Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2013 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мухина С.М.,
судей Попова В.И., Поташовой Ж.В.,
при ведении протокола помощником судьи Исаевым Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Московское Агентство Недвижимости"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2013 по делу N А40-81209/2013, принятое судьей Сизовой О.В. (84-764)
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Московское Агентство Недвижимости" (ОГРН 1027739835860)
к Комитету Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью
об оспаривании постановлений,
при участии:
от заявителя: Ашина О.А., доверенность б/н от 17.09.2012
от ответчика: Прошкин А.А., доверенность <...>; Костандян Ю.А., доверенность <...>
установил:
ООО "Московское Агентство Недвижимости" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений Комитета Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью (далее - ответчик, Комитет) от 28.05.2013 N 50 МС N 05/0244/13, 50 МС N 05/0245/13 и МС N 05/0246/13 о привлечении заявителя к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.28 КоАП РФ.
Решением от 29.08.2013 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований, мотивировав это тем, что состав вменяемого заявителю административного правонарушения доказан материалами дела об административном правонарушении, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.
Производство по делу в части требований о прекращении производства по делу об административном правонарушении прекращено в связи с неподведомственностью арбитражному суду.
Не согласившись с решением суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, отменив постановления ответчика. В обоснование доводов заявитель указывает на то, что Общество не является субъектов вмененного административного правонарушения, в связи с тем, что не привлекает денежные средства граждан для осуществления жилищного строительства, а действует в интересах ЗАО "Строительно-финансовая компания "Реутово" на основании договора поручения от 01.09.2009 N 32.
Письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст. 262 АПК РФ ответчик в суд апелляционной инстанции не представил.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и не обоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.
Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав позиции сторон, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.
В соответствии с п. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.
В соответствии с пунктом 2.2 части 5 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ контролирующий орган вправе получать от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, в установленный разумный срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Перечень соответствующих документов утвержден постановлением Правительства Московской области N 794/43 (далее - Перечень), и включает следующие документы.
1. Учредительные документы юридического лица.
2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до даты ее представления.
3. Реквизиты банковского счета юридического лица.
4. Разрешение на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
5. Документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности или аренды земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (в случае, если договор аренды указанного земельного участка заключен на срок один год и более).
6. Разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (в случае завершения его строительства в полном объеме в соответствии с требованиями градостроительного законодательства).
7. Прошедший государственную регистрацию в установленном порядке договор участия в долевом строительстве или иной договор привлечения денежных средств участников строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и платежные документы к ним, подтверждающие факт оплаты по договору.
8. Документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве (акты выполненных работ формы КС-2; справки о стоимости работ и затратах формы КС-3; счета-фактуры; платежные документы, подтверждающие факт оплаты юридическим лицом работ (услуг) сторонним организациям).
9. Документы, удостоверяющие полномочия представителя лица, осуществляющего привлечение денежных средств для строительства (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым физическое лицо обладает правом действовать от имени организации без доверенности, либо доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством).
10. Изменения в проектную декларацию, внесение которых предусмотрено законодательством в области долевого строительства.
11. Реестр заключенных договоров на привлечение денежных средств участников строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Перечню).
12. Справка об объемах выполненных застройщиком работ при строительстве (создании) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Перечню).
13. Документы, подтверждающие привлечение денежных средств граждан для строительства (учетная политика, оборотно-сальдовая ведомость по счету, карточка счета, первичные учетные документы).
Ответчиком в адрес заявителя, в соответствии с пунктом 2.2 части 5 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон 214-ФЗ) и постановлением Правительства Московской области от 20.09.2010 N 794/43 "Об утверждении Перечня документов представляемых лицами, осуществляющими привлечение денежных средств граждан для строительства, в уполномоченный орган исполнительной власти Московской области, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" (далее - постановление Правительства Московской области N 794/43) направлены Требования 50 МС N 07/0019/13, 50 МС N 07/0020/13, 50 МС N 07/0021/13 от 13.03.2013 о предоставлении документов до 08.04.2013 по объектам строительства по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. 27А, корпуса 9, 9А, 9Б и мкр. 27, корпуса 22, 22А, 15.
В соответствии с Требованиями о предоставлении документов 50 МС N 07/0019/13, 50 МС N 07/0020/13, 50 МС N 07/0021/13 от 13.03.2013 ООО "Московское Агентство Недвижимости" обязано было представить:
- Документы, подтверждающие привлечения денежных средств граждан для строительства (карточка счета 50 "касса", карточка счета 51 "расчетный счет");
- Прошедший государственную регистрацию в установленном порядке договор участия в долевом строительстве или иной договор привлечения денежных средств участников строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и платежные документы к ним, подтверждающие факт оплаты по договору;
- Реестр заключенных договоров на привлечение денежных средств участников строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Данные Требования получены законным представителем Общества Жидаевым С.С.
В срок, указанный в Требованиях, а именно до 08.04.2013 ООО "Московское Агентство Недвижимости" не представило вышеуказанные документы. В Комитет 23.04.2013 поступило письмо от ООО "Московское Агентство Недвижимости" об отказе в исполнении указанных Требований.
Судом установлено, что указанная выше обязанность не была исполнена Обществом в полном объеме; в срок до 08.04.2013 истребованные документы представлены не были.
15.05.2013 ответчиком в отношении заявителя были составлены протоколы об административном правонарушении N 50 МС N 03/0244/13, 50 МС N 03/0245/13, 50 МС N 03/0246/13 по ч. 4 ст. 14.28 КоАП РФ.
Протоколы составлены в отсутствие представителя Общества, однако в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения заявителя о времени и месте их составления (уведомление о вручении телеграммы N 000/445 от 07.05.2013, вручено секретарю Никулиной 07.05.2013 согласно Телеграмме 1100 от 08.05.2013).
28.05.2013 ответчиком вынесены оспариваемые постановления по делам об административном правонарушении N 50 МС N 05/0244/13, 50 МС N 05/0245/13 и МС N 05/0246/13, которыми Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.28 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. по каждому из постановлений.
Постановления составлены в отсутствие законного представителя Общества при наличии доказательств надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения административных дел, что подтверждается телеграммой N 000/845 от 16.05.2013 (получена 16/5-14.53 Никулиным).
Процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена, протокол составлен и постановление вынесено уполномоченными лицами, в пределах предоставленной им компетенции, при наличии достаточных оснований. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден.
Часть 4 ст. 14.28 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления указанных контроля и надзора и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а равно представление таких сведений и (или) документов не в полном объеме или недостоверных сведений, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Соответствующие доводы заявителя суд отклоняет как основанные на неверном толковании норм права.
Диспозиция ч. 4 ст. 14.28 КоАП РФ предусматривает в качестве субъекта административного правонарушения не только лицо, привлекающее денежные средства граждан и юридических лиц для строительства недвижимого имущества (застройщиков), но и иных лиц, чья деятельность связана с привлечением денежных средств.
Материалами дела подтверждается, что Общество является лицом, осуществляющим деятельность, связанную с привлечением денежных средств граждан для строительства жилых многоквартирных домов по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. 27А, корпуса 9, 9А, 9Б и мкр. 27, корпуса 22, 22А, 15.
В материалах имеется платежное поручение от 17.06.2011 N 108196 подтверждающее перечисление денежных средств в размере 139 328,00 руб. гражданином Весниным В.А. на расчетный счет ООО "Московское Агентство Недвижимости" по Договору N Р-22А-215 от 17.06.2011 резервирования объекта долевого участия.
При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 5.1 ст. 211, ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2013 по делу N А40-81209/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа, только по основаниям предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.
Председательствующий судья
С.М.МУХИН
Судьи
В.И.ПОПОВ
Ж.В.ПОТАШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.12.2013 N 09АП-39485/2013 ПО ДЕЛУ N А40-81209/2013
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2013 г. N 09АП-39485/2013
Дело N А40-81209/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 декабря 2013 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мухина С.М.,
судей Попова В.И., Поташовой Ж.В.,
при ведении протокола помощником судьи Исаевым Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Московское Агентство Недвижимости"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2013 по делу N А40-81209/2013, принятое судьей Сизовой О.В. (84-764)
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Московское Агентство Недвижимости" (ОГРН 1027739835860)
к Комитету Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью
об оспаривании постановлений,
при участии:
от заявителя: Ашина О.А., доверенность б/н от 17.09.2012
от ответчика: Прошкин А.А., доверенность <...>; Костандян Ю.А., доверенность <...>
установил:
ООО "Московское Агентство Недвижимости" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений Комитета Московской области по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью (далее - ответчик, Комитет) от 28.05.2013 N 50 МС N 05/0244/13, 50 МС N 05/0245/13 и МС N 05/0246/13 о привлечении заявителя к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.28 КоАП РФ.
Решением от 29.08.2013 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований, мотивировав это тем, что состав вменяемого заявителю административного правонарушения доказан материалами дела об административном правонарушении, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.
Производство по делу в части требований о прекращении производства по делу об административном правонарушении прекращено в связи с неподведомственностью арбитражному суду.
Не согласившись с решением суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, отменив постановления ответчика. В обоснование доводов заявитель указывает на то, что Общество не является субъектов вмененного административного правонарушения, в связи с тем, что не привлекает денежные средства граждан для осуществления жилищного строительства, а действует в интересах ЗАО "Строительно-финансовая компания "Реутово" на основании договора поручения от 01.09.2009 N 32.
Письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст. 262 АПК РФ ответчик в суд апелляционной инстанции не представил.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и не обоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.
Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав позиции сторон, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.
В соответствии с п. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.
В соответствии с пунктом 2.2 части 5 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ контролирующий орган вправе получать от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, в установленный разумный срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Перечень соответствующих документов утвержден постановлением Правительства Московской области N 794/43 (далее - Перечень), и включает следующие документы.
1. Учредительные документы юридического лица.
2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до даты ее представления.
3. Реквизиты банковского счета юридического лица.
4. Разрешение на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
5. Документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности или аренды земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (в случае, если договор аренды указанного земельного участка заключен на срок один год и более).
6. Разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (в случае завершения его строительства в полном объеме в соответствии с требованиями градостроительного законодательства).
7. Прошедший государственную регистрацию в установленном порядке договор участия в долевом строительстве или иной договор привлечения денежных средств участников строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и платежные документы к ним, подтверждающие факт оплаты по договору.
8. Документы, подтверждающие целевое использование денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве (акты выполненных работ формы КС-2; справки о стоимости работ и затратах формы КС-3; счета-фактуры; платежные документы, подтверждающие факт оплаты юридическим лицом работ (услуг) сторонним организациям).
9. Документы, удостоверяющие полномочия представителя лица, осуществляющего привлечение денежных средств для строительства (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым физическое лицо обладает правом действовать от имени организации без доверенности, либо доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством).
10. Изменения в проектную декларацию, внесение которых предусмотрено законодательством в области долевого строительства.
11. Реестр заключенных договоров на привлечение денежных средств участников строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Перечню).
12. Справка об объемах выполненных застройщиком работ при строительстве (создании) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Перечню).
13. Документы, подтверждающие привлечение денежных средств граждан для строительства (учетная политика, оборотно-сальдовая ведомость по счету, карточка счета, первичные учетные документы).
Ответчиком в адрес заявителя, в соответствии с пунктом 2.2 части 5 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон 214-ФЗ) и постановлением Правительства Московской области от 20.09.2010 N 794/43 "Об утверждении Перечня документов представляемых лицами, осуществляющими привлечение денежных средств граждан для строительства, в уполномоченный орган исполнительной власти Московской области, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" (далее - постановление Правительства Московской области N 794/43) направлены Требования 50 МС N 07/0019/13, 50 МС N 07/0020/13, 50 МС N 07/0021/13 от 13.03.2013 о предоставлении документов до 08.04.2013 по объектам строительства по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. 27А, корпуса 9, 9А, 9Б и мкр. 27, корпуса 22, 22А, 15.
В соответствии с Требованиями о предоставлении документов 50 МС N 07/0019/13, 50 МС N 07/0020/13, 50 МС N 07/0021/13 от 13.03.2013 ООО "Московское Агентство Недвижимости" обязано было представить:
- Документы, подтверждающие привлечения денежных средств граждан для строительства (карточка счета 50 "касса", карточка счета 51 "расчетный счет");
- Прошедший государственную регистрацию в установленном порядке договор участия в долевом строительстве или иной договор привлечения денежных средств участников строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и платежные документы к ним, подтверждающие факт оплаты по договору;
- Реестр заключенных договоров на привлечение денежных средств участников строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
Данные Требования получены законным представителем Общества Жидаевым С.С.
В срок, указанный в Требованиях, а именно до 08.04.2013 ООО "Московское Агентство Недвижимости" не представило вышеуказанные документы. В Комитет 23.04.2013 поступило письмо от ООО "Московское Агентство Недвижимости" об отказе в исполнении указанных Требований.
Судом установлено, что указанная выше обязанность не была исполнена Обществом в полном объеме; в срок до 08.04.2013 истребованные документы представлены не были.
15.05.2013 ответчиком в отношении заявителя были составлены протоколы об административном правонарушении N 50 МС N 03/0244/13, 50 МС N 03/0245/13, 50 МС N 03/0246/13 по ч. 4 ст. 14.28 КоАП РФ.
Протоколы составлены в отсутствие представителя Общества, однако в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения заявителя о времени и месте их составления (уведомление о вручении телеграммы N 000/445 от 07.05.2013, вручено секретарю Никулиной 07.05.2013 согласно Телеграмме 1100 от 08.05.2013).
28.05.2013 ответчиком вынесены оспариваемые постановления по делам об административном правонарушении N 50 МС N 05/0244/13, 50 МС N 05/0245/13 и МС N 05/0246/13, которыми Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.28 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. по каждому из постановлений.
Постановления составлены в отсутствие законного представителя Общества при наличии доказательств надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения административных дел, что подтверждается телеграммой N 000/845 от 16.05.2013 (получена 16/5-14.53 Никулиным).
Процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена, протокол составлен и постановление вынесено уполномоченными лицами, в пределах предоставленной им компетенции, при наличии достаточных оснований. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден.
Часть 4 ст. 14.28 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления указанных контроля и надзора и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а равно представление таких сведений и (или) документов не в полном объеме или недостоверных сведений, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Соответствующие доводы заявителя суд отклоняет как основанные на неверном толковании норм права.
Диспозиция ч. 4 ст. 14.28 КоАП РФ предусматривает в качестве субъекта административного правонарушения не только лицо, привлекающее денежные средства граждан и юридических лиц для строительства недвижимого имущества (застройщиков), но и иных лиц, чья деятельность связана с привлечением денежных средств.
Материалами дела подтверждается, что Общество является лицом, осуществляющим деятельность, связанную с привлечением денежных средств граждан для строительства жилых многоквартирных домов по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. 27А, корпуса 9, 9А, 9Б и мкр. 27, корпуса 22, 22А, 15.
В материалах имеется платежное поручение от 17.06.2011 N 108196 подтверждающее перечисление денежных средств в размере 139 328,00 руб. гражданином Весниным В.А. на расчетный счет ООО "Московское Агентство Недвижимости" по Договору N Р-22А-215 от 17.06.2011 резервирования объекта долевого участия.
При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 5.1 ст. 211, ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2013 по делу N А40-81209/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа, только по основаниям предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.
Председательствующий судья
С.М.МУХИН
Судьи
В.И.ПОПОВ
Ж.В.ПОТАШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)