Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Патрушев Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Кудря Т.Л.,
судей Емельяновой Е.В., Чернышевой И.В.,
при секретаре С.А. рассмотрела в судебном заседании 11 июля 2012 года дело по апелляционной жалобе У., С., С.Н. на решение Центрального районного суда г. Омска от 03 мая 2012 года, которым постановлено:
"Обязать Администрацию города Омска произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ___ за счет средств соответствующего бюджета в срок до 31 декабря 2013 года, за исключением капитального ремонта покрытия крыши (кровля), чугунных инженерных сетей".
Заслушав доклад судьи областного суда Чернышевой И.В., судебная коллегия
установила:
У., С., С.Н. обратились в суд с иском к Администрации г. Омска о возложении обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного дома.
Указали, что являются собственниками квартир в многоквартирном доме N ___. Указанный дом сдан в эксплуатацию в 1959 году, находится в неудовлетворительном техническом состоянии, требует капитального ремонта, однако с момента сдачи дома в эксплуатацию и до настоящего времени капитальный ремонт не производился. В соответствии с Ведомственными строительными нормами (ВСН 58-88 (р)) продолжительность эксплуатации здания такого вида до постановки на капитальный ремонт составляет 20-25 лет. Практически все элементы конструкций инженерных сетей и фасадов исчерпали нормативные сроки эксплуатации и требуют замены и капитального ремонта. Полагали, что у бывшего наймодателя - муниципального образования город Омск сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома, в связи с чем Администрация г. Омска в силу закона должна была обеспечить надлежащее исполнение обязательств по проведению капитального ремонта многоквартирного дома N ____. Вследствие длительного неисполнения ответчиком своих обязательств нарушены права истцов как собственников помещений указанного многоквартирного дома.
Просили суд признать ответчика обязанным произвести комплексный капитальный ремонт многоквартирного дома N в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда РФ за счет средств бюджета города Омска без привлечения средств собственников жилых помещений.
В судебном заседании истцы У., С., С.Н., представитель истцов К. требования поддержали.
Представитель ответчика Администрации г. Омска Б. исковые требования не признала.
Представители Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска, Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, ООО УК "Жилищное хозяйство", иные собственники жилых помещений дома в судебном заседании участия не принимали.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе У., С., С.Н. просят решение суда в части отказа в проведении капитального ремонта крыши (кровли) и чугунных инженерных сетей многоквартирного дома отменить. Считают, что у суда не было законных оснований освобождать ответчика от обязанности произвести требуемый комплексный капитальный ремонт дома, включая замену кровли и чугунных инженерных сетей в доме. На момент приватизации жилого помещения в доме одним из истцов продолжительность эксплуатации дома уже составляла 34 года, а на момент приватизации жилья в 2006 году другим истцом эта продолжительность составляла 47 лет. В период с 1993 по 2006 год истцы не вступили в права собственников общего имущества дома, не могли владеть, распоряжаться и пользоваться в полной мере общим имуществом дома, соответственно не могли нести ответственность за техническое состояние общего имущества дома. Администрация г. Омска как наймодатель обязана была осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, но не исполняла свою обязанность. Актом обследования дома подтверждается, что практически все конструктивные элементы здания и систем инженерного оборудования исчерпали нормативные сроки эксплуатации, что относится и к канализационной системе, и шиферной кровле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В силу статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.
Согласно статье 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
Статьей 141 ЖК РСФСР (действовавшей до 01.03.2005) было определено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.
Аналогичные правила были прописаны в пп. "б" п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением СМ СССР от 25.09.1985 N 415, утративших силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ст. 39, 158 ЖК РФ (действующего с 01.03.2005 года) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 были утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. 21 указанных Правил капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
В соответствии с ведомственными строительными нормам ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312) минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов со стенами из кирпича, естественного камня и т.п. с железобетонными перекрытиями при нормальных условиях эксплуатации (жилые дома, а также здания с аналогичным температурно-влажностным режимом основных функциональных помещений) составляет 10 - 15 лет, при благоприятных условиях эксплуатации - 20 - 25 лет.
В соответствии со ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что истцу С. на праве совместной собственности с ___ принадлежит квартира N ____ с 1993 года, что подтверждается регистрационным удостоверением от 02.02.1993 N ___ (л.д. __).
Истец С.Н. является собственником ___ доли в праве общей собственности на квартиру N ___ в указанном жилом доме с 2006 года, что подтверждается договором безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации (л.д. ____).
У. и У.А. принадлежит на праве совместной собственности квартира N ____ с 1996 года, что следует из регистрационного удостоверения от 17.12.1996 N ____ (л.д. ___).
Указанный многоквартирный дом ____ находится на обслуживании ООО "УК "Жилищное хозяйство".
На основании Постановления Главы Администрации (Губернатора) Омской области "О передаче объектов ОПЗ им. Козицкого в муниципальную собственность г. Омска и государственную собственность Омской области" от 30.07.1996 N 378-п указанный многоквартирный дом был передан в муниципальную собственность города Омска (л.д. ____).
Многоквартирный дом 1959 года постройки, при этом до передачи всех жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, являясь собственником жилого дома, муниципальное образование капитальный ремонт дома ни разу не проводило, что ответчиком не оспаривается.
По смыслу п. 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях определения соответствия или несоответствия проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства РФ, требованиям обеспечения безопасности граждан, для принятия собственниками помещений решений о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) собственниками помещений, иными привлекаемыми собственниками помещений лицами, управляющей организацией могут проводиться осмотры общего имущества многоквартирного дома, по итогам которых оформляется акт осмотра.
ООО "УК "Жилищное хозяйство" в лице главного инженера ____, инженера ___, начальника участка N ___ и уполномоченными представителями собственников в лице С., С.Н., ____ проведен осмотр общего имущества многоквартирного дома ___.
По итогам осмотра составлен акт от 29.12.2011 (л.д. ___).
Из указанного акта следует, что помещения общего пользования требуют капитального ремонта, санитарное состояние технических этажей и подвалов имеет неудовлетворительное состояние (требуется заменить розлив отопления, розлив холодного и горячего водоснабжения, канализационную систему, энергоснабжение), шиферная кровля имеет неудовлетворительное состояние, полностью требует капитального ремонта; требуется ремонт дверей, окон; требуется заменить водосточные желоба и водосточные трубы; светильники; сети теплоснабжения; задвижки, вентили, краны на системах теплоснабжения и водоснабжения; радиаторы; трубопроводы холодной и горячей воды, канализации. Штукатурный слой фасада имеет трещины. Дощатый пол имеет стертости, прогибы, трещины, требует замены. Оконные и дверные проемы имеют осадку, поражены гнилью, имеют трещины, требуют замены. Механическое оборудование (электрическое, санитарно-техническое, телефонные сети и оборудование, сети радиовещания) требуют капитального ремонта. Электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, отопление требует ремонта, водоотведение требует замены.
Актом обследования жилого дома от 10.07.2012, составленного комиссией в лице главного инженера ООО "УК Жилищное хозяйство" ____, начальника участка ____, представителя собственников С.Т., представленного в суд апелляционной инстанции, дополнительно указывается на то, что кровля многоквартирного дома шиферная, не было капитального ремонта со дня постройки. На кровле имеются сколы и разрушения шифера, деревянные конструкции также требуют замены. Канализационная система чугунная в трещинах, отверстиях.
Неудовлетворительное состояние дома также подтверждается представленными в материалы дела фотографиями (л.д. ____).
Из материалов дела следует, что впервые жилые помещения в указанном доме были переданы в собственность граждан в 1993 году (л.д. ____).
На указанный период продолжительность эксплуатации дома составляла 34 года.
Спорный жилой дом построен в 1959 году, был передан в муниципальную собственность в 1996 году, то есть через 37 лет после ввода в эксплуатацию.
Из системного толкования вышеизложенных норм права, обстоятельств дела следует, что обязанность по проведению капитального ремонта данного жилого дома возникла у его первого собственника задолго до приватизации квартир жильцами. При смене собственника обязанность по проведению капитального ремонта жилого дома должен нести новый собственник. За гражданами сохраняется не только право на приватизацию жилых помещений, но и право требовать проведения капитального ремонта от бывшего наймодателя при приватизации жилых помещений в домах, которые на момент приватизации требовали проведения такого ремонта, но данная обязанность исполнена не была. Обязательство по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе, на гражданах, приватизировавших жилые помещения, только после исполнения бывшим наймодателем обязанности по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме.
Указанный вывод подтверждается позицией Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практике Верховного суда РФ за второй квартал 2007 года, утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007 года, на что правомерно обращено внимание в решении суда.
Оценив изложенное, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что уже в момент передачи спорного жилого дома безвозмездно в муниципальную собственность г. Омска и приватизации первых квартир, он требовал капитального ремонта, в связи с чем обязанность по его проведению должна быть возложена на Администрацию г. Омска.
Тот факт, что на момент приватизации первой квартиры дом не являлся муниципальной собственностью, основанием к отказу в иске явиться не может, поскольку расширение круга бывших наймодателей или их правопреемников является необоснованным.
Вместе с тем, муниципальное образование городской округ г. Омск, не лишен возможности, с учетом того, в каком состоянии был передан дом, ставить перед бывшим собственником вопрос о принятии участия в проведении капитального ремонта.
Установленной судом срок исполнения обязанности до 31 декабря 2013 года отвечает требованиям разумности.
Определяя объем необходимого капитального ремонта, суд правомерно руководствовался ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения".
В силу ВСН 58-88 (р) минимальная продолжительность эффективной эксплуатации покрытия крыш (кровли) из волокнистого шифера в жилых зданиях составляет 30 лет, чугунных трубопроводов канализации - 40 лет.
Таким образом, на момент передачи жилого дома в муниципальную собственность и приватизации первой квартиры в спорном жилом доме срок эксплуатации шиферной кровли истек, поскольку составлял на тот момент соответственно 34 года, а чугунных трубопроводов канализации нет, поскольку не превысил 40 лет.
Вместе с тем, из мотивировочной части решения усматривается, что правильно установив фактические обстоятельства по делу, правомерно руководствуясь ВСН 58-88 (р), суд допустил арифметическую ошибку в исчислении срока эксплуатации кровли многоквартирного дома.
Данное обстоятельство не может повлиять на правильное по существу решение суда, в связи с чем резолютивная часть решения в данной части подлежит уточнению.
Доводы апелляционной жалобы истцов о том, что на момент приватизации жилья в доме первым из них в 1993 году продолжительность эксплуатации дома уже составляла 34 года, а на момент приватизации жилья в 2006 году другим истцом эта продолжительность составляла 47 лет, в период с 1993 по 2006 год истцы не вступили в права собственников общего имущества дома, не могли владеть, распоряжаться и пользоваться в полной мере общим имуществом дома, в связи с чем обязанность по проведению капитального ремонта всего многоквартирного дома должна быть возложена на Администрацию г. Омска, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
Срок эксплуатации многоквартирного жилого дома (его элементов) в целях возложения обязанности по проведению его капитального ремонта на бывшего наймодателя должен определяться на момент приватизации первых квартир в доме, поскольку в противном случае будет нарушено требование закона о том, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Омска от 03 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Уточнить резолютивную часть решения суда, изложив ее в следующей редакции:
"Обязать Администрацию города Омска произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ____ за счет средств соответствующего бюджета в срок до 31 декабря 2013 года, за исключением капитального ремонта чугунных инженерных сетей".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.07.2012 ПО ДЕЛУ N 33-4194/2012
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2012 г. по делу N 33-4194/2012
Председательствующий: Патрушев Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Кудря Т.Л.,
судей Емельяновой Е.В., Чернышевой И.В.,
при секретаре С.А. рассмотрела в судебном заседании 11 июля 2012 года дело по апелляционной жалобе У., С., С.Н. на решение Центрального районного суда г. Омска от 03 мая 2012 года, которым постановлено:
"Обязать Администрацию города Омска произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ___ за счет средств соответствующего бюджета в срок до 31 декабря 2013 года, за исключением капитального ремонта покрытия крыши (кровля), чугунных инженерных сетей".
Заслушав доклад судьи областного суда Чернышевой И.В., судебная коллегия
установила:
У., С., С.Н. обратились в суд с иском к Администрации г. Омска о возложении обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирного дома.
Указали, что являются собственниками квартир в многоквартирном доме N ___. Указанный дом сдан в эксплуатацию в 1959 году, находится в неудовлетворительном техническом состоянии, требует капитального ремонта, однако с момента сдачи дома в эксплуатацию и до настоящего времени капитальный ремонт не производился. В соответствии с Ведомственными строительными нормами (ВСН 58-88 (р)) продолжительность эксплуатации здания такого вида до постановки на капитальный ремонт составляет 20-25 лет. Практически все элементы конструкций инженерных сетей и фасадов исчерпали нормативные сроки эксплуатации и требуют замены и капитального ремонта. Полагали, что у бывшего наймодателя - муниципального образования город Омск сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома, в связи с чем Администрация г. Омска в силу закона должна была обеспечить надлежащее исполнение обязательств по проведению капитального ремонта многоквартирного дома N ____. Вследствие длительного неисполнения ответчиком своих обязательств нарушены права истцов как собственников помещений указанного многоквартирного дома.
Просили суд признать ответчика обязанным произвести комплексный капитальный ремонт многоквартирного дома N в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда РФ за счет средств бюджета города Омска без привлечения средств собственников жилых помещений.
В судебном заседании истцы У., С., С.Н., представитель истцов К. требования поддержали.
Представитель ответчика Администрации г. Омска Б. исковые требования не признала.
Представители Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска, Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, ООО УК "Жилищное хозяйство", иные собственники жилых помещений дома в судебном заседании участия не принимали.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе У., С., С.Н. просят решение суда в части отказа в проведении капитального ремонта крыши (кровли) и чугунных инженерных сетей многоквартирного дома отменить. Считают, что у суда не было законных оснований освобождать ответчика от обязанности произвести требуемый комплексный капитальный ремонт дома, включая замену кровли и чугунных инженерных сетей в доме. На момент приватизации жилого помещения в доме одним из истцов продолжительность эксплуатации дома уже составляла 34 года, а на момент приватизации жилья в 2006 году другим истцом эта продолжительность составляла 47 лет. В период с 1993 по 2006 год истцы не вступили в права собственников общего имущества дома, не могли владеть, распоряжаться и пользоваться в полной мере общим имуществом дома, соответственно не могли нести ответственность за техническое состояние общего имущества дома. Администрация г. Омска как наймодатель обязана была осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, но не исполняла свою обязанность. Актом обследования дома подтверждается, что практически все конструктивные элементы здания и систем инженерного оборудования исчерпали нормативные сроки эксплуатации, что относится и к канализационной системе, и шиферной кровле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В силу статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.
Согласно статье 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
Статьей 141 ЖК РСФСР (действовавшей до 01.03.2005) было определено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.
Аналогичные правила были прописаны в пп. "б" п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением СМ СССР от 25.09.1985 N 415, утративших силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ст. 39, 158 ЖК РФ (действующего с 01.03.2005 года) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 были утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно п. 21 указанных Правил капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
В соответствии с ведомственными строительными нормам ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312) минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов со стенами из кирпича, естественного камня и т.п. с железобетонными перекрытиями при нормальных условиях эксплуатации (жилые дома, а также здания с аналогичным температурно-влажностным режимом основных функциональных помещений) составляет 10 - 15 лет, при благоприятных условиях эксплуатации - 20 - 25 лет.
В соответствии со ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что истцу С. на праве совместной собственности с ___ принадлежит квартира N ____ с 1993 года, что подтверждается регистрационным удостоверением от 02.02.1993 N ___ (л.д. __).
Истец С.Н. является собственником ___ доли в праве общей собственности на квартиру N ___ в указанном жилом доме с 2006 года, что подтверждается договором безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации (л.д. ____).
У. и У.А. принадлежит на праве совместной собственности квартира N ____ с 1996 года, что следует из регистрационного удостоверения от 17.12.1996 N ____ (л.д. ___).
Указанный многоквартирный дом ____ находится на обслуживании ООО "УК "Жилищное хозяйство".
На основании Постановления Главы Администрации (Губернатора) Омской области "О передаче объектов ОПЗ им. Козицкого в муниципальную собственность г. Омска и государственную собственность Омской области" от 30.07.1996 N 378-п указанный многоквартирный дом был передан в муниципальную собственность города Омска (л.д. ____).
Многоквартирный дом 1959 года постройки, при этом до передачи всех жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, являясь собственником жилого дома, муниципальное образование капитальный ремонт дома ни разу не проводило, что ответчиком не оспаривается.
По смыслу п. 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях определения соответствия или несоответствия проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства РФ, требованиям обеспечения безопасности граждан, для принятия собственниками помещений решений о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) собственниками помещений, иными привлекаемыми собственниками помещений лицами, управляющей организацией могут проводиться осмотры общего имущества многоквартирного дома, по итогам которых оформляется акт осмотра.
ООО "УК "Жилищное хозяйство" в лице главного инженера ____, инженера ___, начальника участка N ___ и уполномоченными представителями собственников в лице С., С.Н., ____ проведен осмотр общего имущества многоквартирного дома ___.
По итогам осмотра составлен акт от 29.12.2011 (л.д. ___).
Из указанного акта следует, что помещения общего пользования требуют капитального ремонта, санитарное состояние технических этажей и подвалов имеет неудовлетворительное состояние (требуется заменить розлив отопления, розлив холодного и горячего водоснабжения, канализационную систему, энергоснабжение), шиферная кровля имеет неудовлетворительное состояние, полностью требует капитального ремонта; требуется ремонт дверей, окон; требуется заменить водосточные желоба и водосточные трубы; светильники; сети теплоснабжения; задвижки, вентили, краны на системах теплоснабжения и водоснабжения; радиаторы; трубопроводы холодной и горячей воды, канализации. Штукатурный слой фасада имеет трещины. Дощатый пол имеет стертости, прогибы, трещины, требует замены. Оконные и дверные проемы имеют осадку, поражены гнилью, имеют трещины, требуют замены. Механическое оборудование (электрическое, санитарно-техническое, телефонные сети и оборудование, сети радиовещания) требуют капитального ремонта. Электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, отопление требует ремонта, водоотведение требует замены.
Актом обследования жилого дома от 10.07.2012, составленного комиссией в лице главного инженера ООО "УК Жилищное хозяйство" ____, начальника участка ____, представителя собственников С.Т., представленного в суд апелляционной инстанции, дополнительно указывается на то, что кровля многоквартирного дома шиферная, не было капитального ремонта со дня постройки. На кровле имеются сколы и разрушения шифера, деревянные конструкции также требуют замены. Канализационная система чугунная в трещинах, отверстиях.
Неудовлетворительное состояние дома также подтверждается представленными в материалы дела фотографиями (л.д. ____).
Из материалов дела следует, что впервые жилые помещения в указанном доме были переданы в собственность граждан в 1993 году (л.д. ____).
На указанный период продолжительность эксплуатации дома составляла 34 года.
Спорный жилой дом построен в 1959 году, был передан в муниципальную собственность в 1996 году, то есть через 37 лет после ввода в эксплуатацию.
Из системного толкования вышеизложенных норм права, обстоятельств дела следует, что обязанность по проведению капитального ремонта данного жилого дома возникла у его первого собственника задолго до приватизации квартир жильцами. При смене собственника обязанность по проведению капитального ремонта жилого дома должен нести новый собственник. За гражданами сохраняется не только право на приватизацию жилых помещений, но и право требовать проведения капитального ремонта от бывшего наймодателя при приватизации жилых помещений в домах, которые на момент приватизации требовали проведения такого ремонта, но данная обязанность исполнена не была. Обязательство по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе, на гражданах, приватизировавших жилые помещения, только после исполнения бывшим наймодателем обязанности по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме.
Указанный вывод подтверждается позицией Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практике Верховного суда РФ за второй квартал 2007 года, утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007 года, на что правомерно обращено внимание в решении суда.
Оценив изложенное, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что уже в момент передачи спорного жилого дома безвозмездно в муниципальную собственность г. Омска и приватизации первых квартир, он требовал капитального ремонта, в связи с чем обязанность по его проведению должна быть возложена на Администрацию г. Омска.
Тот факт, что на момент приватизации первой квартиры дом не являлся муниципальной собственностью, основанием к отказу в иске явиться не может, поскольку расширение круга бывших наймодателей или их правопреемников является необоснованным.
Вместе с тем, муниципальное образование городской округ г. Омск, не лишен возможности, с учетом того, в каком состоянии был передан дом, ставить перед бывшим собственником вопрос о принятии участия в проведении капитального ремонта.
Установленной судом срок исполнения обязанности до 31 декабря 2013 года отвечает требованиям разумности.
Определяя объем необходимого капитального ремонта, суд правомерно руководствовался ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения".
В силу ВСН 58-88 (р) минимальная продолжительность эффективной эксплуатации покрытия крыш (кровли) из волокнистого шифера в жилых зданиях составляет 30 лет, чугунных трубопроводов канализации - 40 лет.
Таким образом, на момент передачи жилого дома в муниципальную собственность и приватизации первой квартиры в спорном жилом доме срок эксплуатации шиферной кровли истек, поскольку составлял на тот момент соответственно 34 года, а чугунных трубопроводов канализации нет, поскольку не превысил 40 лет.
Вместе с тем, из мотивировочной части решения усматривается, что правильно установив фактические обстоятельства по делу, правомерно руководствуясь ВСН 58-88 (р), суд допустил арифметическую ошибку в исчислении срока эксплуатации кровли многоквартирного дома.
Данное обстоятельство не может повлиять на правильное по существу решение суда, в связи с чем резолютивная часть решения в данной части подлежит уточнению.
Доводы апелляционной жалобы истцов о том, что на момент приватизации жилья в доме первым из них в 1993 году продолжительность эксплуатации дома уже составляла 34 года, а на момент приватизации жилья в 2006 году другим истцом эта продолжительность составляла 47 лет, в период с 1993 по 2006 год истцы не вступили в права собственников общего имущества дома, не могли владеть, распоряжаться и пользоваться в полной мере общим имуществом дома, в связи с чем обязанность по проведению капитального ремонта всего многоквартирного дома должна быть возложена на Администрацию г. Омска, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
Срок эксплуатации многоквартирного жилого дома (его элементов) в целях возложения обязанности по проведению его капитального ремонта на бывшего наймодателя должен определяться на момент приватизации первых квартир в доме, поскольку в противном случае будет нарушено требование закона о том, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Омска от 03 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Уточнить резолютивную часть решения суда, изложив ее в следующей редакции:
"Обязать Администрацию города Омска произвести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ____ за счет средств соответствующего бюджета в срок до 31 декабря 2013 года, за исключением капитального ремонта чугунных инженерных сетей".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)