Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица - Жилищно-строительного кооператива "Металлург" К. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Аши и Ашинского района Челябинской области от 27 января 2011 г. и решение судьи Ашинского городского суда Челябинской области от 06 марта 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Жилищно-строительного кооператива "Металлург",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г. Аши и Ашинского района Челябинской области от 27 января 2012 г. Жилищно-строительный кооператив "Металлург" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию виде штрафа в размере 70 000, 0 рублей.
Решением судьи Ашинского городского суда Челябинской области от 06 марта 2012 г. указанное выше постановление оставлено без изменения.
В жалобе законного представителя юридического лица Жилищно-строительного кооператива "Металлург" (ЖСК "Металлург") К., поданной в порядке надзора, поставлен вопрос об отмене судебных постановлений ввиду их незаконности.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения судебных постановлений не нахожу.
Из материалов дела следует, что 13 января 2012 г. государственным инспектором ОНД N 10 по пожарному надзору в отношении ЖСК "Металлург" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому ЖСК "Металлург" в срок до 11 ноября 2011 г. не выполнило пункты 1, 2, 4, 5, 6, 7 предписания по устранению требований пожарной безопасности N 213/1/1-7 п. п. от 11 ноября 2010 г., выданного инспектором ОГПН Ашинского муниципального района в отношении объектов, помещений ЖСК "Металлург" расположенного по адресу: <...>
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 13 января 2012 г. (л.д. 2), копией акта проверки N 23/1 от 12 января 2012 г. (л.д. 6).
Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Из п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (утв. Приказом МЧС России N 313 от 18 июня 2003 г.) следует, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны, в том числе обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Ссылки в жалобе о том, что п. п. 1, 2, 3, 4, 6 предписания являются заведомо неисполнимыми, не могут быть приняты во внимание.
Предписание N 213/1/1-7 п. п. получено ЖСК "Металлург" 11.11.2010 г., о чем свидетельствует подпись председателя ЖСК "Металлург" С.Т.В. (л.д. 5 оборот).
Предписание N 213/1/1-7 ЖСК "Металлург" не обжаловалось, каких-либо писем с изложением причин невозможности его исполнения к установленному сроку в ОГПН Ашинского муниципального района не поступало.
По состоянию на 12 января 2012 г. ЖСК "Металлург" не исполнило предписание N 213/1/1-7, что подтверждается Актом N 23/1, которым выявлены факты невыполнения предписания
По данному факту 13.01.2012 г. в отношении ЖСК "Металлург" составлен протокол об административном правонарушении.
Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что ЖСК "Металлург" предпринимало необходимые меры по выполнению предписания, но не имело возможности выполнить предписание в течение установленного срока ввиду недостаточного финансирования.
То обстоятельство, что ЖСК "Металлург" заключены договоры с соответствующей организацией для исполнения п. 5 предписания, само по себе не свидетельствует о том, что ЖСК "Металлург" предпринимало все зависящие от него меры по соблюдению законодательства в сфере пожарной безопасности.
Кроме того, материалы дела не содержат доказательств того, что ЖСК "Металлург" заключались какие-либо договоры во исполнение предписания.
По ходатайству лица, в отношении которого вынесено предписание, управление государственного пожарного надзора вправе продлить срок исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Между тем, сведений о том, что ЖСК "Металлург" уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Изложенное свидетельствует о том, что ЖСК "Металлург" не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению выявленных нарушений.
При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание об устранении нарушений и другие материалы дела, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях ЖСК "Металлург" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.
Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем содержится указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, подтверждающие обстоятельства дела, и мотивированные выводы о виновности ЖСК "Металлург".
Судьей городского суд дело проверено в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ. Оснований для снижения наказания не имеется, назначено оно в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Аши и Ашинского района от 27 января 2012 г. и решение судьи Ашинского городского суда Челябинской области от 06 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Жилищно-строительного кооператива "Металлург" оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица - Жилищно-строительного кооператива "Металлург" К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.05.2012 ПО ДЕЛУ N 4А12-352
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2012 г. по делу N 4а12-352
Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица - Жилищно-строительного кооператива "Металлург" К. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Аши и Ашинского района Челябинской области от 27 января 2011 г. и решение судьи Ашинского городского суда Челябинской области от 06 марта 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Жилищно-строительного кооператива "Металлург",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 г. Аши и Ашинского района Челябинской области от 27 января 2012 г. Жилищно-строительный кооператив "Металлург" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию виде штрафа в размере 70 000, 0 рублей.
Решением судьи Ашинского городского суда Челябинской области от 06 марта 2012 г. указанное выше постановление оставлено без изменения.
В жалобе законного представителя юридического лица Жилищно-строительного кооператива "Металлург" (ЖСК "Металлург") К., поданной в порядке надзора, поставлен вопрос об отмене судебных постановлений ввиду их незаконности.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены или изменения судебных постановлений не нахожу.
Из материалов дела следует, что 13 января 2012 г. государственным инспектором ОНД N 10 по пожарному надзору в отношении ЖСК "Металлург" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому ЖСК "Металлург" в срок до 11 ноября 2011 г. не выполнило пункты 1, 2, 4, 5, 6, 7 предписания по устранению требований пожарной безопасности N 213/1/1-7 п. п. от 11 ноября 2010 г., выданного инспектором ОГПН Ашинского муниципального района в отношении объектов, помещений ЖСК "Металлург" расположенного по адресу: <...>
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 13 января 2012 г. (л.д. 2), копией акта проверки N 23/1 от 12 января 2012 г. (л.д. 6).
Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Из п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ (утв. Приказом МЧС России N 313 от 18 июня 2003 г.) следует, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны, в том числе обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Ссылки в жалобе о том, что п. п. 1, 2, 3, 4, 6 предписания являются заведомо неисполнимыми, не могут быть приняты во внимание.
Предписание N 213/1/1-7 п. п. получено ЖСК "Металлург" 11.11.2010 г., о чем свидетельствует подпись председателя ЖСК "Металлург" С.Т.В. (л.д. 5 оборот).
Предписание N 213/1/1-7 ЖСК "Металлург" не обжаловалось, каких-либо писем с изложением причин невозможности его исполнения к установленному сроку в ОГПН Ашинского муниципального района не поступало.
По состоянию на 12 января 2012 г. ЖСК "Металлург" не исполнило предписание N 213/1/1-7, что подтверждается Актом N 23/1, которым выявлены факты невыполнения предписания
По данному факту 13.01.2012 г. в отношении ЖСК "Металлург" составлен протокол об административном правонарушении.
Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что ЖСК "Металлург" предпринимало необходимые меры по выполнению предписания, но не имело возможности выполнить предписание в течение установленного срока ввиду недостаточного финансирования.
То обстоятельство, что ЖСК "Металлург" заключены договоры с соответствующей организацией для исполнения п. 5 предписания, само по себе не свидетельствует о том, что ЖСК "Металлург" предпринимало все зависящие от него меры по соблюдению законодательства в сфере пожарной безопасности.
Кроме того, материалы дела не содержат доказательств того, что ЖСК "Металлург" заключались какие-либо договоры во исполнение предписания.
По ходатайству лица, в отношении которого вынесено предписание, управление государственного пожарного надзора вправе продлить срок исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Между тем, сведений о том, что ЖСК "Металлург" уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Изложенное свидетельствует о том, что ЖСК "Металлург" не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению выявленных нарушений.
При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание об устранении нарушений и другие материалы дела, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях ЖСК "Металлург" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены.
Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем содержится указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, подтверждающие обстоятельства дела, и мотивированные выводы о виновности ЖСК "Металлург".
Судьей городского суд дело проверено в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ. Оснований для снижения наказания не имеется, назначено оно в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 г. Аши и Ашинского района от 27 января 2012 г. и решение судьи Ашинского городского суда Челябинской области от 06 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Жилищно-строительного кооператива "Металлург" оставить без изменения, а жалобу законного представителя юридического лица - Жилищно-строительного кооператива "Металлург" К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)