Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья суда первой инстанции: Заковоротный В.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пашкевич А.М.,
судей Харитонова Д.М., Зениной Л.С.,
при секретаре Н.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зениной Л.С. дело по представлению Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы на определение Кунцевского районного суда г. Москвы от *** года, которым постановлено:
отказать в принятии искового заявления Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК "Тында" об обязании произвести перерасчет обязательного ежемесячного платежа,
Кунцевский межрайонный прокурор г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ЖСК "Тында" об обязании произвести перерасчет платы на финансирование управленческого аппарата ЖСК по статье "целевой взнос" за период с *** года по *** года в размере *** руб. *** коп.
Определением Кунцевского районного суда г. Москвы от *** года отказано в принятии искового заявления Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК "Тында" об обязании произвести перерасчет обязательного ежемесячного платежа по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, в связи с отсутствием полномочий для обращения в суд.
Кунцевский межрайонный прокурор просит отменить определение суда от 15 июля 2013 года по доводам представления, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.
В соответствии с частью 2 статьи 333 ГПК РФ, представление прокурора на определение суда первой инстанции рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Судебная коллегия, изучив материалы, поступившие с представлением, обсудив доводы представления прокурора, полагает определение Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 июля 2013 года об отказе в принятии искового заявления подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ч. 1. ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Отказывая в принятии искового заявления, суд исходил из того, что прокурор не имеет полномочий в силу закона обращаться в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц, поскольку жильцы многоквартирных домов, управление которыми осуществляется ЖСК "Тында", могут быть индивидуализированы, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ является основанием для отказа в принятии искового заявления.
С такими выводами суда нельзя согласиться по следующим основаниям.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Одновременно на основании п. 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 ФЗ РФ "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Принимая во внимание, что нарушение имущественных прав, иных прав и законных интересов физических лиц, статус которых определен ст. 2 ГК РФ, нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на судебную защиту, а также интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления в сфере ЖКХ, прокурор вправе обратиться с указанными выше исковыми требованиями в суд в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ РФ "О прокуратуре Российской Федерации".
Круг лиц, в который также входят собственники многоквартирного дома, а также лица, заключившие договоры социального найма, и иные договоры, не запрещенные законодательством, не является неизменным, так как может меняться в течение определенного промежутка времени, в связи с чем невозможно индивидуализировать круг лиц, в интересах которых прокурором заявлены исковые требования.
Вывод суда об отказе в принятии искового заявления в связи с тем, что жильцы многоквартирного дома могут быть индивидуализированы, ничем объективно не подтвержден, поэтому является несостоятельным.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что исковое заявление подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц и в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в связи с чем возникший спор подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции в порядке искового производства.
В этой связи обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
При указанных обстоятельствах определение Кунцевского районного суда г. Москвы от *** года об отказе в принятии искового заявления Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК "Тында" об обязании произвести перерасчет обязательного ежемесячного платежа, подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии его к производству.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
Определение Кунцевского районного суда г. Москвы от *** года отменить, дело возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятия искового заявления для рассмотрения дела по существу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 16.08.2013 ПО ДЕЛУ N 11-26665
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 августа 2013 г. по делу N 11-26665
Судья суда первой инстанции: Заковоротный В.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пашкевич А.М.,
судей Харитонова Д.М., Зениной Л.С.,
при секретаре Н.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зениной Л.С. дело по представлению Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы на определение Кунцевского районного суда г. Москвы от *** года, которым постановлено:
отказать в принятии искового заявления Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК "Тында" об обязании произвести перерасчет обязательного ежемесячного платежа,
установила:
Кунцевский межрайонный прокурор г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ЖСК "Тында" об обязании произвести перерасчет платы на финансирование управленческого аппарата ЖСК по статье "целевой взнос" за период с *** года по *** года в размере *** руб. *** коп.
Определением Кунцевского районного суда г. Москвы от *** года отказано в принятии искового заявления Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК "Тында" об обязании произвести перерасчет обязательного ежемесячного платежа по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, в связи с отсутствием полномочий для обращения в суд.
Кунцевский межрайонный прокурор просит отменить определение суда от 15 июля 2013 года по доводам представления, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.
В соответствии с частью 2 статьи 333 ГПК РФ, представление прокурора на определение суда первой инстанции рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Судебная коллегия, изучив материалы, поступившие с представлением, обсудив доводы представления прокурора, полагает определение Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 июля 2013 года об отказе в принятии искового заявления подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ч. 1. ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Отказывая в принятии искового заявления, суд исходил из того, что прокурор не имеет полномочий в силу закона обращаться в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов других лиц, поскольку жильцы многоквартирных домов, управление которыми осуществляется ЖСК "Тында", могут быть индивидуализированы, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ является основанием для отказа в принятии искового заявления.
С такими выводами суда нельзя согласиться по следующим основаниям.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Одновременно на основании п. 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 ФЗ РФ "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Принимая во внимание, что нарушение имущественных прав, иных прав и законных интересов физических лиц, статус которых определен ст. 2 ГК РФ, нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на судебную защиту, а также интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления в сфере ЖКХ, прокурор вправе обратиться с указанными выше исковыми требованиями в суд в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ РФ "О прокуратуре Российской Федерации".
Круг лиц, в который также входят собственники многоквартирного дома, а также лица, заключившие договоры социального найма, и иные договоры, не запрещенные законодательством, не является неизменным, так как может меняться в течение определенного промежутка времени, в связи с чем невозможно индивидуализировать круг лиц, в интересах которых прокурором заявлены исковые требования.
Вывод суда об отказе в принятии искового заявления в связи с тем, что жильцы многоквартирного дома могут быть индивидуализированы, ничем объективно не подтвержден, поэтому является несостоятельным.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что исковое заявление подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц и в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в связи с чем возникший спор подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции в порядке искового производства.
В этой связи обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
При указанных обстоятельствах определение Кунцевского районного суда г. Москвы от *** года об отказе в принятии искового заявления Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК "Тында" об обязании произвести перерасчет обязательного ежемесячного платежа, подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии его к производству.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Кунцевского районного суда г. Москвы от *** года отменить, дело возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятия искового заявления для рассмотрения дела по существу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)