Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03.08.2012
Постановление изготовлено в полном объеме 09.08.2012
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Егоровой С.Г.
судей Сладкопевцевой Н.Г., Козелкина И.И.
при участии в заседании:
от истца: - Марченков Д.И. заместитель директора по доверенности от 10.01.2012; - Шульга С.И. представитель по доверенности от 19.07.2012
от ответчика:
от ОАО "Жилищник" - Азаров М.П. представитель по доверенности от 30.12.2011
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Жилищник", г. Смоленск, на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 по делу N А62-2630/2011,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационный участок N 12" (далее - ООО "ЖЭУ N 12), ОГРН 1096731004798, г. Смоленск, обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к открытому акционерному обществу "Жилищник" (далее - ОАО "Жилищник"), ОГРН 1076731017780, г. Смоленск, и Смоленскому муниципальному унитарному предприятию "Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства" (далее - СМУП "ВЦ ЖКХ"), ОГРН 1026701420734, г. Смоленск, о признании незаконными действий СМУП "ВЦ ЖКХ" и ОАО "Жилищник" по начислению, предъявлению к оплате и получению платежей от имени ОАО "Жилищник" за содержание общего имущества жилых домов, расположенных по адресам: г. Смоленск, пр. Строителей, д. N 14в; г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. N 14б; г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. N 7, а также об обязании ответчиков не чинить истцу препятствий в осуществлении деятельности по управлению общим имуществом собственников жилых домов, выражающихся в начислении, предъявлении и получении платежей от имени ОАО "Жилищник" за содержание общего имущества спорных жилых домов и обязании ОАО "Жилищник" передать ООО "ЖЭУ N 12" следующую документацию: проектно-сметную документацию, акты об установке и принятии на учет индивидуальных приборов учета ресурсов, акты разграничения балансовой принадлежности сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы ноль, акты весенних осмотров домов, паспорта подготовки домов к зиме, документы о приемке работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества, акты освидетельствования скрытых работ, акты устранения замечаний и нарушений от государственной жилищной инспекции, домовые книги, поквартирные карточки учета регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, карточки учета собственников помещений (с учетом уточнения иска в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 28.10.2011 (судья Титов А.П.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 (судьи Токарева М.В., Дайнеко М.М., Сентюрина И.Г.) указанное решение отменено, исковые требования удовлетворены в части обязания ОАО "Жилищник" в течение месяца с момента принятия постановления передать ООО "ЖЭУ N 12" следующую документацию на многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Смоленск, пр. Строителей, д. N 14в; г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. N 14б; г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. N 7: проектно-сметную документацию, акты об установке и принятии на учет индивидуальных приборов учета ресурсов, акты разграничения балансовой принадлежности сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы ноль, акты весенних осмотров домов, паспорта подготовки домов к зиме, документы о приемке работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества, акты освидетельствования скрытых работ, акты устранения замечаний и нарушений от государственной жилищной инспекции, домовые книги, поквартирные карточки учета регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, карточки учета собственников помещений.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции в части удовлетворения исковых требований, ОАО "Жилищник" подало кассационную жалобу, в которой просит названный судебный акт в указанной части отменить, оставив в силе решение от 28.10.2011. При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права.
В судебном заседании представитель ОАО "Жилищник" заявил отказ от кассационной жалобы в части обжалования постановления апелляционной инстанции об обязании ответчика передать истцу техническую документацию на жилой дом по адресу: г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. N 7. В остальной части представитель ОАО "Жилищник" поддержал доводы своей кассационной жалобы.
Представители ООО "ЖЭУ N 12" просили обжалуемый судебный акт оставить без изменения.
СМУП "ВЦ ЖКХ", надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, своего представителя в суд округа не направило. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ в его отсутствие.
Изучив материалы дела, с учетом положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия полагает, что решение от 28.10.2011 и постановление апелляционной инстанции от 17.04.2012 в обжалуемой части следует отменить и дело в части исковых требований об обязании ОАО "Жилищник" передать ООО "ЖЭУ N 12" техническую документацию согласно перечню в отношении многоквартирных жилых домов по адресам: г. Смоленск, пр. Строителей, д. N 14в и г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. N 14б, направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.
Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 22.07.2007 между собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. N 14б, и СМУП "Жилищник" (правопредшественник ОАО "Жилищник") на основании решения общего собрания собственников от 22.07.2007 (т. 3 л.д. 46) был заключен договор управления многоквартирным домом сроком действия - 1 год и условием о продлении договора на тех же условиях на тот же срок в случае отсутствия заявления управляющей организации или собственников помещений о прекращении договора по окончании срока его действия (т. 3 л.д. 47 - 60).
31.08.2007 между собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Смоленск, пр. Строителей, д. N 14в, и СМУП "Жилищник" (правопредшественник ОАО "Жилищник") на основании решения общего собрания собственников об избрании управляющей организации от 31.08.2007 (т. 3 л.д. 61 - 62) был заключен договор управления многоквартирным домом сроком действия - 1 год и условием о продлении договора на тех же условиях на тот же срок в случае отсутствия заявления управляющей организации или собственников помещений о прекращении договора по окончании срока его действия (т. 3 л.д. 63 - 76).
24.06.2008 на внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. N 7, был принят отчет управляющей организации - ОАО "Жилищник" и утверждены изменения в договор управления многоквартирным домом N 7, а также продлен срок управления домом ОАО "Жилищник" на 3 года (т. 1 л.д. 111 - 112, т. 3 л.д. 77 - 92).
24.06.2008 собственниками помещений в многоквартирном доме N 7 по ул. Рыленкова г. Смоленска и ОАО "Жилищник" на основании вышеуказанного решения внеочередного общего собрания собственников помещений был заключен договор управления многоквартирным домом сроком действия 3 года (т. 1 л.д. 113 - 118).
25.05.2009 между собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. N 7, и ООО "ЖЭУ N 12" на основании решения общего собрания собственников от 25.05.2009 (т. 1 л.д. 17) был заключен договор управления многоквартирным домом сроком на 5 лет (т. 1 л.д. 18 - 19).
В тот же день 25.05.2009 между собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Смоленск, пр. Строителей, д. N 14в, и ООО "ЖЭУ N 12" на основании решения общего собрания собственников от 25.05.2009 (т. 1 л.д. 25) был заключен договор управления многоквартирным домом сроком на 5 лет (т. 1 л.д. 26 - 27).
27.05.2009 между собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. N 14б, и ООО "ЖЭУ N 12" на основании решения общего собрания собственников от 27.05.2009 (т. 1 л.д. 21) был заключен договор управления многоквартирным домом сроком на 5 лет (т. 1 л.д. 22 - 24).
01.06.2010 между ООО "ЖЭУ N 12" (заказчик) и ОАО "Жилищник" (исполнитель) был заключен договор на оказание услуг по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирных жилых домов от 01.06.2010 (т. 1 л.д. 29 - 30), в приложении к которому (с учетом дополнительного соглашения от 01.12.2010) указаны, в том числе, дома, расположенные по адресам: г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. N 14б, г. Смоленск, пр. Строителей, д. N 14в, г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. N 7.
По условиям названного договора от 01.06.2010 ООО "ЖЭУ N 12" передало, а ОАО "Жилищник" приняло на себя обязательства по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирных домов. Перечень работ и услуг, выполняемых ОАО "Жилищник", указан в приложении к договору.
01.07.2009 между ООО "ЖЭУ N 12" и СМУП "ВЦ ЖКХ" заключены агентские договоры от 01.07.2009 NN 86/09, 95/09, 102/09 и 112/09 сроком действия с 01.07.2009 по 31.12.2009 (т. 1 л.д. 34 - 46), согласно которым ООО "ЖЭУ N 12" поручает, а СМУП "ВЦ ЖКХ" принимает на себя обязательства выполнять комплекс работ в установленные агентскими договорами сроки по начислению с учетом мер социальной поддержки, сбору и перечислению поступающих платежей от населения, проживающего в жилых помещениях, находящихся на обслуживании ООО "ЖЭУ N 12", за холодное водоснабжение, водоотведение, взысканию с населения в судебном порядке дебиторской задолженности ООО "ЖЭУ N 12" за холодное водоснабжение, водоотведение, подготовке необходимой печатной документации за вознаграждение.
22.12.2009 между ООО "ЖЭУ N 12" и СМУП "ВЦ ЖКХ" заключен договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц от N 142/09 сроком действия с 01.01.2010 по 31.12.2010 (т. 1 л.д. 47 - 50), в соответствии с которым СМУП "ВЦ ЖКХ" принимает на себя обязательства от своего имени, но за счет ООО "ЖЭУ N 12" осуществлять прием денежных средств от физических лиц за жилищно-коммунальные услуги в целях исполнения денежных обязательств плательщиков перед ООО "ЖЭУ N 12", а также осуществлять последующие расчеты с ООО "ЖЭУ N 12".
Впоследствии, в целях обеспечения собственников помещений в домах коммунальными услугами, а также для содержания мест общего пользования, ООО "ЖЭУ N 12" заключило соответствующие договоры с поставщиками коммунальных услуг и договоры на оказание услуг по предоставлению персонала (т. 4 л.д. 9 - 14, т. 5 л.д. 57 - 62, т. 2 л.д. 119 - 121, 126 - 127, 131 - 133, 139 - 140, 145-146, том 3, л.д. 1 - 3, 9 - 11, 17 - 19).
17.01.2011 ООО "ЖЭУ N 12" направило в адрес ОАО "Жилищник" претензию (т. 1 л.д. 51), в которой, указывая на создание со стороны последнего препятствий по управлению многоквартирными домами, просило в течение 10 дней с момента получения претензии передать техническую и иную документацию на многоквартирные дома.
Письмом от 10.02.2011 ООО "ЖЭУ N 12" вновь потребовало у ОАО "Жилищник" передать ему техническую документацию на жилые дома, сославшись на то, что является управляющей организацией (т. 1 л.д. 52).
В свою очередь в письмах от 21.02.2011 (т. 1 л.д. 53), от 01.03.2011 (т. 1 л.д. 54) и от 26.04.2011 (т. л.д. 55) ОАО "Жилищник" сообщило ООО "ЖЭУ N 12" о расторжении договоров управления с ООО "ЖЭУ N 12" со стороны собственников помещений в спорных многоквартирных домах и избрании новой управляющей организации - ОАО "Жилищник".
Письмами от 11.02.2011 (т. 1 л.д. 56) и от 28.03.2011 (т. 1 л.д. 57) СМУП "ВЦ ЖКХ" уведомило ООО "ЖЭУ N 12" о том, что начисление и получение платежей по оплате коммунальных услуг по спорным многоквартирным домам будет осуществляться в отношении новой управляющей организации - ОАО "Жилищник".
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "ЖЭУ N 12" в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции указал, что решения общих собраний собственников помещений в спорных многоквартирных домах, состоявшиеся в мае 2009 года, содержат вопрос об избрании в качестве управляющей организации ООО "ЖЭУ N 12", но не содержат сведений о расторжении в установленном порядке договоров управления с ОАО "Жилищник", в том числе оснований для их расторжения. В этой связи суд пришел к неправомерному выводу о том, что заключенные с ОАО "Жилищник" в 2007 году договоры на управление спорными многоквартирными домами не были прекращены в установленном законом порядке, а, следовательно, у истца не возникло право, как у вновь избранной управляющей компании, требовать техническую документацию на спорные многоквартирные дома.
В обоснование своей апелляционной жалобы ООО "ЖЭУ N 12" сослалось на то, что в соответствии с решениями собственников помещений многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: г. Смоленск, пр. Строителей, д. N 14в, г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. N 14б, г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. N 7, оно избрано управляющей организацией в мае 2009 года. Однако ответчики препятствуют истцу в осуществлении деятельности по управлению общим имуществом собственников жилых домов.
Суд апелляционной инстанции, считая юридически значимым обстоятельством для правильного рассмотрения настоящего спора - установление факта наличия (отсутствия) у истца права управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: г. Смоленск, пр. Строителей, д. N 14в, г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. N 14б, г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. N 7, приостанавливал производство по настоящему делу до размещения постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу N А65-11798/2010-СГЗ-14 в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Отменяя решение суда области, и, удовлетворяя исковые требования в части обязания ОАО "Жилищник" передать ООО "ЖЭУ N 12" техническую документацию на многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Смоленск, пр. Строителей, д.N 14в; г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. N 14б; г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. N 7, суд апелляционной инстанции указал, что действующим законодательством не ограничивается право собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов на смену способа управления домами или управляющей организации необходимостью расторжения договора управления с прежней управляющей организацией по причине ненадлежащего исполнения ею своих обязательств, сославшись на правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженную в Постановлении от 22.11.2011 N 7677/11, в связи с чем, пришел к правомерному выводу о том, что состоявшиеся в мае 2009 года решения общих собраний собственников являются достаточными доказательствами для признания ООО "ЖЭУ N 12" вновь избранной управляющей организацией, имеющей право на истребование технической документации в отношении принятых ею к управлению жилых домов.
Вместе с тем, судебная коллегия кассационной инстанции не может признать постановление апелляционной инстанции от 17.04.2012 в части удовлетворения исковых требований законным и обоснованным в силу следующего.
Судом апелляционной инстанции верно отмечено, что сам по себе односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни Жилищному кодексу, ни Гражданскому кодексу не противоречит.
Статья 161 Жилищного кодекса РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.
В п. 8 ст. 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрена возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
При этом в силу ст. 450 Гражданского кодекса РФ допускается одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором.
Пункт 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, в редакции Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ, позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.
При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса РФ).
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что обязанность передать вновь избранной управляющей организации техническую документацию на дома возникает у прежней управляющей организации в силу закона с момента принятия общим собранием собственников соответствующего решения о смене управляющей компании.
Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 г. за N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации" разъяснено, что техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Согласно части 10 статьи 162 Кодекса управляющая организация обязана передать имеющуюся в ее распоряжении техническую документацию вновь выбранной управляющей организации. Имеющаяся в наличии техническая документация должна передаваться безвозмездно.
Согласно статье 162 Кодекса передача технической документации должна осуществляться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом. В соответствии со статьей 7 Кодекса аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и (или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме по основаниям, возникшим до введения в действие Кодекса.
Указанная обязанность возникает независимо от наличия или отсутствия письменного договора, содержащего условия об управлении, содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Если срок прекращения договора управления многоквартирным домом (иного договора) определить невозможно (в частности, если такой договор отсутствует или был заключен без указания срока), целесообразно осуществлять передачу технической документации за тридцать дней до дня возникновения у лиц, указанных в части 10 статьи 162 Кодекса, обязанности управлять многоквартирным домом.
Реализация выбранного собственниками помещений способа управления многоквартирным домом не зависит от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов.
В силу пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 Министерство регионального развития Российской Федерации уполномочено давать разъяснения о применении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения спора ОАО "Жилищник" ссылалось на то обстоятельство, что 28.01.2011 и 01.02.2011 оно вновь избрано управляющей организацией спорных многоквартирных домов.
Отклоняя этот довод ответчика, суд апелляционной инстанции в противоречие ранее сделанным выводам указал на то, что собственники помещений заключили с ООО "ЖЭУ N 12" договоры управления многоквартирными домами на условиях, утвержденных общими собраниями, сроком действия пять лет. Легитимность ООО "ЖЭУ N 12" в управлении домами на настоящий момент не оспорена.
Опровергая возражения ОАО "Жилищник" о том, что 28.01.2011 и 01.02.2011 оно вновь избрано управляющей организацией двух спорных многоквартирных домов, суд апелляционной инстанции сослался на то обстоятельство, что в материалах дела имелись лишь копии протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Смоленск, пр-т Строителей, 14в в форме заочного голосования от 28.01.2011 и собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. М.Соколовского, 14б в форме заочного голосования от 01.02.2011 (т. 1, л.д. 104, 107), согласно которым в повестку дня собраний был включен вопрос о расторжении договора управления с ООО "ЖЭУ N 12" и выборе в качестве управляющей организации ОАО "Жилищник".
Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012 ответчику было предложено представить уведомления о проведении 28.01.2011 и 01.02.2011 в форме заочного голосования общих собраний собственников помещений, бюллетени голосования и решения собственников о результатах голосования по вопросам повестки дня, а также доказательства заключения с собственниками помещений соответствующих договоров и письменные пояснения относительно наличия у ОАО "Жилищник" права управления спорными домами.
Однако, как указывалось выше, в том числе и судом апелляционной инстанции, существенным обстоятельством для разрешения настоящего спора является установление факта проведения 28.01.2011 и 01.02.2011 собраний собственников многоквартирных жилых домов, расположенных по спорным адресам, и принятие на них решения о переизбрании управляющей компании.
Соответственно, обстоятельства заключения управляющей компанией ОАО "Жилищник" с собственниками помещений договоров на управление спорными многоквартирными домами,- не являются правоопределяющими для разрешения настоящего спора.
Как указывалось в вышеперечисленных правовых актах, обязанность передачи вновь избранной управляющей компании технической документации по многоквартирному дому возникает у прежней компании в силу закона.
Более того, если собственники выразили волеизъявление расторгнуть договор с управляющей компанией, а новую управляющую компанию не определили, то правопритязаний на техническую документацию у прежней управляющей компании уже быть не может.
Помимо этого, затребовав у ответчика уведомления, бюллетени (решения собственников) и договора управления спорными домами, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о приобщении к материалам дела дополнительных документов, представленных ответчиком, в том числе: договоров управления многоквартирными домами от 01.02.2011 по адресам: г. Смоленск, ул. М.Соколовского, д. N 14б и пр-т. Строителей д. N 14в., списков о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирных жилых домов и решений собственников от 25.01.2011 (протокол судебного заседания от 3 - 10 апреля 2012 т. 7 л.д. 129 - 130).
Однако в нарушение ст. ст. 10, 15, 168, 170, 271 АПК РФ, оценки данным документам, указывающим на обстоятельства смены истца в качестве управляющей организации, суд апелляционной инстанции не дал (т. 7 л.д. 6 - 102).
Судом также не дано оценки тому обстоятельству, что представители истца не оспаривают тот факт, что с 2011 года оплата за содержание общего имущества спорных домов осуществляется жильцами в пользу ОАО "Жилищник", как управляющей компании.
Между тем установление факта выражения собственниками многоквартирных жилых домов воли на расторжение договора с "ЖЭУ-12", как управляющей компанией спорных домов, имеет существенное значение для разрешения спора, поскольку от него зависит наличие или отсутствие у ООО "ЖЭУ N 12" материального права, в защиту которого предъявлен рассматриваемый иск.
Принимая во внимание, что для правильного разрешения спора необходимо исследовать фактические обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, оценивать доказательства, а суд кассационной инстанции в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ такими полномочиями не наделен, данные недостатки обжалуемых судебных актов не могут быть восполнены на стадии кассационного производства, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что в суде кассационной инстанции заявитель отказался от кассационной жалобы в части обжалования постановления апелляционной инстанции об обязании ответчика передать истцу техническую документацию на жилой дом по адресу: г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. N 7, судебная коллегия руководствуясь ст. 286 АПК РФ, полагает, что решение от 28.10.2011 и постановление апелляционной инстанции от 17.04.2011 следует отменить лишь в обжалуемой части, и дело в этой части исковых требований: об обязании ОАО "Жилищник" передать ООО "ЖЭУ N 12" техническую документацию на многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: г. Смоленск, пр. Строителей, д. N 14в и г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. N 14б, направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.
При новом рассмотрении дела суду области необходимо устранить отмеченные недостатки, и с учетом установленных обстоятельств разрешить спор, правильно применив нормы материального права. Кроме того, при новом рассмотрении дела суду следует исследовать и дать оценку доводу истца о том, что в настоящее время ООО "ЖЭУ N 12" переименовано в ООО УК "Новый город", поскольку доказательств этому в материалы дела не представлено.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. ст. 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Центрального округа
постановил:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 28.10.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 по делу N А62-2630/2011 в обжалуемой части отменить.
Направить дело в части исковых требований обязать открытое акционерное общество "Жилищник" (г. Смоленск, ОГРН 1076731017780) передать обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационный участок N 12" (г. Смоленск, ОГРН 1096731004798) следующую документацию: проектно-сметную документацию, акты об установке и принятии на учет индивидуальных приборов учета ресурсов, акты разграничения балансовой принадлежности сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы ноль, акты весенних осмотров домов, паспорта подготовки домов к зиме, документы о приемке работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества, акты освидетельствования скрытых работ, акты устранения замечаний и нарушений от государственной жилищной инспекции, домовые книги, поквартирные карточки учета регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, карточки учета собственников помещений, на многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Смоленск, пр. Строителей, д. N 14в и г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. N 14б, на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
С.Г.ЕГОРОВА
Судьи
Н.Г.СЛАДКОПЕВЦЕВА
И.И.КОЗЕЛКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 09.08.2012 ПО ДЕЛУ N А62-2630/2011
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2012 г. по делу N А62-2630/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 03.08.2012
Постановление изготовлено в полном объеме 09.08.2012
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Егоровой С.Г.
судей Сладкопевцевой Н.Г., Козелкина И.И.
при участии в заседании:
от истца: - Марченков Д.И. заместитель директора по доверенности от 10.01.2012; - Шульга С.И. представитель по доверенности от 19.07.2012
от ответчика:
от ОАО "Жилищник" - Азаров М.П. представитель по доверенности от 30.12.2011
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Жилищник", г. Смоленск, на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 по делу N А62-2630/2011,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационный участок N 12" (далее - ООО "ЖЭУ N 12), ОГРН 1096731004798, г. Смоленск, обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к открытому акционерному обществу "Жилищник" (далее - ОАО "Жилищник"), ОГРН 1076731017780, г. Смоленск, и Смоленскому муниципальному унитарному предприятию "Вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства" (далее - СМУП "ВЦ ЖКХ"), ОГРН 1026701420734, г. Смоленск, о признании незаконными действий СМУП "ВЦ ЖКХ" и ОАО "Жилищник" по начислению, предъявлению к оплате и получению платежей от имени ОАО "Жилищник" за содержание общего имущества жилых домов, расположенных по адресам: г. Смоленск, пр. Строителей, д. N 14в; г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. N 14б; г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. N 7, а также об обязании ответчиков не чинить истцу препятствий в осуществлении деятельности по управлению общим имуществом собственников жилых домов, выражающихся в начислении, предъявлении и получении платежей от имени ОАО "Жилищник" за содержание общего имущества спорных жилых домов и обязании ОАО "Жилищник" передать ООО "ЖЭУ N 12" следующую документацию: проектно-сметную документацию, акты об установке и принятии на учет индивидуальных приборов учета ресурсов, акты разграничения балансовой принадлежности сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы ноль, акты весенних осмотров домов, паспорта подготовки домов к зиме, документы о приемке работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества, акты освидетельствования скрытых работ, акты устранения замечаний и нарушений от государственной жилищной инспекции, домовые книги, поквартирные карточки учета регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, карточки учета собственников помещений (с учетом уточнения иска в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 28.10.2011 (судья Титов А.П.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 (судьи Токарева М.В., Дайнеко М.М., Сентюрина И.Г.) указанное решение отменено, исковые требования удовлетворены в части обязания ОАО "Жилищник" в течение месяца с момента принятия постановления передать ООО "ЖЭУ N 12" следующую документацию на многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Смоленск, пр. Строителей, д. N 14в; г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. N 14б; г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. N 7: проектно-сметную документацию, акты об установке и принятии на учет индивидуальных приборов учета ресурсов, акты разграничения балансовой принадлежности сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы ноль, акты весенних осмотров домов, паспорта подготовки домов к зиме, документы о приемке работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества, акты освидетельствования скрытых работ, акты устранения замечаний и нарушений от государственной жилищной инспекции, домовые книги, поквартирные карточки учета регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, карточки учета собственников помещений.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции в части удовлетворения исковых требований, ОАО "Жилищник" подало кассационную жалобу, в которой просит названный судебный акт в указанной части отменить, оставив в силе решение от 28.10.2011. При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права.
В судебном заседании представитель ОАО "Жилищник" заявил отказ от кассационной жалобы в части обжалования постановления апелляционной инстанции об обязании ответчика передать истцу техническую документацию на жилой дом по адресу: г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. N 7. В остальной части представитель ОАО "Жилищник" поддержал доводы своей кассационной жалобы.
Представители ООО "ЖЭУ N 12" просили обжалуемый судебный акт оставить без изменения.
СМУП "ВЦ ЖКХ", надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, своего представителя в суд округа не направило. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ в его отсутствие.
Изучив материалы дела, с учетом положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия полагает, что решение от 28.10.2011 и постановление апелляционной инстанции от 17.04.2012 в обжалуемой части следует отменить и дело в части исковых требований об обязании ОАО "Жилищник" передать ООО "ЖЭУ N 12" техническую документацию согласно перечню в отношении многоквартирных жилых домов по адресам: г. Смоленск, пр. Строителей, д. N 14в и г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. N 14б, направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.
Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 22.07.2007 между собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. N 14б, и СМУП "Жилищник" (правопредшественник ОАО "Жилищник") на основании решения общего собрания собственников от 22.07.2007 (т. 3 л.д. 46) был заключен договор управления многоквартирным домом сроком действия - 1 год и условием о продлении договора на тех же условиях на тот же срок в случае отсутствия заявления управляющей организации или собственников помещений о прекращении договора по окончании срока его действия (т. 3 л.д. 47 - 60).
31.08.2007 между собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Смоленск, пр. Строителей, д. N 14в, и СМУП "Жилищник" (правопредшественник ОАО "Жилищник") на основании решения общего собрания собственников об избрании управляющей организации от 31.08.2007 (т. 3 л.д. 61 - 62) был заключен договор управления многоквартирным домом сроком действия - 1 год и условием о продлении договора на тех же условиях на тот же срок в случае отсутствия заявления управляющей организации или собственников помещений о прекращении договора по окончании срока его действия (т. 3 л.д. 63 - 76).
24.06.2008 на внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. N 7, был принят отчет управляющей организации - ОАО "Жилищник" и утверждены изменения в договор управления многоквартирным домом N 7, а также продлен срок управления домом ОАО "Жилищник" на 3 года (т. 1 л.д. 111 - 112, т. 3 л.д. 77 - 92).
24.06.2008 собственниками помещений в многоквартирном доме N 7 по ул. Рыленкова г. Смоленска и ОАО "Жилищник" на основании вышеуказанного решения внеочередного общего собрания собственников помещений был заключен договор управления многоквартирным домом сроком действия 3 года (т. 1 л.д. 113 - 118).
25.05.2009 между собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. N 7, и ООО "ЖЭУ N 12" на основании решения общего собрания собственников от 25.05.2009 (т. 1 л.д. 17) был заключен договор управления многоквартирным домом сроком на 5 лет (т. 1 л.д. 18 - 19).
В тот же день 25.05.2009 между собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Смоленск, пр. Строителей, д. N 14в, и ООО "ЖЭУ N 12" на основании решения общего собрания собственников от 25.05.2009 (т. 1 л.д. 25) был заключен договор управления многоквартирным домом сроком на 5 лет (т. 1 л.д. 26 - 27).
27.05.2009 между собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. N 14б, и ООО "ЖЭУ N 12" на основании решения общего собрания собственников от 27.05.2009 (т. 1 л.д. 21) был заключен договор управления многоквартирным домом сроком на 5 лет (т. 1 л.д. 22 - 24).
01.06.2010 между ООО "ЖЭУ N 12" (заказчик) и ОАО "Жилищник" (исполнитель) был заключен договор на оказание услуг по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирных жилых домов от 01.06.2010 (т. 1 л.д. 29 - 30), в приложении к которому (с учетом дополнительного соглашения от 01.12.2010) указаны, в том числе, дома, расположенные по адресам: г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. N 14б, г. Смоленск, пр. Строителей, д. N 14в, г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. N 7.
По условиям названного договора от 01.06.2010 ООО "ЖЭУ N 12" передало, а ОАО "Жилищник" приняло на себя обязательства по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирных домов. Перечень работ и услуг, выполняемых ОАО "Жилищник", указан в приложении к договору.
01.07.2009 между ООО "ЖЭУ N 12" и СМУП "ВЦ ЖКХ" заключены агентские договоры от 01.07.2009 NN 86/09, 95/09, 102/09 и 112/09 сроком действия с 01.07.2009 по 31.12.2009 (т. 1 л.д. 34 - 46), согласно которым ООО "ЖЭУ N 12" поручает, а СМУП "ВЦ ЖКХ" принимает на себя обязательства выполнять комплекс работ в установленные агентскими договорами сроки по начислению с учетом мер социальной поддержки, сбору и перечислению поступающих платежей от населения, проживающего в жилых помещениях, находящихся на обслуживании ООО "ЖЭУ N 12", за холодное водоснабжение, водоотведение, взысканию с населения в судебном порядке дебиторской задолженности ООО "ЖЭУ N 12" за холодное водоснабжение, водоотведение, подготовке необходимой печатной документации за вознаграждение.
22.12.2009 между ООО "ЖЭУ N 12" и СМУП "ВЦ ЖКХ" заключен договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц от N 142/09 сроком действия с 01.01.2010 по 31.12.2010 (т. 1 л.д. 47 - 50), в соответствии с которым СМУП "ВЦ ЖКХ" принимает на себя обязательства от своего имени, но за счет ООО "ЖЭУ N 12" осуществлять прием денежных средств от физических лиц за жилищно-коммунальные услуги в целях исполнения денежных обязательств плательщиков перед ООО "ЖЭУ N 12", а также осуществлять последующие расчеты с ООО "ЖЭУ N 12".
Впоследствии, в целях обеспечения собственников помещений в домах коммунальными услугами, а также для содержания мест общего пользования, ООО "ЖЭУ N 12" заключило соответствующие договоры с поставщиками коммунальных услуг и договоры на оказание услуг по предоставлению персонала (т. 4 л.д. 9 - 14, т. 5 л.д. 57 - 62, т. 2 л.д. 119 - 121, 126 - 127, 131 - 133, 139 - 140, 145-146, том 3, л.д. 1 - 3, 9 - 11, 17 - 19).
17.01.2011 ООО "ЖЭУ N 12" направило в адрес ОАО "Жилищник" претензию (т. 1 л.д. 51), в которой, указывая на создание со стороны последнего препятствий по управлению многоквартирными домами, просило в течение 10 дней с момента получения претензии передать техническую и иную документацию на многоквартирные дома.
Письмом от 10.02.2011 ООО "ЖЭУ N 12" вновь потребовало у ОАО "Жилищник" передать ему техническую документацию на жилые дома, сославшись на то, что является управляющей организацией (т. 1 л.д. 52).
В свою очередь в письмах от 21.02.2011 (т. 1 л.д. 53), от 01.03.2011 (т. 1 л.д. 54) и от 26.04.2011 (т. л.д. 55) ОАО "Жилищник" сообщило ООО "ЖЭУ N 12" о расторжении договоров управления с ООО "ЖЭУ N 12" со стороны собственников помещений в спорных многоквартирных домах и избрании новой управляющей организации - ОАО "Жилищник".
Письмами от 11.02.2011 (т. 1 л.д. 56) и от 28.03.2011 (т. 1 л.д. 57) СМУП "ВЦ ЖКХ" уведомило ООО "ЖЭУ N 12" о том, что начисление и получение платежей по оплате коммунальных услуг по спорным многоквартирным домам будет осуществляться в отношении новой управляющей организации - ОАО "Жилищник".
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "ЖЭУ N 12" в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции указал, что решения общих собраний собственников помещений в спорных многоквартирных домах, состоявшиеся в мае 2009 года, содержат вопрос об избрании в качестве управляющей организации ООО "ЖЭУ N 12", но не содержат сведений о расторжении в установленном порядке договоров управления с ОАО "Жилищник", в том числе оснований для их расторжения. В этой связи суд пришел к неправомерному выводу о том, что заключенные с ОАО "Жилищник" в 2007 году договоры на управление спорными многоквартирными домами не были прекращены в установленном законом порядке, а, следовательно, у истца не возникло право, как у вновь избранной управляющей компании, требовать техническую документацию на спорные многоквартирные дома.
В обоснование своей апелляционной жалобы ООО "ЖЭУ N 12" сослалось на то, что в соответствии с решениями собственников помещений многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: г. Смоленск, пр. Строителей, д. N 14в, г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. N 14б, г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. N 7, оно избрано управляющей организацией в мае 2009 года. Однако ответчики препятствуют истцу в осуществлении деятельности по управлению общим имуществом собственников жилых домов.
Суд апелляционной инстанции, считая юридически значимым обстоятельством для правильного рассмотрения настоящего спора - установление факта наличия (отсутствия) у истца права управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: г. Смоленск, пр. Строителей, д. N 14в, г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. N 14б, г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. N 7, приостанавливал производство по настоящему делу до размещения постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу N А65-11798/2010-СГЗ-14 в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Отменяя решение суда области, и, удовлетворяя исковые требования в части обязания ОАО "Жилищник" передать ООО "ЖЭУ N 12" техническую документацию на многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Смоленск, пр. Строителей, д.N 14в; г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. N 14б; г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. N 7, суд апелляционной инстанции указал, что действующим законодательством не ограничивается право собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов на смену способа управления домами или управляющей организации необходимостью расторжения договора управления с прежней управляющей организацией по причине ненадлежащего исполнения ею своих обязательств, сославшись на правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженную в Постановлении от 22.11.2011 N 7677/11, в связи с чем, пришел к правомерному выводу о том, что состоявшиеся в мае 2009 года решения общих собраний собственников являются достаточными доказательствами для признания ООО "ЖЭУ N 12" вновь избранной управляющей организацией, имеющей право на истребование технической документации в отношении принятых ею к управлению жилых домов.
Вместе с тем, судебная коллегия кассационной инстанции не может признать постановление апелляционной инстанции от 17.04.2012 в части удовлетворения исковых требований законным и обоснованным в силу следующего.
Судом апелляционной инстанции верно отмечено, что сам по себе односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей организацией (расторжение договора) ни Жилищному кодексу, ни Гражданскому кодексу не противоречит.
Статья 161 Жилищного кодекса РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом: непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья или специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из допустимых по закону.
В п. 8 ст. 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрена возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.
При этом в силу ст. 450 Гражданского кодекса РФ допускается одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом, иными законами или договором.
Пункт 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, в редакции Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ, позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
Таким образом, анализ совокупности норм законодательства с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не свидетельствует о том, что, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.
При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса РФ).
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что обязанность передать вновь избранной управляющей организации техническую документацию на дома возникает у прежней управляющей организации в силу закона с момента принятия общим собранием собственников соответствующего решения о смене управляющей компании.
Письмом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 г. за N 14313-РМ/07 "О передаче технической документации" разъяснено, что техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме. Согласно части 10 статьи 162 Кодекса управляющая организация обязана передать имеющуюся в ее распоряжении техническую документацию вновь выбранной управляющей организации. Имеющаяся в наличии техническая документация должна передаваться безвозмездно.
Согласно статье 162 Кодекса передача технической документации должна осуществляться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом. В соответствии со статьей 7 Кодекса аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и (или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме по основаниям, возникшим до введения в действие Кодекса.
Указанная обязанность возникает независимо от наличия или отсутствия письменного договора, содержащего условия об управлении, содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Если срок прекращения договора управления многоквартирным домом (иного договора) определить невозможно (в частности, если такой договор отсутствует или был заключен без указания срока), целесообразно осуществлять передачу технической документации за тридцать дней до дня возникновения у лиц, указанных в части 10 статьи 162 Кодекса, обязанности управлять многоквартирным домом.
Реализация выбранного собственниками помещений способа управления многоквартирным домом не зависит от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов.
В силу пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 Министерство регионального развития Российской Федерации уполномочено давать разъяснения о применении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения спора ОАО "Жилищник" ссылалось на то обстоятельство, что 28.01.2011 и 01.02.2011 оно вновь избрано управляющей организацией спорных многоквартирных домов.
Отклоняя этот довод ответчика, суд апелляционной инстанции в противоречие ранее сделанным выводам указал на то, что собственники помещений заключили с ООО "ЖЭУ N 12" договоры управления многоквартирными домами на условиях, утвержденных общими собраниями, сроком действия пять лет. Легитимность ООО "ЖЭУ N 12" в управлении домами на настоящий момент не оспорена.
Опровергая возражения ОАО "Жилищник" о том, что 28.01.2011 и 01.02.2011 оно вновь избрано управляющей организацией двух спорных многоквартирных домов, суд апелляционной инстанции сослался на то обстоятельство, что в материалах дела имелись лишь копии протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Смоленск, пр-т Строителей, 14в в форме заочного голосования от 28.01.2011 и собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. М.Соколовского, 14б в форме заочного голосования от 01.02.2011 (т. 1, л.д. 104, 107), согласно которым в повестку дня собраний был включен вопрос о расторжении договора управления с ООО "ЖЭУ N 12" и выборе в качестве управляющей организации ОАО "Жилищник".
Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2012 ответчику было предложено представить уведомления о проведении 28.01.2011 и 01.02.2011 в форме заочного голосования общих собраний собственников помещений, бюллетени голосования и решения собственников о результатах голосования по вопросам повестки дня, а также доказательства заключения с собственниками помещений соответствующих договоров и письменные пояснения относительно наличия у ОАО "Жилищник" права управления спорными домами.
Однако, как указывалось выше, в том числе и судом апелляционной инстанции, существенным обстоятельством для разрешения настоящего спора является установление факта проведения 28.01.2011 и 01.02.2011 собраний собственников многоквартирных жилых домов, расположенных по спорным адресам, и принятие на них решения о переизбрании управляющей компании.
Соответственно, обстоятельства заключения управляющей компанией ОАО "Жилищник" с собственниками помещений договоров на управление спорными многоквартирными домами,- не являются правоопределяющими для разрешения настоящего спора.
Как указывалось в вышеперечисленных правовых актах, обязанность передачи вновь избранной управляющей компании технической документации по многоквартирному дому возникает у прежней компании в силу закона.
Более того, если собственники выразили волеизъявление расторгнуть договор с управляющей компанией, а новую управляющую компанию не определили, то правопритязаний на техническую документацию у прежней управляющей компании уже быть не может.
Помимо этого, затребовав у ответчика уведомления, бюллетени (решения собственников) и договора управления спорными домами, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о приобщении к материалам дела дополнительных документов, представленных ответчиком, в том числе: договоров управления многоквартирными домами от 01.02.2011 по адресам: г. Смоленск, ул. М.Соколовского, д. N 14б и пр-т. Строителей д. N 14в., списков о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирных жилых домов и решений собственников от 25.01.2011 (протокол судебного заседания от 3 - 10 апреля 2012 т. 7 л.д. 129 - 130).
Однако в нарушение ст. ст. 10, 15, 168, 170, 271 АПК РФ, оценки данным документам, указывающим на обстоятельства смены истца в качестве управляющей организации, суд апелляционной инстанции не дал (т. 7 л.д. 6 - 102).
Судом также не дано оценки тому обстоятельству, что представители истца не оспаривают тот факт, что с 2011 года оплата за содержание общего имущества спорных домов осуществляется жильцами в пользу ОАО "Жилищник", как управляющей компании.
Между тем установление факта выражения собственниками многоквартирных жилых домов воли на расторжение договора с "ЖЭУ-12", как управляющей компанией спорных домов, имеет существенное значение для разрешения спора, поскольку от него зависит наличие или отсутствие у ООО "ЖЭУ N 12" материального права, в защиту которого предъявлен рассматриваемый иск.
Принимая во внимание, что для правильного разрешения спора необходимо исследовать фактические обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, оценивать доказательства, а суд кассационной инстанции в силу требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ такими полномочиями не наделен, данные недостатки обжалуемых судебных актов не могут быть восполнены на стадии кассационного производства, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что в суде кассационной инстанции заявитель отказался от кассационной жалобы в части обжалования постановления апелляционной инстанции об обязании ответчика передать истцу техническую документацию на жилой дом по адресу: г. Смоленск, ул. Рыленкова, д. N 7, судебная коллегия руководствуясь ст. 286 АПК РФ, полагает, что решение от 28.10.2011 и постановление апелляционной инстанции от 17.04.2011 следует отменить лишь в обжалуемой части, и дело в этой части исковых требований: об обязании ОАО "Жилищник" передать ООО "ЖЭУ N 12" техническую документацию на многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: г. Смоленск, пр. Строителей, д. N 14в и г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. N 14б, направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.
При новом рассмотрении дела суду области необходимо устранить отмеченные недостатки, и с учетом установленных обстоятельств разрешить спор, правильно применив нормы материального права. Кроме того, при новом рассмотрении дела суду следует исследовать и дать оценку доводу истца о том, что в настоящее время ООО "ЖЭУ N 12" переименовано в ООО УК "Новый город", поскольку доказательств этому в материалы дела не представлено.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. ст. 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Центрального округа
постановил:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 28.10.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 по делу N А62-2630/2011 в обжалуемой части отменить.
Направить дело в части исковых требований обязать открытое акционерное общество "Жилищник" (г. Смоленск, ОГРН 1076731017780) передать обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационный участок N 12" (г. Смоленск, ОГРН 1096731004798) следующую документацию: проектно-сметную документацию, акты об установке и принятии на учет индивидуальных приборов учета ресурсов, акты разграничения балансовой принадлежности сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, отчеты о произведенных замерах сопротивления, изоляции и фазы ноль, акты весенних осмотров домов, паспорта подготовки домов к зиме, документы о приемке работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества, акты освидетельствования скрытых работ, акты устранения замечаний и нарушений от государственной жилищной инспекции, домовые книги, поквартирные карточки учета регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, карточки учета собственников помещений, на многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Смоленск, пр. Строителей, д. N 14в и г. Смоленск, ул. Маршала Соколовского, д. N 14б, на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
С.Г.ЕГОРОВА
Судьи
Н.Г.СЛАДКОПЕВЦЕВА
И.И.КОЗЕЛКИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)