Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 30.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1342

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. по делу N 33-1342


судья Кадникова Д.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Селищева В.В.,
судей Быковой Н.В., Крыловой Э.Ю.,
при секретаре Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе К. на решение Плавского районного суда Тульской области от 2 апреля 2013 года по делу по иску К. к администрации МО Плавский район о понуждении к проведению капитального ремонта в квартире.
Заслушав доклад судьи Крыловой Э.Ю., судебная коллегия

установила:

К. обратился в суд с иском к администрации МО Плавский район о понуждении проведения капитального ремонта в квартире АДРЕС г. Плавска Тульской области. В обоснование заявленных требований указал, что 23.08.2012 года на основании договора социального найма ему как ... администрацией МО г. Плавск Плавского района на основании решения Плавского районного суда Тульской области было предоставлено вышеуказанное жилое помещение. Ссылается на то, что данная квартира была предоставлена ему без проведения текущего ремонта, что подтверждается заключением эксперта. Просит заменить сантехнику, полы, газовую плиту, окна, межкомнатные и входную двери, поклеить обои, покрасить.
В судебном заседании истец К. поддержал исковые требования, а также с учетом дополнений просил обязать администрацию МО Плавский район установить в квартире приборы индивидуального учета потребления газа и воды.
Представитель истца, допущенная судом к участию в деле в соответствии с п. 6 ст. 53 ГПК РФ, Б.Т. в судебном заседании поддержала требования К. и пояснила, что в связи с тем, что дом, в котором К. предоставлена квартира, сдан в эксплуатацию в 1964 году, квартира требует капитального ремонта. Просила заменить окна, двери, перестелить полы, заменить половую плитку в санузле, поклеить новые обои, покрасить, заменить газовую плиту и сантехнику, заменить трубы отопления.
Представитель администрации МО Плавский район по доверенности М. иск признала в части проведения текущего ремонта в пределах устранения недостатков, определенных заключением эксперта. В целом квартира находится в удовлетворительном санитарном и техническом состоянии, поэтому требования о проведении капитального ремонта необоснованны.
Решением Плавского районного суда Тульской области от 2 апреля 2013 года исковые требования удовлетворены частично.
Судом постановлено: обязать администрацию МО Плавский район провести в квартире АДРЕС г. Плавска Тульской области текущий ремонт, а именно произвести: в жилой комнате полную замену паркета на площади 2,4 кв. м, окраску окон; в кухне произвести шпаклевку отдельных мест потолка и его окраску, оклейку стен обоями с подготовкой поверхности, замену покрытия пола, покраску окон и двери; в коридоре произвести шпаклевку отдельных мест потолка и его окраску, оклейку стен обоями с подготовкой поверхности, замену покрытия пола; в помещении санузла произвести шпаклевку и окраску потолка, покраску стен с подготовкой поверхности, восстановление остекления окна и его покраску, покраску двери; заменить часть трубопровода системы отопления, восстановить эмалированное покрытие чугунной ванны.
Обязать администрацию МО Плавский район установить в квартире АДРЕС г. Плавска Тульской области индивидуальные приборы учета потребления природного газа и воды.
Взыскать с администрации МО Плавский район в пользу К. расходы по оплате экспертизы в сумме "..." и оплате государственной пошлины в сумме "...".
В остальной части иска К. отказать.
В апелляционной жалобе К. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований о понуждении администрации МО Плавский район провести капитальный ремонт и в части неполного удовлетворения требований по проведению текущего ремонта. В обоснование доводов жалобы указал, что в связи со сроком эксплуатации дома с 1964 года, оборудование и конструктивные элементы квартиры нуждаются в проведении капитального ремонта. Данное право требования предусмотрено на законодательном уровне и условиями договора социального найма.
В возражениях на апелляционную жалобу глава администрации муниципального образования Плавский район Б.А. выражает свое несогласие с доводами жалобы и просит решение оставить без изменения.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения К., его представителя участвующего по делу на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ Б.Т., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя администрации МО Плавский район по доверенности Р., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к отмене решения суда, вынесенного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Статьей 65 Жилищного кодекса РФ определены обязанности наймодателя, в числе которых обязанности по участию в надлежащем содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома; осуществлению капитального ремонта жилого помещения; обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ, а также с ч. 4 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 21.05.2005 года N 315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" в обязанности нанимателя, в том числе, входит:
- - обеспечение сохранности жилого помещения;
- - поддержание надлежащего состояния жилого помещения;
- - проведение текущего ремонта жилого помещения.
К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Типовой договор социального найма, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315, является публичным и обязателен для исполнения сторонами.
В соответствии с позицией Верховного Суда РФ (Определение от 03.10.2006 N КАС06-368) согласно ст. ст. 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающим права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
Закон распределяет время ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя от 27.09.2003 года N 170 (далее - Правила и нормы). Данными Правилами и нормами предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.
В связи с этим, работы, не отнесенные Правилами и нормами к капитальному ремонту жилищного фонда должны осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.
Условия типового договора социального найма не противоречат требованиям ст. ст. 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которыми наймодатель обязан принимать участие в содержании и ремонте только общего имущества в многоквартирном доме, а также осуществлять его капитальный ремонт, а наниматель - производить текущий ремонт.
Статьей 2 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено понятие капитального ремонта многоквартирного дома - это проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
Часть 3 статьи 15 названного Закона содержит перечень видов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, к которым относятся: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газопотребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт; ремонт крыш; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов.
Как установлено судом, 23.08.2012 года между администрацией МО г. Плавск Плавского района (наймодатель) и К. (наниматель) заключен договор социального найма, расположенного по адресу: Тульская область, г. Плавск, АДРЕС, согласно условиям которого наймодатель передал в пользование нанимателю и членам его семьи указанное домовладение, а наниматель обязался пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт.
В качестве доказательства, подтверждающего передачу К. квартиры без текущего ремонта, истцом было представлено заключение эксперта N от 30.10.2012 года, которым также была установлена необходимость замены в жилой комнате паркета на площади 2,4 кв. м и окраска окон; в кухне требуется шпаклевка отдельных мест потолка и его окраска, оклейка стен обоями с подготовкой поверхности, замена покрытия пола, покраска окон и двери; в коридоре требуется шпаклевка отдельных мест потолка и его окраска, оклейка стен обоями с подготовкой поверхности, замена покрытия пола; в помещении санузла требуется шпаклевка и окраска потолка, покраска стен с подготовкой поверхности, восстановление остекления окна и его покраска, покраска двери, требуется замена части трубопровода. В целом техническое состояние квартиры удовлетворительное.
В результате фактического обследования квартиры АДРЕС г. Плавска Тульской области председателем комитета строительства и ЖКХ была составлена ведомость дефектов и предполагаемых работ по текущему ремонту жилого помещения, в которой определены дефекты и намечаемые виды работ по их устранению, а именно: замена покрытия пола (линолеума), окраска оконных блоков, окраска потолка (кухня, коридор, совмещенный санузел), шпаклевка отдельных, поврежденных участков (кухня, коридор, совмещенный санузел), оклейка обоев стен (кухня, коридор), окраска дверей, окраска стен (совмещенный санузел), восстановление эмалированного слоя чугунной ванны, замена участка трубопровода центрального отопления, восстановление остекления (совмещенный санузел).
С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что во исполнение договора социального найма, по условиям которого К. должна быть передана квартира с текущим ремонтом, администрация МО Плавский район, как собственника жилого помещения, обязана провести текущий ремонт. При этом суд исходил из необходимости проведения работ, указанных в заключении эксперта. Данное заключение было оценено судом наряду с другими доказательствами и положено в основу принятого решения.
На основании вышеуказанных норм права обязанность по проведению перечисленных истцом работ лежит на нанимателе жилого помещения и к капитальному ремонту указанные работы не относятся.
Отвергая доводы апелляционной жалобы К., относительно необходимости проведения капитального ремонта оборудования и конструктивных элементов квартиры в связи с истечением срока их эксплуатации, со ссылкой на срок эксплуатации дома с 1964 года, суд апелляционной инстанции исходит из того, что рекомендуемые сроки эксплуатации не являются безусловным доказательством нуждаемости дома в капитальном ремонте, поскольку носят общий характер. Сам по себе факт истечения срока эксплуатации не свидетельствует о необходимости проведения капитального ремонта. Необходимость такого ремонта не была доказана в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ. Кроме того из заключения эксперта N от 30.10.2012 года следует, что техническое состояние квартиры - удовлетворительное.
Ссылка апеллянта на необходимость ремонта и иных элементов квартиры, не вошедших в указанное заключение судебной коллегией не принимается во внимание, поскольку осмотр экспертом помещения квартиры и оценка ее технического состояния производились с участием К. Заключение эксперта последним не оспорено.
С учетом требований п. п. 5, 5.1, 9 Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" суд правомерно возложил на администрацию МО Плавский район обязанность по установке в квартире АДРЕС г. Плавска Тульской области индивидуальных приборов учета потребления природного газа и воды.
Решение суда в части взыскания судебных расходов судебная коллегия находит законным и обоснованным, поскольку данные требования рассмотрены судом в полном соответствии со ст. ст. 88, 98 ГПК РФ.
Выводы суда основаны на материалах дела и оценке доказательств с учетом правил статьи 67 ГПК РФ.
Решение постановлено судом при правильном применении материального права с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства.
Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на неверном толковании действующего законодательства Российской Федерации, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Плавского районного суда Тульской области от 2 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)