Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Давыдова О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Соколовой М.В.,
судей Федосеевой О.А., Теплова И.П.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Вологды по доверенности И. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 29 мая 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований администрации города Вологды отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Федосеевой О.А., объяснения представителя администрации города Вологды по доверенности от <ДАТА> И., представителей Д.Е., Д.М., Д.С.Н., Ш.А. по доверенности от <ДАТА> М. и Ш.С., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., судебная коллегия
установила:
администрация города Вологды (далее - Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Требования мотивированы тем, что в двух однокомнатных квартирах N... и N... по адресу: <адрес>, общей площадью... кв.м, зарегистрирована семья нанимателя Д.Е. в составе семи человек (она, ее дочь Д.М., ее сын Д.С.Н., супруга сына Д.С.А., внучка Ш.А., несовершеннолетние внучка ФИО, и правнучка ФИО1).
Актом городской межведомственной комиссии по оценке жилых домов и жилых помещений на пригодность для постоянного проживания от <ДАТА>, утвержденным постановлением Главы города Вологды от <ДАТА> N..., многоквартирный жилой дом <адрес> отнесен к категории непригодных для проживания.
Указанный дом подлежит расселению в рамках областной адресной программы N... "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на <ДАТА>", утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 10 июня 2011 года N 689.
В рамках реализации программы Департаментом имущественных отношений администрации города Вологды на состав семьи Д.Е. из... человек предложены для переселения из аварийного дома... благоустроенные однокомнатные квартиры в новом доме <адрес>: квартира N..., общей площадью... кв.м, и квартира N..., общей площадью... кв.м (письмо от <ДАТА> N...).
Д.Е. письменно отказалась от предоставления ее семье указанных квартир со ссылкой на существенное ухудшение жилищных условий ее семьи, поскольку исходя из характеристик предоставляемых квартир, их жилая площадь меньше ранее занимаемых квартир (на... кв.м), увеличена площадь вспомогательных помещений (кухни, коридора). Кроме того, она, являясь инвалидом... группы, регулярно посещает медицинские учреждения, нахождение которых на значительном расстоянии от предполагаемого жилья затруднит своевременное оказание ей медицинской помощи.
Просила суд выселить Д.Е., Д.М., Д.С.Н., Д.С.А., Ш.А., несовершеннолетних ФИО и ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес>, сняв их с регистрационного учета по данному адресу, и вселить в жилое помещение по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Администрации по доверенности И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчиков Д.Е., Д.М., Ш.А., Д.С.Н., действующего также от имени несовершеннолетней дочери ФИО, по доверенности М. с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что ответчики проживают в двух однокомнатных квартирах, разделенных между собой шкафом. Предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным не только по общей площади, но и по жилой площади, которая должна быть не менее... кв.м в каждой квартире.
В судебном заседании представитель ответчика Д.С.А. по доверенности Ш.С. пояснила, что Д.Е., Д.С.А. и Д.С.Н. проживают совместно, остальные ответчики проживают в другой квартире.
Представитель третьего лица УФМС России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Участвующий в деле помощник прокурора города Вологды Рамазанов Д.Ш. возражал против удовлетворения требований по причине не равнозначности жилой площади в предоставляемых квартирах жилой площади ранее занимаемому помещению.
Судом принято приведенное решение.
С указанным решением суда не согласился представитель истца Администрации И., которая в своей апелляционной жалобе просит об отмене решения суда. Вывод суда о том, что предоставление новых благоустроенных жилых помещений, в которых жилая площадь менее жилой площади ранее занимаемых жилых помещений, ухудшает жилищные условия граждан, переселяемых из непригодного жилого помещения, считает неправомерным. Предложенные ответчикам жилые помещения отвечают требованиям благоустроенности, равнозначности по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, техническим и иным требованиям. Жилищные условия ответчиков с точки зрения безопасности будут улучшены. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представителем ответчиков по доверенности М. на апелляционную жалобу принесены возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно них, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Суд первой инстанции, отказывая Администрации в удовлетворении исковых требований о выселении ответчиков из аварийного жилья с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, пришел к выводу об ухудшении жилищных условий ответчиков при вселении их в предложенные истцом квартиры с меньшей жилой площадью.
Апелляционная коллегия не может не согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.
Согласно пункту 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Как следует из материалов дела, актом городской межведомственной комиссии по оценке жилых домов и жилых помещений на пригодность для постоянного проживания от <ДАТА>, утвержденным постановлением Главы города Вологды от <ДАТА> N..., жилой дом <адрес> отнесен к категории непригодных для проживания (л.д. 5).
В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Частью 1 статьи 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Судом установлено, что Д.Е. является нанимателем жилого помещения, общей площадью... кв.м, состоящего из... квартир, жилой площадью... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы: Д.М. (дочь), Д.С.Н. (сын), Д.С.А. (сноха), Ш.А. (внучка) и несовершеннолетние ФИО (внучка) и ФИО1 (правнучка) (л.д. 6).
В связи с признанием названного жилого дома непригодным для проживания, ответчикам предложены две благоустроенные однокомнатные квартиры по адресу: <адрес> (жилой площадью... кв.м, общей площадью... кв.м) и квартира N... (жилой площадью... кв.м, общей площадью... кв.м).
Следовательно, предлагаемые к переселению жилые помещения отвечают требованиям благоустроенности применительно к условиям города Вологды, равнозначности по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее... кв.м), состоят из того же количества комнат, отвечают установленным требованиям и находятся в границах города Вологды.
Однако в соответствии со статьей 15 ЖК РФ (часть 5) общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Таким образом, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений, в связи с этим площади помещений вспомогательного использования, не могут включаться в жилую площадь помещения.
Согласно пункту 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, так как именно размером жилой площади помещения и обособленностью от вспомогательных помещений определяются его потребительские свойства, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений равнозначных по размеру жилой площади.
Иное означало бы нарушение права каждого на достаточный жизненный уровень, включающий достаточное жилище, признаваемое Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах.
Ввиду изложенного, суд первой инстанции, установив, что жилая площадь предложенных Администрацией квартир менее ранее занимаемой ответчиками жилой площади на... кв.м, обоснованно отказал истцу в удовлетворении требований.
Проверяя доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о том, что они не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, а следовательно, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 29 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации города Вологды по доверенности И. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.08.2013 N 33-3638/2013
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2013 г. N 33-3638/2013
Судья Давыдова О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Соколовой М.В.,
судей Федосеевой О.А., Теплова И.П.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Вологды по доверенности И. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 29 мая 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований администрации города Вологды отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Федосеевой О.А., объяснения представителя администрации города Вологды по доверенности от <ДАТА> И., представителей Д.Е., Д.М., Д.С.Н., Ш.А. по доверенности от <ДАТА> М. и Ш.С., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., судебная коллегия
установила:
администрация города Вологды (далее - Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Требования мотивированы тем, что в двух однокомнатных квартирах N... и N... по адресу: <адрес>, общей площадью... кв.м, зарегистрирована семья нанимателя Д.Е. в составе семи человек (она, ее дочь Д.М., ее сын Д.С.Н., супруга сына Д.С.А., внучка Ш.А., несовершеннолетние внучка ФИО, и правнучка ФИО1).
Актом городской межведомственной комиссии по оценке жилых домов и жилых помещений на пригодность для постоянного проживания от <ДАТА>, утвержденным постановлением Главы города Вологды от <ДАТА> N..., многоквартирный жилой дом <адрес> отнесен к категории непригодных для проживания.
Указанный дом подлежит расселению в рамках областной адресной программы N... "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на <ДАТА>", утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 10 июня 2011 года N 689.
В рамках реализации программы Департаментом имущественных отношений администрации города Вологды на состав семьи Д.Е. из... человек предложены для переселения из аварийного дома... благоустроенные однокомнатные квартиры в новом доме <адрес>: квартира N..., общей площадью... кв.м, и квартира N..., общей площадью... кв.м (письмо от <ДАТА> N...).
Д.Е. письменно отказалась от предоставления ее семье указанных квартир со ссылкой на существенное ухудшение жилищных условий ее семьи, поскольку исходя из характеристик предоставляемых квартир, их жилая площадь меньше ранее занимаемых квартир (на... кв.м), увеличена площадь вспомогательных помещений (кухни, коридора). Кроме того, она, являясь инвалидом... группы, регулярно посещает медицинские учреждения, нахождение которых на значительном расстоянии от предполагаемого жилья затруднит своевременное оказание ей медицинской помощи.
Просила суд выселить Д.Е., Д.М., Д.С.Н., Д.С.А., Ш.А., несовершеннолетних ФИО и ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес>, сняв их с регистрационного учета по данному адресу, и вселить в жилое помещение по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца Администрации по доверенности И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчиков Д.Е., Д.М., Ш.А., Д.С.Н., действующего также от имени несовершеннолетней дочери ФИО, по доверенности М. с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что ответчики проживают в двух однокомнатных квартирах, разделенных между собой шкафом. Предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным не только по общей площади, но и по жилой площади, которая должна быть не менее... кв.м в каждой квартире.
В судебном заседании представитель ответчика Д.С.А. по доверенности Ш.С. пояснила, что Д.Е., Д.С.А. и Д.С.Н. проживают совместно, остальные ответчики проживают в другой квартире.
Представитель третьего лица УФМС России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Участвующий в деле помощник прокурора города Вологды Рамазанов Д.Ш. возражал против удовлетворения требований по причине не равнозначности жилой площади в предоставляемых квартирах жилой площади ранее занимаемому помещению.
Судом принято приведенное решение.
С указанным решением суда не согласился представитель истца Администрации И., которая в своей апелляционной жалобе просит об отмене решения суда. Вывод суда о том, что предоставление новых благоустроенных жилых помещений, в которых жилая площадь менее жилой площади ранее занимаемых жилых помещений, ухудшает жилищные условия граждан, переселяемых из непригодного жилого помещения, считает неправомерным. Предложенные ответчикам жилые помещения отвечают требованиям благоустроенности, равнозначности по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, техническим и иным требованиям. Жилищные условия ответчиков с точки зрения безопасности будут улучшены. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представителем ответчиков по доверенности М. на апелляционную жалобу принесены возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно них, полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Суд первой инстанции, отказывая Администрации в удовлетворении исковых требований о выселении ответчиков из аварийного жилья с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, пришел к выводу об ухудшении жилищных условий ответчиков при вселении их в предложенные истцом квартиры с меньшей жилой площадью.
Апелляционная коллегия не может не согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.
Согласно пункту 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Как следует из материалов дела, актом городской межведомственной комиссии по оценке жилых домов и жилых помещений на пригодность для постоянного проживания от <ДАТА>, утвержденным постановлением Главы города Вологды от <ДАТА> N..., жилой дом <адрес> отнесен к категории непригодных для проживания (л.д. 5).
В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Частью 1 статьи 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Судом установлено, что Д.Е. является нанимателем жилого помещения, общей площадью... кв.м, состоящего из... квартир, жилой площадью... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы: Д.М. (дочь), Д.С.Н. (сын), Д.С.А. (сноха), Ш.А. (внучка) и несовершеннолетние ФИО (внучка) и ФИО1 (правнучка) (л.д. 6).
В связи с признанием названного жилого дома непригодным для проживания, ответчикам предложены две благоустроенные однокомнатные квартиры по адресу: <адрес> (жилой площадью... кв.м, общей площадью... кв.м) и квартира N... (жилой площадью... кв.м, общей площадью... кв.м).
Следовательно, предлагаемые к переселению жилые помещения отвечают требованиям благоустроенности применительно к условиям города Вологды, равнозначности по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее... кв.м), состоят из того же количества комнат, отвечают установленным требованиям и находятся в границах города Вологды.
Однако в соответствии со статьей 15 ЖК РФ (часть 5) общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Таким образом, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений, в связи с этим площади помещений вспомогательного использования, не могут включаться в жилую площадь помещения.
Согласно пункту 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, так как именно размером жилой площади помещения и обособленностью от вспомогательных помещений определяются его потребительские свойства, предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК РФ равнозначных по размеру общей площади жилых помещений не исключает обязанности органов местного самоуправления по предоставлению жилых помещений равнозначных по размеру жилой площади.
Иное означало бы нарушение права каждого на достаточный жизненный уровень, включающий достаточное жилище, признаваемое Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах.
Ввиду изложенного, суд первой инстанции, установив, что жилая площадь предложенных Администрацией квартир менее ранее занимаемой ответчиками жилой площади на... кв.м, обоснованно отказал истцу в удовлетворении требований.
Проверяя доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о том, что они не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, а следовательно, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 29 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации города Вологды по доверенности И. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)