросселирующие устройства, сбросная арматура пломбируются теплоснабжающей организацией, о чем составляется двусторонний акт. Установка максимального циркуляционного расхода теплоносителя регулятором расхода у потребителя производится исключительно в присутствии представителя теплоснабжающей организации".
Общество УК "ДОМЕН" просило дополнить предложенную предприятием "Гортеплосети" редакцию словами: "При подписании актов о готовности системы отопления и тепловых сетей потребителя к эксплуатации в отопительном сезоне в акте делать отметку о наличии пломб на дросселирующем устройстве и сбросной арматуре".
Суды первой и апелляционной инстанций, признав, что включение в спорный пункт договора условий о необходимости совершения отметки о наличии пломбы на дросселирующем устройстве соответствует тенденции, изложенной в Правилах учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго России 12.09.1995 N Вк-4936, а именно индикации факта несанкционированного доступа к измерительным приборам, механизмам, и направлено на защиту прав как потребителя, так и теплоснабжающей организации, правомерно приняли п. 3.1.12 в редакции общества УК "ДОМЕН".
В проекте договора в разделе "Ответственность сторон" предприятие "Гортеплосети" изложило п. 9.6 в следующей редакции: "Теплоснабжающая организация не несет ответственности за ущерб, вызванный авариями на тепловых сетях и системах теплопотребления потребителя, если аварии не являются следствием нарушения гидравлического и (или) теплового режима в тепловых сетях теплоснабжающей организации".
Обществом УК "ДОМЕН" предложено принять п. 9.6 договора в следующей редакции: "Теплоснабжающая организация несет ответственность за ущерб, причиненный по ее вине, вызванный авариями на тепловых сетях и системах теплопотребления потребителя, в соответствии с действующим законодательством".
Установив, что предложенные сторонами редакции спорного пункта принципиального отличия не имеют, однако в предложенной предприятием "Гортеплосети" редакции, рассматривается частный случай для освобождения теплоснабжающей организации от ответственности (если аварии не являются следствием нарушения гидравлического и (или) теплового режима), а редакция, предложенная обществом УК "ДОМЕН", содержит положения о применении ответственности теплоснабжающей организации при наличии любых аварий на тепловых сетях и системах теплопотребления, без конкретизации причин таковых аварий, суды в целях глобализации положения, предусматривающего ответственность теплоснабжающей организации, и соблюдения прав потребителя обоснованно приняли редакцию спорного п. 9.6, предложенную обществом УК "ДОМЕН".
В данной части выводы судов первой и апелляционной инстанции заявителем не обжалуются.
Согласно п. 1.1 договора теплоснабжения и поставки горячей воды N 505/2012/2 предприятие "Гортеплосети" (теплоснабжающая организация) обязуется поставить тепловую энергию, горячую воду и (или) теплоноситель, а общество УК "ДОМЕН" (потребитель) обязуется принять и оплатить тепловую энергию, горячую воду и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления, сроки и условия оплаты, предусмотренные данным договором.
Пунктом 1.3 названного договора установлено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети теплоснабжающей организации.
В соответствии с предложенным предприятием "Гортеплосети" п. 1.4 названного договора граница балансовой принадлежности и ответственности сторон за состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей и теплопотребляющих установок, принадлежащих сторонам, определяется актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (приложение N 2).
Предложенное обществом УК "ДОМЕН" приложение N 2 (лист 1, 2, 3, 4, 5) "Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по системе теплопотребления между теплоснабжающей организацией МУП "Гортеплосети" и потребителем тепловой энергии ООО УК "ДОМЕН" содержит принципиальные схемы теплопотребления жилых многоквартирных домов, с указанием границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности. В приложении N 7 предприятие "Гортеплосети" изложило расчет нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя тепловыми сетями и системами отопления потребителя тепловой энергии.
Общество УК "ДОМЕН" просило принять п. 1.4 данного договора в следующей редакции: "Граница балансовой принадлежности и ответственности сторон за состояние и безопасную эксплуатацию тепловых сетей и теплопотребляющих установок, принадлежащих сторонам, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом"; исключить из договора расчет потерь, содержащийся в приложении N 7, а также листы 1, 2, 4, 5 приложения N 2.
В пунктах 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 названного Кодекса).
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения относится к публичным договорам.
В силу п. 4 названной статьи в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Согласно п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные ст. 539 - 547 указанного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Как верно указал суд апелляционной инстанции, объектом теплопотребления по рассматриваемому договору являются многоквартирные жилые дома.
Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.
В соответствии с п. 2 ст. 19 Закона о теплоснабжении приборы учета устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
Согласно разделу "Термины и определения" Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго России от 12.09.1995 N Вк-4936, граница балансовой принадлежности тепловых сетей - это линия раздела элементов тепловых сетей между владельцами по признаку собственности, аренды или полного хозяйственного ведения.
В силу п. 1.9 приказа Госстроя России от 13.12.2000 N 285 "Об утверждении Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения" граница балансовой принадлежности - линия раздела элементов систем теплоснабжения по признаку собственности или иного законного основания; граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов системы теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливаемая соглашением сторон; при отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в частности межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), предусматривает, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно п. 5, 6 Правил N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
В соответствии с п. 2 Правил N 354 Предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (в редакции от 14.05.2013) внутридомовые инженерные системы - это являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения). В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.
В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательства, свидетельствующие о том, что спорные участки сети (от внешней границы стены многоквартирных домов, указанных на листах 1, 2, 4, 5 приложения N 2, до тепловых камер) относятся к составу общего имущества граждан, проживающих в многоквартирных домах; о наличии воли собственников на изменение границы эксплуатационной ответственности; о том, что спорные участки сети за пределами стены дома используются исключительно для нужд этого дома (предназначены для снабжения энергией исключительно этого многоквартирного дома), в материалы дела заявителем не представлены. Акты о подключении, акт разграничения балансовой принадлежности, которые составляются по окончании технологического подключения к теплосетям и подписываются сторонами договора о технологическом подключении, отсутствуют.
Отсутствуют также доказательства того, что к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома относится земельный участок, находящийся за пределами периметра зданий.
Как верно указал суд апелляционной инстанции, отсутствие оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих факт передачи спорных участков тепловых сетей в муниципальную собственность, не является основанием для возложения обязанностей по содержанию вышеназванных участков сетей на общество УК "ДОМЕН", не являющееся их правообладателем.
Таким образом, учитывая изложенное, принимая во внимание системное толкование указанных выше норм, а также баланс интересов сторон спорных правоотношений, суды пришли к верному выводу о необходимости принятия п. 1.4 договора в редакции общества УК "ДОМЕН".
Отклоняя довод заявителя о наличии условий ранее заключенных договоров теплоснабжения, подряда, которыми установлены иные границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, суды верно указали на отсутствие технической документации и признали данные доказательства недопустимыми (ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Кроме того, как правильно указал суд апелляционной инстанции, согласие общества УК "ДОМЕН" и собственников помещений многоквартирных жилых домов на установление предложенных предприятием "Гортеплосети" в проекте договора границ эксплуатационной ответственности в рамках настоящего дела не получено, в связи с чем разграничение ответственности сторон возможно только по границе балансовой принадлежности тепловых сетей.
Документы, свидетельствующие о принадлежности обществу УК "ДОМЕН" тепловых (транзитных) сетей от указанных ответчиком централизованных сетей до границы стены многоквартирного дома (расположенных за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома) на каком-либо вещном праве или ином законном основании, и, следовательно, в соответствии с положениями ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации основания для возложения обязанностей по содержанию этих участков тепловых сетей на управляющую организацию и на собственников жилых помещений многоквартирных домов отсутствуют.
Таким образом, исключение судами из договора листов 1, 2, 4, 5 приложения N 2, содержащих непосредственно спорный акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, а также принципиальные схемы теплопотребления жилых многоквартирных домов, с указанием границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, расположенной за пределами стен многоквартирных домов, является обоснованным.
По листу 3 акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, согласно которому граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных коммуникаций системы теплопотребления между теплоснабжающей организацией (далее - ТСО) и потребителем тепловой энергии в домах, расположенных по адресам: пер. Первомайский, 2, 3, 4, ул. Победы, 2/2, 34, в подвалах которых проходит транзитный трубопровод, проходит: со стороны ТСО по второму фланцу задвижки N 1 в подвальных помещениях зданий по направлению движения теплоносителя в подающем трубопроводе, первому фланцу задвижки N 2 в подвальных помещениях зданий по направлению движения теплоносителя в обратном трубопроводе; со стороны потребителя тепловой энергии - по ответным фланцам задвижек N 1 и N 2 в подвальных помещениях зданий со стороны ввода на индивидуальные тепловые пункты, спор между сторонами отсутствует.
Поскольку изложенное условие договора требованиям действующего законодательства соответствует, суды правомерно не исключили его из акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по системе теплоснабжения между обществом УК "ДОМЕН" и предприятием "Гортеплосети".
В соответствии с п. 3.2.1. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя при определении количества тепловой энергии учитываются тепловые потери на участке от границы балансовой принадлежности системы теплоснабжения потребителя до его узла учета.
Согласно п. 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, существенным условием договора теплоснабжения является объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях от границы балансовой принадлежности до точки учета.
Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что приборы учета в спорных домах установлены не на границе балансовой принадлежности, а также доказательств, свидетельствующих о наличии тепловых потерь и подтверждающих их объем, заявителем не представлено.
Возложение на собственников помещений в многоквартирных домах обязанности по оплате потерь тепловой энергии на не принадлежащих им внешних сетях не соответствует положениям ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормам жилищного законодательства.
Таким образом, приложение N 7 к договору, содержащее расчет тепловых потерь, возникающих в тепловых сетях, расположенных до границы жилого дома, правомерно исключено судами из договора.
Доводы заявителя жалобы, в частности о том, что представленные ответчиком суду подлинники договоров доказывают принадлежность вводов тепловых сетей собственникам помещений в многоквартирных жилых домах, были предметом исследования суда апелляционной инстанции и по существу сводятся к переоценке установленных судами фактических обстоятельств и представленных доказательств, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций приняты на основе всестороннего и полного исследования содержащихся в материалах дела доказательств и установления всех обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.04.2013 по делу N А60-2413/2013 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия городских тепловых сетей Новоуральского городского округа - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.С.ВАСИЛЬЧЕНКО
Судьи
Т.Л.ВЕРБЕНКО
Л.А.ПАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)