Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Абащенков А.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей областного суда Кравцовой Г.В., Сидоренковой Е.В.,
при секретаре К.
рассмотрев в открытом судебном заседании 27 августа 2013 года по докладу судьи Кравцовой Г.В. дело по апелляционной жалобе истца М. на решение Советского районного суда г. Брянска от 18 июня 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению М. к Брянской городской администрации, Управлению по строительству и развитию территорий г. Брянска о понуждении комиссии по подготовке правил землепользования и застройки г. Брянска рекомендовать главе администрации г. Брянска назначить публичные слушания, участием на стороне ответчиков в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора: Управления имущественных отношений Брянской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области,
установила:
М. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Земельным участком, площадью 923 кв. м, на котором расположен жилой дом, истец пользуется на основании договора об уступке прав по договору аренды. Она желает приватизировать указанный земельный участок, который входит в состав территориальной зоны многоквартирных многоэтажных жилых домов и был предоставлен прежнему владельцу с видом разрешенного использования для эксплуатации служебно-производственных помещений. Она обратилась в Управление по строительству и развитию территорий г. Брянска с заявлением об изменении типа территориальной зоны и вида разрешенного использования земельного участка. 30.12.2010 г. М. получила выписку из протокола заседания комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки г. Брянска, которая не рекомендовала главе г. Брянска проведение общественных слушаний по вопросу изменения зоны в пределах земельного участка, принадлежащего истцу. С указанным решением комиссии истец не согласна. В связи с чем, просила суд обязать комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки г. Брянска рекомендовать главе г. Брянска назначить публичные слушания по вопросу изменения типа зоны в пределах земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером N, площадью 923 кв. м с зоны Ж1 - многоквартирных многоэтажных жилых домов на зону Ж3 - усадебной застройки индивидуальными жилыми домами.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе М. просит об отмене постановленного решения, как необоснованного, ссылаясь на то, что судом не исследованы и не оценены обстоятельства, имеющие значение для правильного и всестороннего рассмотрения дела; решение не содержит мотивированных выводов и ссылок на нормы материального права, достаточно обосновывающих вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад по делу судьи Кравцовой Г.В., объяснения М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы и просившей отменить решение суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Земельным участком, площадью 923 кв. м, на котором расположен жилой дом, истец пользуется на основании договора об уступке прав от 27.05.2005 г. по договору аренды от 03.03.2004 г.
Истец обратилась в Управление по строительству и развитию территорий г. Брянска с заявлением об изменении типа территориальной зоны указанного земельного участка и вида разрешенного использования недвижимости на данном участке.
Согласно протоколу заседания комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки г. Брянска N 37 комиссия приняла решение не рекомендовать главе г. Брянска принимать постановление о проведении публичных слушаний по вопросу изменения типа зоны в пределах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 923 кв. м с кадастровым N, с зоны многоквартирных жилых домов (от 4 этажей и выше) (Ж1) на зону усадебной застройки индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами с приквартирными участками (Ж3).
Как следует из материалов дела (Правил землепользования и застройки территории муниципального образования г. Брянск (для части территорий муниципального образования), утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 года N 991 (с последующими изменениями и дополнениями), тип зоны в пределах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 923 кв. м, кадастровый N, определен как зона многоквартирных многоэтажных жилых домов от 4 этажей и выше) - Ж1, которая согласно Правилам предназначена для формирования кварталов многоквартирных жилых домов со средней и высокой плотностью застройки. Основными видами разрешенного использования недвижимости на спорном земельном участке являются многоквартирные многоэтажные жилые дома от 4 до 17 этажей, встроенные объекты общественного питания, торговли, обслуживания населения, размещаемые в жилых многоквартирных домах не выше третьего этажа, встроенные помещения учреждений и организаций, размещаемые в жилых многоквартирных домах не выше третьего этажа, скверы, сады, бульвары, проезды, тротуары, зеленые насаждения общего пользования, малые архитектурные формы, рекламные конструкции.
Разрешая возникший спор, суд правильно учитывал порядок утверждения правил землепользования и застройки, а также внесения изменений в указанные правила, которые определены ст. ст. 32, 33 Градостроительного Кодекса РФ.
Суд обоснованно исходил из того, что в соответствии со ст. 33 Градостроительного Кодекса РФ основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:
1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
Отказывая в удовлетворении заявленных М. требований ввиду отсутствия правовых оснований, суд пришел к правильному выводу о том, что такие основания отсутствуют.
Оспариваемое решение принято комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки в соответствии с Постановлением Брянской городской администрации от 30.01.2008 г. N 81-п "Об образовании комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки г. Брянска".
Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование и применение норм материального права, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 18 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.И.ЗУБКОВА
Судьи
областного суда
Г.В.КРАВЦОВА
Е.В.СИДОРЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.08.2013
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2013 года
Судья: Абащенков А.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей областного суда Кравцовой Г.В., Сидоренковой Е.В.,
при секретаре К.
рассмотрев в открытом судебном заседании 27 августа 2013 года по докладу судьи Кравцовой Г.В. дело по апелляционной жалобе истца М. на решение Советского районного суда г. Брянска от 18 июня 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению М. к Брянской городской администрации, Управлению по строительству и развитию территорий г. Брянска о понуждении комиссии по подготовке правил землепользования и застройки г. Брянска рекомендовать главе администрации г. Брянска назначить публичные слушания, участием на стороне ответчиков в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора: Управления имущественных отношений Брянской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области,
установила:
М. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Земельным участком, площадью 923 кв. м, на котором расположен жилой дом, истец пользуется на основании договора об уступке прав по договору аренды. Она желает приватизировать указанный земельный участок, который входит в состав территориальной зоны многоквартирных многоэтажных жилых домов и был предоставлен прежнему владельцу с видом разрешенного использования для эксплуатации служебно-производственных помещений. Она обратилась в Управление по строительству и развитию территорий г. Брянска с заявлением об изменении типа территориальной зоны и вида разрешенного использования земельного участка. 30.12.2010 г. М. получила выписку из протокола заседания комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки г. Брянска, которая не рекомендовала главе г. Брянска проведение общественных слушаний по вопросу изменения зоны в пределах земельного участка, принадлежащего истцу. С указанным решением комиссии истец не согласна. В связи с чем, просила суд обязать комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки г. Брянска рекомендовать главе г. Брянска назначить публичные слушания по вопросу изменения типа зоны в пределах земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером N, площадью 923 кв. м с зоны Ж1 - многоквартирных многоэтажных жилых домов на зону Ж3 - усадебной застройки индивидуальными жилыми домами.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе М. просит об отмене постановленного решения, как необоснованного, ссылаясь на то, что судом не исследованы и не оценены обстоятельства, имеющие значение для правильного и всестороннего рассмотрения дела; решение не содержит мотивированных выводов и ссылок на нормы материального права, достаточно обосновывающих вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад по делу судьи Кравцовой Г.В., объяснения М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы и просившей отменить решение суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Земельным участком, площадью 923 кв. м, на котором расположен жилой дом, истец пользуется на основании договора об уступке прав от 27.05.2005 г. по договору аренды от 03.03.2004 г.
Истец обратилась в Управление по строительству и развитию территорий г. Брянска с заявлением об изменении типа территориальной зоны указанного земельного участка и вида разрешенного использования недвижимости на данном участке.
Согласно протоколу заседания комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки г. Брянска N 37 комиссия приняла решение не рекомендовать главе г. Брянска принимать постановление о проведении публичных слушаний по вопросу изменения типа зоны в пределах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 923 кв. м с кадастровым N, с зоны многоквартирных жилых домов (от 4 этажей и выше) (Ж1) на зону усадебной застройки индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами с приквартирными участками (Ж3).
Как следует из материалов дела (Правил землепользования и застройки территории муниципального образования г. Брянск (для части территорий муниципального образования), утвержденного Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 года N 991 (с последующими изменениями и дополнениями), тип зоны в пределах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 923 кв. м, кадастровый N, определен как зона многоквартирных многоэтажных жилых домов от 4 этажей и выше) - Ж1, которая согласно Правилам предназначена для формирования кварталов многоквартирных жилых домов со средней и высокой плотностью застройки. Основными видами разрешенного использования недвижимости на спорном земельном участке являются многоквартирные многоэтажные жилые дома от 4 до 17 этажей, встроенные объекты общественного питания, торговли, обслуживания населения, размещаемые в жилых многоквартирных домах не выше третьего этажа, встроенные помещения учреждений и организаций, размещаемые в жилых многоквартирных домах не выше третьего этажа, скверы, сады, бульвары, проезды, тротуары, зеленые насаждения общего пользования, малые архитектурные формы, рекламные конструкции.
Разрешая возникший спор, суд правильно учитывал порядок утверждения правил землепользования и застройки, а также внесения изменений в указанные правила, которые определены ст. ст. 32, 33 Градостроительного Кодекса РФ.
Суд обоснованно исходил из того, что в соответствии со ст. 33 Градостроительного Кодекса РФ основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:
1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
Отказывая в удовлетворении заявленных М. требований ввиду отсутствия правовых оснований, суд пришел к правильному выводу о том, что такие основания отсутствуют.
Оспариваемое решение принято комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки в соответствии с Постановлением Брянской городской администрации от 30.01.2008 г. N 81-п "Об образовании комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки г. Брянска".
Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование и применение норм материального права, основаны на неправильной оценке обстоятельств данного дела, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 18 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.И.ЗУБКОВА
Судьи
областного суда
Г.В.КРАВЦОВА
Е.В.СИДОРЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)