Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Баталова И.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Зенкиной В.Л.
судей Анашкина А.А., Куприенко С.Г.
при секретаре К.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Куприенко С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Специализированного потребительского кооператива по управлению жилым комплексом "Объединение жильцов на Кастанаевской" в лице представителя П.Е. на решение Дорогомиловского районного суда города Москвы от 12 февраля 2013 года, которым постановлено:
- исковые требования Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы в защиту интересов П.В. к Специализированному потребительскому кооперативу по управлению жилым комплексом "Объединение жильцов на Кастанаевской" об обязании заключить с П.В. договор на оказание коммунальных услуг, содержание и ремонт жилого помещения - удовлетворить.
- обязать Специализированный потребительский кооператив по управлению жилым комплексом "Объединение жильцов на Кастанаевской" заключить с П.В. договор на оказание коммунальных услуг, содержание и ремонт жилого помещения, определив обязанности исполнителя в соответствии с требованиями п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 г.,
установила:
Дорогомиловский межрайонный прокурор г. Москвы с учетом уточнений от 10.10.2011 г. (том 1 л.д. 395 - 399) обратился в суд в защиту интересов П.В. с иском к СПКУЖК "Объединение жильцов на Кастанаевской" об обязании заключить с П.В. договор на оказание коммунальных услуг, содержание и ремонт жилого помещения, определив обязанности исполнителя в соответствии с требованиями п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491, а также обязании установить тарифы на содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Москвы N 1038-ПП.
Решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 23.12.2011 г. исковые требования Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы были удовлетворены (том 1 л.д. 457 - 462).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02.05.2012 г. указанное выше решение оставлено без изменения (том 1 л.д. 487 - 490).
Постановлением Президиума Московского городского суда от 19.10.2012 г. решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 23.12.2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02.05.2012 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда (том 1 л.д. 514 - 518).
При новом рассмотрении дела определением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 12.02.2013 г. производство по иску в части обязания СПКУЖК "Объединение жильцов на Кастанаевской" установить тарифы на содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Москвы N 1038-ПП прекращено в связи с отказом прокурора и истца от иска в указанной части.
Свои требования в части обязания заключить с П.В. договор на оказание коммунальных услуг, содержание и ремонт жилого помещения, определив обязанности исполнителя в соответствии с требованиями п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491, прокурор мотивировал тем, что П.В. является собственником квартиры по адресу
Решением общего собрания жильцов указанного дома N от 01.09.2005 г. выбран способ управления многоквартирным домом - силами СПКУЖК "Объединение жильцов на Кастанаевской".
Актом N о приеме-передачи здания от 23.12.2005 г. СПКУЖК "Объединение жильцов на Кастанаевской" приняло от АТСЖ "Инициатива" жилой дом по адресу:
Истец П.В. не является членом кооператива, с заявлением о вступлении в члены кооператива не обращался.
До настоящего времени с П.В. не заключен договор об оплате коммунальных и жилищных платежей в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 155 ЖК РФ.
Прокурор полагает, что договор на предоставление коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома, который ответчик предлагает к заключению истцу, противоречит п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491, а именно в перечень коммунальных услуг, оказываемых согласно указанному договору, включены услуги по охране общего имущества.
Договор охраны не относится к договорам о содержании и ремонте общего имущества, следовательно, он заключен в интересах членов ТСЖ. Поскольку истец членом ТСЖ не является, услуги по охране не могут быть отнесены на него.
Прокурор Тараненко О.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
П.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.
Представитель ответчика Т. требования, изложенные в исковом заявлении, не признал по доводам письменных возражений.
Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит ответчик СПКУЖК "Объединение жильцов на Кастанаевской" в лице представителя П.Е. по доводам апелляционной жалобы, указывая на нарушение судом норм материального права.
В заседании судебной коллегии представитель ответчика СПКУЖК "Объединение жильцов на Кастанаевской" П.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Истец П.В. считал апелляционную жалобу ответчика необоснованной.
Выслушав истца, прокурора, полагавшего решение оставлению без изменения, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.
Согласно ст. 162 ЖК РФ одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ "Об утверждении правил содержания имущества в многоквартирном доме в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность)" N 491 от 13.08.2006 г., при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников в таком доме принимается на срок не менее чем 1 год с учетом предложения управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
В соответствии с п. 33 Постановления N 491, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
В соответствии с ч. 6 ст. 155 ЖК РФ, не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.
Примерный перечень объема и видов работ и услуг, их целевая направленность и требования к проведению, обеспечивающие надлежащее содержание общего имуществ в многоквартирном доме определен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, согласно п. 10 которых общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
В соответствии с п. 11 указанных Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества; обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества; проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
Судом первой инстанции установлено, что П.В. является собственником квартиры по адресу:.
Решением общего собрания жильцов указанного дома N от 01.09.2005 г. выбран способ управления многоквартирным домом - силами СПКУЖК "Объединение жильцов на Кастанаевской".
СПКУЖК "Объединение жильцов на Кастанаевской" образовано и зарегистрировано 07.09.2005 г., что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице.
Актом N о приеме - передачи здания от 23.12.2005 г. СПКУЖК "Объединение жильцов на Кастанаевской" приняло от АТСЖ "Инициатива" жилой дом по адресу:
Согласно п. 2.1 Устава СПКУЖК "Объединение жильцов на Кастанаевской", зарегистрированного Инспекцией ФНС N 46 по г. Москве, целью создания Кооператива является удовлетворение потребностей его участников в обеспечении благоприятных и безопасных условий проживания, совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, оказания посреднических услуг при работе с коммунальными службами и иных потребностей.
Истец П.В. не является членом кооператива, с заявлением о вступлении в члены кооператива не обращался.
Решением общего собрания членов кооператива (собственников помещений многоквартирного дома) 31.12.2009 г. утвержден единый типовой договор на предоставление услуг по содержанию и эксплуатации жилого дома для всех собственников жилых помещений (протокол общего собрания от 31.12.2009 г.), предложение о заключении которого направлено в адрес П.В. 07.04.2010 г. и получено им 08.04.2010 г.
Согласно п. 2.2. - 4.3 договора на предоставление услуг по содержанию и эксплуатации жилого дома для всех собственников жилых помещений, исполнитель обязуется помимо установленных заданием заказчика услуг и работ выполнять те, которые направлены на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания, пользования нежилыми помещениями, надлежащего содержания общего имущества (п. 2.1) по тарифам в объеме и размере, установленным кооперативом. В перечень услуг входит круглосуточная охрана, приобретение сменных ковров в подъездах, канализация мест общего пользования, тарифы на домофон и коллективную антенну все они устанавливаются правлением кооператива на основании утвержденной его общим собранием сметы расходов на следующий год.
Письмом от 01.07.2009 г. истец П.В. направил в адрес ответчика протокол разногласий к договору с указанием на неопределенность предмета договора, вида оказываемых услуг и размера платы по договору с приложением собственного проекта договора.
До настоящего времени с П.В. не заключен договор об оплате коммунальных и жилищных платежей в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 155 ЖК РФ.
Разрешая заявленные требования, суд указал, что согласно п. 11 Правил содержания имущества в многоквартирном доме N, охрана внутридомовой территории не входит в перечень работ и услуг по содержанию общего имущества.
Праву собственника помещения на заключение договора на обслуживание корреспондирует обязанность кооператива по оформлению договорных отношений.
В этом случае, согласно выводам суда, действуют общие положения о договоре, закрепленные в ст. ст. 420 - 446 ГК РФ, допускающие включение в проект такого договора со стороны потребительского кооператива условий о видах и объемах выполняемых им или иной управляющей (подрядной) организацией работ или услуг, их цехах или тарифах, установленных и утвержденных на общих собраниях товарищества собственников жилья не иначе как с согласия собственника помещения.
При таких обстоятельствах, договор на предоставление услуг по содержанию и эксплуатации жилого дома не может противоречить закону, а следовательно, должен соответствовать п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Кроме того, суд учел, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N распространяются также на ТСЖ, потребительские кооперативы, иные формы, выбранные для управления многоквартирным домом и оказания услуг.
Пункт 33 названных Правил определяет органы, которые компетентны устанавливать как размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, так и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций.
Сославшись на разъяснения Верховного Суда РФ в Решении от 26.11.2010 г. N ГКПИЮ-1256, учитывая, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, распространяют свое действие также на деятельность Товарищества собственников жилья, специализированного потребительского кооператива по оказанию жильцам услуг по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг, а также учитывая, что лица, не являющиеся членами ТСЖ или СПК вносят плату только за содержание и ремонт жилого помещения, суд пришел к выводу о том, что с П.В. должен быть заключен договор, обязанности исполнителя в котором должны быть определены в соответствии с требованиями п. 11 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, что влечет, в том числе, что П.В. должны выставляться платежные документы за те услуги, которые п. 11 Правил отнесены к содержанию и ремонту жилого помещения.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда, которые основаны на исследовании фактических обстоятельств в совокупности с нормами материального права.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что при такой трактовке Постановления Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 г., перечень услуг и тарифы на ремонт и содержание жилого помещения не будут одинаковыми для всех собственников, что приведет к несению неравного бремени по содержанию общего имущества многоквартирного дома всеми собственниками жилых помещений, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку при принятии решения суд исходил из того, что истцу, являющемуся собственником помещений в многоквартирном доме, управление которого выбрано силами СПКУЖК "Объединение жильцов на Кастанаевской", не может быть отказано в заключении договора на оказание коммунальных услуг, содержание которого при этом, должно соответствовать требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, в том числе Правилам содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 г.
С учетом изложенного, оснований согласиться с доводами ответчика о том, что заключение указанного в решении договора будет нарушать права иных лиц, противоречит фактическим обстоятельствам.
Поскольку решением суда не определялись условия договора, подлежащего заключению между сторонами, в части размера тарифов и ставок на оказание коммунальных услуг, довод ответчика о том, что Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, который не является закрытым и подразумевает возможность его корректировке, правильность выводов обжалуемого решения не опровергает, поскольку решением ответчик обязан к заключению с истцом договора с определением в договоре обязанностей в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны его выводы об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
Решение суда первой инстанции полностью соответствует требованиям данной нормы процессуального права, и судебная коллегия считает его законным и обоснованным.
Поскольку выводы суда основаны на установленных по делу обстоятельствах и материалах дела, судебная коллегия соглашается с ними и не принимает довод апелляционной жалобы о том, что суд вынес решение, не установив всех обстоятельств по делу.
С учетом вышеизложенного доводы апелляционной жалобы судебная коллегия отклоняет, поскольку оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Дорогомиловского районного суда города Москвы от 12 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Специализированного потребительского кооператива по управлению жилым комплексом "Объединение жильцов на Кастанаевской" в лице представителя П.Е. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 12.09.2013 ПО ДЕЛУ N 11-26267
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2013 г. по делу N 11-26267
Судья: Баталова И.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Зенкиной В.Л.
судей Анашкина А.А., Куприенко С.Г.
при секретаре К.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Куприенко С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Специализированного потребительского кооператива по управлению жилым комплексом "Объединение жильцов на Кастанаевской" в лице представителя П.Е. на решение Дорогомиловского районного суда города Москвы от 12 февраля 2013 года, которым постановлено:
- исковые требования Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы в защиту интересов П.В. к Специализированному потребительскому кооперативу по управлению жилым комплексом "Объединение жильцов на Кастанаевской" об обязании заключить с П.В. договор на оказание коммунальных услуг, содержание и ремонт жилого помещения - удовлетворить.
- обязать Специализированный потребительский кооператив по управлению жилым комплексом "Объединение жильцов на Кастанаевской" заключить с П.В. договор на оказание коммунальных услуг, содержание и ремонт жилого помещения, определив обязанности исполнителя в соответствии с требованиями п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 г.,
установила:
Дорогомиловский межрайонный прокурор г. Москвы с учетом уточнений от 10.10.2011 г. (том 1 л.д. 395 - 399) обратился в суд в защиту интересов П.В. с иском к СПКУЖК "Объединение жильцов на Кастанаевской" об обязании заключить с П.В. договор на оказание коммунальных услуг, содержание и ремонт жилого помещения, определив обязанности исполнителя в соответствии с требованиями п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491, а также обязании установить тарифы на содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Москвы N 1038-ПП.
Решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 23.12.2011 г. исковые требования Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы были удовлетворены (том 1 л.д. 457 - 462).
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02.05.2012 г. указанное выше решение оставлено без изменения (том 1 л.д. 487 - 490).
Постановлением Президиума Московского городского суда от 19.10.2012 г. решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 23.12.2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02.05.2012 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда (том 1 л.д. 514 - 518).
При новом рассмотрении дела определением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 12.02.2013 г. производство по иску в части обязания СПКУЖК "Объединение жильцов на Кастанаевской" установить тарифы на содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Москвы N 1038-ПП прекращено в связи с отказом прокурора и истца от иска в указанной части.
Свои требования в части обязания заключить с П.В. договор на оказание коммунальных услуг, содержание и ремонт жилого помещения, определив обязанности исполнителя в соответствии с требованиями п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491, прокурор мотивировал тем, что П.В. является собственником квартиры по адресу
Решением общего собрания жильцов указанного дома N от 01.09.2005 г. выбран способ управления многоквартирным домом - силами СПКУЖК "Объединение жильцов на Кастанаевской".
Актом N о приеме-передачи здания от 23.12.2005 г. СПКУЖК "Объединение жильцов на Кастанаевской" приняло от АТСЖ "Инициатива" жилой дом по адресу:
Истец П.В. не является членом кооператива, с заявлением о вступлении в члены кооператива не обращался.
До настоящего времени с П.В. не заключен договор об оплате коммунальных и жилищных платежей в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 155 ЖК РФ.
Прокурор полагает, что договор на предоставление коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома, который ответчик предлагает к заключению истцу, противоречит п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491, а именно в перечень коммунальных услуг, оказываемых согласно указанному договору, включены услуги по охране общего имущества.
Договор охраны не относится к договорам о содержании и ремонте общего имущества, следовательно, он заключен в интересах членов ТСЖ. Поскольку истец членом ТСЖ не является, услуги по охране не могут быть отнесены на него.
Прокурор Тараненко О.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
П.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.
Представитель ответчика Т. требования, изложенные в исковом заявлении, не признал по доводам письменных возражений.
Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит ответчик СПКУЖК "Объединение жильцов на Кастанаевской" в лице представителя П.Е. по доводам апелляционной жалобы, указывая на нарушение судом норм материального права.
В заседании судебной коллегии представитель ответчика СПКУЖК "Объединение жильцов на Кастанаевской" П.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Истец П.В. считал апелляционную жалобу ответчика необоснованной.
Выслушав истца, прокурора, полагавшего решение оставлению без изменения, представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.
Согласно ст. 162 ЖК РФ одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ "Об утверждении правил содержания имущества в многоквартирном доме в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность)" N 491 от 13.08.2006 г., при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников в таком доме принимается на срок не менее чем 1 год с учетом предложения управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
В соответствии с п. 33 Постановления N 491, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
В соответствии с ч. 6 ст. 155 ЖК РФ, не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.
Примерный перечень объема и видов работ и услуг, их целевая направленность и требования к проведению, обеспечивающие надлежащее содержание общего имуществ в многоквартирном доме определен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, согласно п. 10 которых общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
В соответствии с п. 11 указанных Правил, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества; обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества; проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).
Судом первой инстанции установлено, что П.В. является собственником квартиры по адресу:.
Решением общего собрания жильцов указанного дома N от 01.09.2005 г. выбран способ управления многоквартирным домом - силами СПКУЖК "Объединение жильцов на Кастанаевской".
СПКУЖК "Объединение жильцов на Кастанаевской" образовано и зарегистрировано 07.09.2005 г., что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице.
Актом N о приеме - передачи здания от 23.12.2005 г. СПКУЖК "Объединение жильцов на Кастанаевской" приняло от АТСЖ "Инициатива" жилой дом по адресу:
Согласно п. 2.1 Устава СПКУЖК "Объединение жильцов на Кастанаевской", зарегистрированного Инспекцией ФНС N 46 по г. Москве, целью создания Кооператива является удовлетворение потребностей его участников в обеспечении благоприятных и безопасных условий проживания, совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, оказания посреднических услуг при работе с коммунальными службами и иных потребностей.
Истец П.В. не является членом кооператива, с заявлением о вступлении в члены кооператива не обращался.
Решением общего собрания членов кооператива (собственников помещений многоквартирного дома) 31.12.2009 г. утвержден единый типовой договор на предоставление услуг по содержанию и эксплуатации жилого дома для всех собственников жилых помещений (протокол общего собрания от 31.12.2009 г.), предложение о заключении которого направлено в адрес П.В. 07.04.2010 г. и получено им 08.04.2010 г.
Согласно п. 2.2. - 4.3 договора на предоставление услуг по содержанию и эксплуатации жилого дома для всех собственников жилых помещений, исполнитель обязуется помимо установленных заданием заказчика услуг и работ выполнять те, которые направлены на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания, пользования нежилыми помещениями, надлежащего содержания общего имущества (п. 2.1) по тарифам в объеме и размере, установленным кооперативом. В перечень услуг входит круглосуточная охрана, приобретение сменных ковров в подъездах, канализация мест общего пользования, тарифы на домофон и коллективную антенну все они устанавливаются правлением кооператива на основании утвержденной его общим собранием сметы расходов на следующий год.
Письмом от 01.07.2009 г. истец П.В. направил в адрес ответчика протокол разногласий к договору с указанием на неопределенность предмета договора, вида оказываемых услуг и размера платы по договору с приложением собственного проекта договора.
До настоящего времени с П.В. не заключен договор об оплате коммунальных и жилищных платежей в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 155 ЖК РФ.
Разрешая заявленные требования, суд указал, что согласно п. 11 Правил содержания имущества в многоквартирном доме N, охрана внутридомовой территории не входит в перечень работ и услуг по содержанию общего имущества.
Праву собственника помещения на заключение договора на обслуживание корреспондирует обязанность кооператива по оформлению договорных отношений.
В этом случае, согласно выводам суда, действуют общие положения о договоре, закрепленные в ст. ст. 420 - 446 ГК РФ, допускающие включение в проект такого договора со стороны потребительского кооператива условий о видах и объемах выполняемых им или иной управляющей (подрядной) организацией работ или услуг, их цехах или тарифах, установленных и утвержденных на общих собраниях товарищества собственников жилья не иначе как с согласия собственника помещения.
При таких обстоятельствах, договор на предоставление услуг по содержанию и эксплуатации жилого дома не может противоречить закону, а следовательно, должен соответствовать п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Кроме того, суд учел, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N распространяются также на ТСЖ, потребительские кооперативы, иные формы, выбранные для управления многоквартирным домом и оказания услуг.
Пункт 33 названных Правил определяет органы, которые компетентны устанавливать как размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, так и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций.
Сославшись на разъяснения Верховного Суда РФ в Решении от 26.11.2010 г. N ГКПИЮ-1256, учитывая, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, распространяют свое действие также на деятельность Товарищества собственников жилья, специализированного потребительского кооператива по оказанию жильцам услуг по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг, а также учитывая, что лица, не являющиеся членами ТСЖ или СПК вносят плату только за содержание и ремонт жилого помещения, суд пришел к выводу о том, что с П.В. должен быть заключен договор, обязанности исполнителя в котором должны быть определены в соответствии с требованиями п. 11 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, что влечет, в том числе, что П.В. должны выставляться платежные документы за те услуги, которые п. 11 Правил отнесены к содержанию и ремонту жилого помещения.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда, которые основаны на исследовании фактических обстоятельств в совокупности с нормами материального права.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что при такой трактовке Постановления Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 г., перечень услуг и тарифы на ремонт и содержание жилого помещения не будут одинаковыми для всех собственников, что приведет к несению неравного бремени по содержанию общего имущества многоквартирного дома всеми собственниками жилых помещений, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку при принятии решения суд исходил из того, что истцу, являющемуся собственником помещений в многоквартирном доме, управление которого выбрано силами СПКУЖК "Объединение жильцов на Кастанаевской", не может быть отказано в заключении договора на оказание коммунальных услуг, содержание которого при этом, должно соответствовать требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, в том числе Правилам содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 г.
С учетом изложенного, оснований согласиться с доводами ответчика о том, что заключение указанного в решении договора будет нарушать права иных лиц, противоречит фактическим обстоятельствам.
Поскольку решением суда не определялись условия договора, подлежащего заключению между сторонами, в части размера тарифов и ставок на оказание коммунальных услуг, довод ответчика о том, что Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, который не является закрытым и подразумевает возможность его корректировке, правильность выводов обжалуемого решения не опровергает, поскольку решением ответчик обязан к заключению с истцом договора с определением в договоре обязанностей в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны его выводы об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
Решение суда первой инстанции полностью соответствует требованиям данной нормы процессуального права, и судебная коллегия считает его законным и обоснованным.
Поскольку выводы суда основаны на установленных по делу обстоятельствах и материалах дела, судебная коллегия соглашается с ними и не принимает довод апелляционной жалобы о том, что суд вынес решение, не установив всех обстоятельств по делу.
С учетом вышеизложенного доводы апелляционной жалобы судебная коллегия отклоняет, поскольку оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Дорогомиловского районного суда города Москвы от 12 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Специализированного потребительского кооператива по управлению жилым комплексом "Объединение жильцов на Кастанаевской" в лице представителя П.Е. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)