Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Якушев П.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
Председательствующего Крайновой И.К.
и судей Сергеевой И.В., Удальцова А.В.
с участием секретаря О.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 13 октября 2011 года дело по кассационной жалобе Муниципального казенного предприятия г. Владимира "Жилищно - коммунальное хозяйство" на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 30 июня 2011 года, которым постановлено:
Исковое заявление З.Т.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери З.Т.В., **** года рождения, З.Т.В., З.Т.В. к администрации города Владимира, Муниципальному казенному предприятию города Владимира "Жилищно-коммунальное хозяйство" о приведении **** - **** по **** в **** в надлежащее состояние, устранении установленных недостатков строительных норм и правил, проведении ремонтно-восстановительных работ в соответствии с техническим заключением **** и дополнением к нему **** по техническому обследованию жилого помещения - **** - **** по **** в ****, выполненными ГУП ПИ "Владкоммунпроект", и об обязании администрации г. Владимира обеспечить выделение целевого бюджетного финансирования для выполнения комплекса ремонтно-восстановительных работ удовлетворить в части.
Обязать Муниципальное казенное предприятие города Владимира "Жилищно-коммунальное хозяйство" в срок до **** привести **** - **** по **** в **** в надлежащее состояние, устранить установленные недостатки (нарушения) строительных норм и правил, произвести ремонтно - восстановительные работы в соответствии с техническим заключением **** и дополнением к нему **** по техническому обследованию жилого помещения - **** - **** по **** в ****, выполненными ГУП ПИ "Владкоммунпроект", а именно:
- Провести инженерно-геологические изыскания грунтов площадки **** в **** для выявления наличия грунтовых вод и уровня их опасного капиллярного поднятия и по результатам выполнить дренажную систему и работы по утеплению полов по грунту **** - **** по **** в ****;
- Устранить в **** - **** по **** в **** наличие теплового пункта в соответствии с требованиями СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети" и СНиП 41-01-95 "Проектирование тепловых сетей путем выполнения ремонтно-восстановительных работ по выносу теплового пункта из ****-**** по **** в ****;
- Устранить горизонтальное расположение вентиляционных каналов, заменив на вертикальное, не допустить объединение вентиляционных каналов **** - **** по **** в **** с другими квартирами дома, исключить поступление воздуха из других квартир в квартиру в **** - **** по **** в ****;
- Выполнить ремонтно-восстановительные работы по замене трубопровода канализации, проходящего под полом **** - **** по **** в **** (обратного водоотведения) на новое.
В удовлетворении искового требования З.Т.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери З.Т.В., **** года рождения, З.Т.В., З.Т.В. о приведении **** в **** в надлежащее состояние, устранении установленных недостатков (нарушений) строительных норм и правил, проведении ремонтно-восстановительных работ в соответствии с техническим заключением **** и дополнением к нему **** по техническом обследованию жилого помещения - **** - **** по **** в ****, выполненными ГУП ПИ "Владкоммунпроект" к администрации города Владимира отказать.
В удовлетворении искового требования З.Т.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери З.Т.В., **** года рождения, З.Т.В., З.Т.В. об обязании администрации г. Владимира обеспечить выделение целевого бюджетного финансирования для выполнения комплекса ремонтно-восстановительных работ по приведению **** - **** по **** в **** в состояние, пригодное для проживания, в срок, установленный постановлением главы **** от **** ****, отказать.
Заслушав доклад судьи Удальцова А.В., объяснения представителей ответчиков по доверенности, полгавших решение незаконным, возражения против доводов жалобы истца, третьих лиц, судебная коллегия,
установила:
З.Т.В. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери З.А., **** года рождения, З.С., З.Т.В. обратились в суд с иском к администрации ****, Муниципальному казенному предприятию **** "Жилищно-коммунальное хозяйство", в котором с учетом уточнений исковых требований от **** просили:
- обязать администрацию г. Владимира и МКП "ЖКХ" в срок до **** привести **** - **** по **** в **** в надлежащее состояние, устранить установленные недостатки (нарушение) строительных норм и правил, произвести ремонтно-восстановительные работы в соответствии с техническим заключением **** и дополнением к нему **** по техническому обследованию жилого помещения - **** - **** по **** в ****, выполненными ГУП ПИ "Владкоммунпроект", а именно:
- - провести инженерно-геологические изыскания грунтов площадки **** - **** по **** в **** для выявления наличия грунтовых вод и уровня их опасного капиллярного поднятия и по результатам выполнить дренажную систему и работы по утеплению полов по грунту **** - **** по **** в ****;
- - устранить в **** - **** по **** в **** наличие теплового пункта в соответствии с требованиями СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети" и СНиП 41-01-95 "Проектирование тепловых сетей" путем выполнения ремонтно-восстановительных работ по выносу теплового пункта из **** - **** по **** в ****;
- - устранить горизонтальное расположение вентиляционных каналов, заменив на вертикальное, не допустить объединение вентиляционных каналов **** - **** по **** в **** с другими квартирами дома, исключить поступление воздуха из других квартир в **** в ****;
- - выполнить ремонтно-восстановительные работы по замене трубопровода канализации, проходящего под полом **** - **** по **** в **** на новое;
- - обязать администрацию г. Владимира обеспечить выделение целевого бюджетного финансирования для выполнения комплекса ремонтно-восстановительных работ по проведению **** - **** по **** в **** в состояние, пригодное для проживания, в срок, установленный постановлением главы **** от **** ****.
В обосновании искового заявления указали, что З.Т.В. является нанимателем комнаты площадью **** кв. м по адресу: **** - **** ****. Вместе с З.Т.В. в жилом помещении зарегистрирована и проживает ее дочь - З.А., **** года рождения. Нанимателем комнаты площадью **** в той же квартире является брат З.Т.В. - З.С., с которым зарегистрирована и проживает его дочь - З.Т.С.
Постановлением главы **** от **** **** "О признании необходимости и возможности проведения капитального ремонта **** расположенной в **** - б по ****" МКП "ЖКХ" поручено:
В 2010 г. обеспечить разработку проектно-сметной документации на выполнение капитального ремонта **** - **** по **** в **** в соответствии с техническим заключением ГУП ПИ "Владкоммунпроект" по обследованию ****, расположенной в **** - **** по **** и в 2011 г. включить в программу капитального ремонта ****.**** по **** и обеспечить выполнение капитального ремонта данного объекта.
**** был заключен муниципальный контракт **** на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт квартиры жилого дома, расположенной по адресу: **** - **** с ООО ****
Однако в рабочую документацию капитального ремонта квартиры истцов не были включены следующие виды ремонтных работ, которые в указывались в ранее разработанном техническом заключении **** и дополнении к нему N **** по техническому обследованию жилого помещения - **** - **** по **** в **** должны быть произведены. В числе которых проведение:
- - инженерно-геологические изыскания грунтов площадки занимаемой истцами квартиры для выявления наличия грунтовых вод и уровня их опасного капиллярного поднятия и по результатам выполнить дренажную систему и работы по утеплению полов жилого помещения;
- - устранение в квартире теплового пункта, установленного в нарушение СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети" и СНиП 41-01-95 "Проектирование тепловых сетей" путем его по выноса теплового пункта из квартиры;
- - устранение горизонтального расположения вентиляционных каналов, заменив на вертикальное, не допустить объединение вентиляционных каналов квартиры истцов с другими квартирами дома, исключить поступление воздуха из других квартир в квартиру З-вых;
- - выполнение ремонтно-восстановительных работы по замене трубопровода канализации, проходящего под полом квартиры истцов на новое.
Не проведение указанных работ нарушает права истцов на достойное коммунальное бытовое обслуживание и проживание в надлежащих условиях
Просили учесть, что согласно техническому заключению ГУП "Владкоммунпроект", осуществление необходимых мероприятия внутри помещений только в квартире истцов не дадут положительного эффекта. И их требуется осуществлять в комплексе всего здания. Для чего ответчикам следует выполнить, заявленные в иске работы, не включенные в рабочую документацию по капитальному ремонту занимаемой истцами квартиры.
В судебном заседании З.Т.В. исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.
Истцы З.С., З.Т.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель администрации г. Владимира по доверенности С.Е. иск не признала, ссылаясь на то, что истцы просят произвести капитальный ремонт не только жилого помещения, занимаемого ими на основании договора социального найма, но и элементов общего имущества многоквартирного дома, собственниками которого не являются.
Вопросы по организации капитального ремонта многоквартирного дома решают собственники помещений в многоквартирном доме. Истцу законодательством не представлено право обращения в суд в интересах собственников помещений многоквартирного дома, а также с иском об обязании произвести действия с имуществом, ему не принадлежащим и находящимся в общей долевой собственности. Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании общего имущества путем внесения платы за капитальный ремонт соразмерно своей доле в праве общей долевой собственности при условии принятия общим собранием собственников решения об оплате расходов на капитальный ремонт, а также производить капитальный ремонт жилого помещения.
Представитель МКП "ЖКХ" по доверенности Н. просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по тем же основаниям, которые были приведены представителем администрации г. Владимира.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора финансового, управления администрации г. Владимира по доверенности Т.А. просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по тем же основаниям, которые были проведены представителем администрации г. Владимира.
Представитель третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО **** в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.
П., Т.В., С.Р. К., участвующие по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, исковые требования поддержали в полном объеме.
**** участвующие по делу в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельных исковых требований, в судебное заседание не явились, в письменных ходатайствах поддержали исковое заявление в полном объеме.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе МКП "Жилищно - коммунальное хозяйство" просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, не правильное определение обстоятельств дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что З.Т.В. (наниматель) вместе с дочерью З.А., ****, проживает на основании договора социального найма от ****. в жилой комнате, площадью **** кв. м, в квартере **** в **** **** по **** в ****. Нанимателем второй комнаты, площадью **** кв. м, в соответствии с договором социального найма от **** является брат З.Т.В. - З.С., который проживает в своей комнате вместе с дочерью З.Т.С.
Постановлением главы **** от **** **** с учетом изменений и дополнений, внесенных Постановлением главы **** от **** о проведении капитального ремонта квартиры истцов на МКП "ЖКХ" возложена обязанность в 2010 г. обеспечить разработку проектно - сметной документации на выполнение ремонта в квартире, занимаемой З-выми, в соответствии с техническим заключением ГУП ПИ "Владкоммунпроект", и в 2011 г. включить затраты, связанные с выполнением данного ремонта, в программу капитального ремонта многоквартирных домов.
Рассматривая данный спор, суд пришел к верному выводу о том, что МКП "ЖКХ", являясь юридическим лицом, предоставляющим коммунальные услуги, обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние муниципального имущества, находящегося у него в безвозмездном пользовании на основании договора от ****, включая содержание муниципальных жилых помещений в исправном состоянии путем организации надлежащего обслуживания и ремонта, а также обеспечивать проведение капитального ремонта.
При этом суд пришел к выводу о нарушении МКП "ЖКХ" своих договорных обязательств, поскольку в результате бездействия предприятия, были нарушены права истцов на предоставление и пользование жилыми помещениями, соответствующими необходимым санитарным и техническим требованиям.
Доказательства, подтверждающие выводы суда первой инстанции, имеются в материалах дела.
Вместе с тем судебная коллегия полагает, что суд в нарушение требований ст. 195. 196, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ безосновательно отверг доводы представителя МКП "ЖКХ", который указывает на обязанность собственника муниципального имущества в лице администрации г. Владимира в участии финансирования работ по капитальному ремонту занимаемого истцами жилого помещения.
Рассматривая спор, суд первой инстанции не принял во внимание требования ст. ст. 158, 165 ЖК РФ, по смыслу которых под возложением обязанности производства капитального ремонта муниципальных жилых помещений подразумевается несение администрацией г. Владимира расходов по таковому ремонту и их оплату.
Наличие заключенных с истцами договоров социального найма занимаемых жилых помещений не является обстоятельством, освобождающим собственника жилого помещения от обязанности проведения в них капитального ремонта.
При этом в силу положений Устава г. Владимира к компетенции администрации города отнесены полномочия по формированию и исполнению бюджета города, а также организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда.
Возложение судом обязанности на муниципальное казенное предприятие "Жилищно - коммунальное хозяйство" по проведению капитального ремонта в квартире истцов без определения источников финансирования свидетельствует о неисполнимости решения и нарушении норм материального права в распределение обязанности по надлежащему содержанию муниципального имущества.
Кроме того, удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции не проверил в полной мере характер предполагаемых работ. При этом судом безосновательно отвергнуты доводы ответчика о том, что перенос теплового пункта из квартиры истцов, изменение расположения вентиляционных каналов, работы по замене трубопровода канализации невозможны в отдельно взятой квартире истцов, поскольку их проведение затронет внутридомовые инженерные сети и повлечет ремонт части общего имущества в многоквартирном доме.
Указанное обстоятельство является существенным для разрешения спора, поскольку в силу ст. 44, 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда и на основании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Поскольку указанные нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, дело надлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, тщательно проверить доводы сторон, дать надлежащую оценку всем представленным сторонами доказательствам, удовлетворяющим требованиям об их относимости и допустимости к предмету доказывания, правильно определить юридически значимые обстоятельства, после чего постановить законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. ст. 361, 362, 367 ГПК РФ, судебная коллегия Владимирского областного суда,
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 30 июня 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий
И.К.КРАЙНОВА
Судьи
И.В.СЕРГЕЕВА
А.В.УДАЛЬЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.10.2011 ПО ДЕЛУ N 33-3337/2011
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2011 г. по делу N 33-3337/2011
Судья Якушев П.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
Председательствующего Крайновой И.К.
и судей Сергеевой И.В., Удальцова А.В.
с участием секретаря О.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 13 октября 2011 года дело по кассационной жалобе Муниципального казенного предприятия г. Владимира "Жилищно - коммунальное хозяйство" на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 30 июня 2011 года, которым постановлено:
Исковое заявление З.Т.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери З.Т.В., **** года рождения, З.Т.В., З.Т.В. к администрации города Владимира, Муниципальному казенному предприятию города Владимира "Жилищно-коммунальное хозяйство" о приведении **** - **** по **** в **** в надлежащее состояние, устранении установленных недостатков строительных норм и правил, проведении ремонтно-восстановительных работ в соответствии с техническим заключением **** и дополнением к нему **** по техническому обследованию жилого помещения - **** - **** по **** в ****, выполненными ГУП ПИ "Владкоммунпроект", и об обязании администрации г. Владимира обеспечить выделение целевого бюджетного финансирования для выполнения комплекса ремонтно-восстановительных работ удовлетворить в части.
Обязать Муниципальное казенное предприятие города Владимира "Жилищно-коммунальное хозяйство" в срок до **** привести **** - **** по **** в **** в надлежащее состояние, устранить установленные недостатки (нарушения) строительных норм и правил, произвести ремонтно - восстановительные работы в соответствии с техническим заключением **** и дополнением к нему **** по техническому обследованию жилого помещения - **** - **** по **** в ****, выполненными ГУП ПИ "Владкоммунпроект", а именно:
- Провести инженерно-геологические изыскания грунтов площадки **** в **** для выявления наличия грунтовых вод и уровня их опасного капиллярного поднятия и по результатам выполнить дренажную систему и работы по утеплению полов по грунту **** - **** по **** в ****;
- Устранить в **** - **** по **** в **** наличие теплового пункта в соответствии с требованиями СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети" и СНиП 41-01-95 "Проектирование тепловых сетей путем выполнения ремонтно-восстановительных работ по выносу теплового пункта из ****-**** по **** в ****;
- Устранить горизонтальное расположение вентиляционных каналов, заменив на вертикальное, не допустить объединение вентиляционных каналов **** - **** по **** в **** с другими квартирами дома, исключить поступление воздуха из других квартир в квартиру в **** - **** по **** в ****;
- Выполнить ремонтно-восстановительные работы по замене трубопровода канализации, проходящего под полом **** - **** по **** в **** (обратного водоотведения) на новое.
В удовлетворении искового требования З.Т.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери З.Т.В., **** года рождения, З.Т.В., З.Т.В. о приведении **** в **** в надлежащее состояние, устранении установленных недостатков (нарушений) строительных норм и правил, проведении ремонтно-восстановительных работ в соответствии с техническим заключением **** и дополнением к нему **** по техническом обследованию жилого помещения - **** - **** по **** в ****, выполненными ГУП ПИ "Владкоммунпроект" к администрации города Владимира отказать.
В удовлетворении искового требования З.Т.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери З.Т.В., **** года рождения, З.Т.В., З.Т.В. об обязании администрации г. Владимира обеспечить выделение целевого бюджетного финансирования для выполнения комплекса ремонтно-восстановительных работ по приведению **** - **** по **** в **** в состояние, пригодное для проживания, в срок, установленный постановлением главы **** от **** ****, отказать.
Заслушав доклад судьи Удальцова А.В., объяснения представителей ответчиков по доверенности, полгавших решение незаконным, возражения против доводов жалобы истца, третьих лиц, судебная коллегия,
установила:
З.Т.В. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери З.А., **** года рождения, З.С., З.Т.В. обратились в суд с иском к администрации ****, Муниципальному казенному предприятию **** "Жилищно-коммунальное хозяйство", в котором с учетом уточнений исковых требований от **** просили:
- обязать администрацию г. Владимира и МКП "ЖКХ" в срок до **** привести **** - **** по **** в **** в надлежащее состояние, устранить установленные недостатки (нарушение) строительных норм и правил, произвести ремонтно-восстановительные работы в соответствии с техническим заключением **** и дополнением к нему **** по техническому обследованию жилого помещения - **** - **** по **** в ****, выполненными ГУП ПИ "Владкоммунпроект", а именно:
- - провести инженерно-геологические изыскания грунтов площадки **** - **** по **** в **** для выявления наличия грунтовых вод и уровня их опасного капиллярного поднятия и по результатам выполнить дренажную систему и работы по утеплению полов по грунту **** - **** по **** в ****;
- - устранить в **** - **** по **** в **** наличие теплового пункта в соответствии с требованиями СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети" и СНиП 41-01-95 "Проектирование тепловых сетей" путем выполнения ремонтно-восстановительных работ по выносу теплового пункта из **** - **** по **** в ****;
- - устранить горизонтальное расположение вентиляционных каналов, заменив на вертикальное, не допустить объединение вентиляционных каналов **** - **** по **** в **** с другими квартирами дома, исключить поступление воздуха из других квартир в **** в ****;
- - выполнить ремонтно-восстановительные работы по замене трубопровода канализации, проходящего под полом **** - **** по **** в **** на новое;
- - обязать администрацию г. Владимира обеспечить выделение целевого бюджетного финансирования для выполнения комплекса ремонтно-восстановительных работ по проведению **** - **** по **** в **** в состояние, пригодное для проживания, в срок, установленный постановлением главы **** от **** ****.
В обосновании искового заявления указали, что З.Т.В. является нанимателем комнаты площадью **** кв. м по адресу: **** - **** ****. Вместе с З.Т.В. в жилом помещении зарегистрирована и проживает ее дочь - З.А., **** года рождения. Нанимателем комнаты площадью **** в той же квартире является брат З.Т.В. - З.С., с которым зарегистрирована и проживает его дочь - З.Т.С.
Постановлением главы **** от **** **** "О признании необходимости и возможности проведения капитального ремонта **** расположенной в **** - б по ****" МКП "ЖКХ" поручено:
В 2010 г. обеспечить разработку проектно-сметной документации на выполнение капитального ремонта **** - **** по **** в **** в соответствии с техническим заключением ГУП ПИ "Владкоммунпроект" по обследованию ****, расположенной в **** - **** по **** и в 2011 г. включить в программу капитального ремонта ****.**** по **** и обеспечить выполнение капитального ремонта данного объекта.
**** был заключен муниципальный контракт **** на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт квартиры жилого дома, расположенной по адресу: **** - **** с ООО ****
Однако в рабочую документацию капитального ремонта квартиры истцов не были включены следующие виды ремонтных работ, которые в указывались в ранее разработанном техническом заключении **** и дополнении к нему N **** по техническому обследованию жилого помещения - **** - **** по **** в **** должны быть произведены. В числе которых проведение:
- - инженерно-геологические изыскания грунтов площадки занимаемой истцами квартиры для выявления наличия грунтовых вод и уровня их опасного капиллярного поднятия и по результатам выполнить дренажную систему и работы по утеплению полов жилого помещения;
- - устранение в квартире теплового пункта, установленного в нарушение СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети" и СНиП 41-01-95 "Проектирование тепловых сетей" путем его по выноса теплового пункта из квартиры;
- - устранение горизонтального расположения вентиляционных каналов, заменив на вертикальное, не допустить объединение вентиляционных каналов квартиры истцов с другими квартирами дома, исключить поступление воздуха из других квартир в квартиру З-вых;
- - выполнение ремонтно-восстановительных работы по замене трубопровода канализации, проходящего под полом квартиры истцов на новое.
Не проведение указанных работ нарушает права истцов на достойное коммунальное бытовое обслуживание и проживание в надлежащих условиях
Просили учесть, что согласно техническому заключению ГУП "Владкоммунпроект", осуществление необходимых мероприятия внутри помещений только в квартире истцов не дадут положительного эффекта. И их требуется осуществлять в комплексе всего здания. Для чего ответчикам следует выполнить, заявленные в иске работы, не включенные в рабочую документацию по капитальному ремонту занимаемой истцами квартиры.
В судебном заседании З.Т.В. исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным основаниям.
Истцы З.С., З.Т.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель администрации г. Владимира по доверенности С.Е. иск не признала, ссылаясь на то, что истцы просят произвести капитальный ремонт не только жилого помещения, занимаемого ими на основании договора социального найма, но и элементов общего имущества многоквартирного дома, собственниками которого не являются.
Вопросы по организации капитального ремонта многоквартирного дома решают собственники помещений в многоквартирном доме. Истцу законодательством не представлено право обращения в суд в интересах собственников помещений многоквартирного дома, а также с иском об обязании произвести действия с имуществом, ему не принадлежащим и находящимся в общей долевой собственности. Согласно ст. 65 ЖК РФ наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании общего имущества путем внесения платы за капитальный ремонт соразмерно своей доле в праве общей долевой собственности при условии принятия общим собранием собственников решения об оплате расходов на капитальный ремонт, а также производить капитальный ремонт жилого помещения.
Представитель МКП "ЖКХ" по доверенности Н. просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по тем же основаниям, которые были приведены представителем администрации г. Владимира.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора финансового, управления администрации г. Владимира по доверенности Т.А. просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по тем же основаниям, которые были проведены представителем администрации г. Владимира.
Представитель третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО **** в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.
П., Т.В., С.Р. К., участвующие по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, исковые требования поддержали в полном объеме.
**** участвующие по делу в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельных исковых требований, в судебное заседание не явились, в письменных ходатайствах поддержали исковое заявление в полном объеме.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе МКП "Жилищно - коммунальное хозяйство" просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, не правильное определение обстоятельств дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что З.Т.В. (наниматель) вместе с дочерью З.А., ****, проживает на основании договора социального найма от ****. в жилой комнате, площадью **** кв. м, в квартере **** в **** **** по **** в ****. Нанимателем второй комнаты, площадью **** кв. м, в соответствии с договором социального найма от **** является брат З.Т.В. - З.С., который проживает в своей комнате вместе с дочерью З.Т.С.
Постановлением главы **** от **** **** с учетом изменений и дополнений, внесенных Постановлением главы **** от **** о проведении капитального ремонта квартиры истцов на МКП "ЖКХ" возложена обязанность в 2010 г. обеспечить разработку проектно - сметной документации на выполнение ремонта в квартире, занимаемой З-выми, в соответствии с техническим заключением ГУП ПИ "Владкоммунпроект", и в 2011 г. включить затраты, связанные с выполнением данного ремонта, в программу капитального ремонта многоквартирных домов.
Рассматривая данный спор, суд пришел к верному выводу о том, что МКП "ЖКХ", являясь юридическим лицом, предоставляющим коммунальные услуги, обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние муниципального имущества, находящегося у него в безвозмездном пользовании на основании договора от ****, включая содержание муниципальных жилых помещений в исправном состоянии путем организации надлежащего обслуживания и ремонта, а также обеспечивать проведение капитального ремонта.
При этом суд пришел к выводу о нарушении МКП "ЖКХ" своих договорных обязательств, поскольку в результате бездействия предприятия, были нарушены права истцов на предоставление и пользование жилыми помещениями, соответствующими необходимым санитарным и техническим требованиям.
Доказательства, подтверждающие выводы суда первой инстанции, имеются в материалах дела.
Вместе с тем судебная коллегия полагает, что суд в нарушение требований ст. 195. 196, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ безосновательно отверг доводы представителя МКП "ЖКХ", который указывает на обязанность собственника муниципального имущества в лице администрации г. Владимира в участии финансирования работ по капитальному ремонту занимаемого истцами жилого помещения.
Рассматривая спор, суд первой инстанции не принял во внимание требования ст. ст. 158, 165 ЖК РФ, по смыслу которых под возложением обязанности производства капитального ремонта муниципальных жилых помещений подразумевается несение администрацией г. Владимира расходов по таковому ремонту и их оплату.
Наличие заключенных с истцами договоров социального найма занимаемых жилых помещений не является обстоятельством, освобождающим собственника жилого помещения от обязанности проведения в них капитального ремонта.
При этом в силу положений Устава г. Владимира к компетенции администрации города отнесены полномочия по формированию и исполнению бюджета города, а также организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда.
Возложение судом обязанности на муниципальное казенное предприятие "Жилищно - коммунальное хозяйство" по проведению капитального ремонта в квартире истцов без определения источников финансирования свидетельствует о неисполнимости решения и нарушении норм материального права в распределение обязанности по надлежащему содержанию муниципального имущества.
Кроме того, удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции не проверил в полной мере характер предполагаемых работ. При этом судом безосновательно отвергнуты доводы ответчика о том, что перенос теплового пункта из квартиры истцов, изменение расположения вентиляционных каналов, работы по замене трубопровода канализации невозможны в отдельно взятой квартире истцов, поскольку их проведение затронет внутридомовые инженерные сети и повлечет ремонт части общего имущества в многоквартирном доме.
Указанное обстоятельство является существенным для разрешения спора, поскольку в силу ст. 44, 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда и на основании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Поскольку указанные нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, дело надлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, тщательно проверить доводы сторон, дать надлежащую оценку всем представленным сторонами доказательствам, удовлетворяющим требованиям об их относимости и допустимости к предмету доказывания, правильно определить юридически значимые обстоятельства, после чего постановить законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. ст. 361, 362, 367 ГПК РФ, судебная коллегия Владимирского областного суда,
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 30 июня 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий
И.К.КРАЙНОВА
Судьи
И.В.СЕРГЕЕВА
А.В.УДАЛЬЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)