Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2013 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Дроздовой В.Г.
судей Тихоненко А.А., Шевц А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Усановой Т.В.
при участии в заседании:
- от Товарищества собственников жилья "Тихий дом", ОГРН 1122722004272: Журавский С.В., представитель по доверенности от 24.12.2012; Попадьин Е.Н., представитель по доверенности от 18.12.2012;
- от Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северный округ", ОГРН 1072722013220: Долженко Ю.Е., представитель по доверенности от 09.01.2013 N 2,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северный округ"
на решение от 10.04.2013
по делу N А73-10034/2012
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Пичининой И.Е.
по иску Товарищества собственников жилья "Тихий дом"
к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северный округ"
об обязании передать техническую и иную документацию
В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось Товарищество собственников жилья "Тихий дом" (далее - ТСЖ "Тихий дом", товарищество, истец; г. Хабаровск) с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северный округ" (далее - ООО УК "Северный округ", общество, ответчик; г. Хабаровск), с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) об обязании передать истцу техническую документацию, необходимую для осуществления функции управления многоквартирным домом N 189 по ул. Тихоокеанской в г. Хабаровске:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на жилой дом;
- - схемы внутридомовых сетей (водоснабжения, водоотведения (канализации), центрального отопления, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения);
- - исполнительные схемы и чертежи сетей водоснабжения, водоотведения (канализации), центрального отопления, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонной связи (в случае ремонта, реконструкции и изменения первоначальных схем);
- - справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 за 2008-2012 гг.;
- - протоколы измерения сопротивления изоляции электросетей;
- - паспорта на оборудование установленное в жилом доме: 1 насос холодного водоснабжения повысительный WILO RL 30/6, 1 прибор учета холодного водоснабжения расходомер типа "РМ-5-Т";
- - акты, технические отчеты проверки состояния (произведенных испытаниях) инженерных коммуникаций, механического, санитарно-технического, электрического и иного оборудования, систем вентиляции, конструктивных частей дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома, объектов расположенных на земельном участке) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - письменные заявления, жалобы, предложения по вопросам качества содержания и ремонта общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг (журналы заявок жителей дома) за год предшествующий передаче документации.
- протоколы собраний собственников с 2008 года по 2011 год включительно.
Решением от 10.04.2013 иск удовлетворен частично, на ответчика возложена обязанность передать истцу следующую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 189:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на жилой дом;
- - схемы внутридомовых сетей: водоснабжения, водоотведения (канализации), центрального отопления, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения;
- - протоколы измерения сопротивления изоляции электросетей;
- - паспорта на оборудование, установленное в жилом доме: 1 насос холодного водоснабжения повысительный WILO RL 30/6, 1 прибор учета холодного водоснабжения расходомер типа "РМ-5-Т";
- - акты, технические отчеты проверки состояния (произведенных испытаниях) инженерных коммуникаций, механического, санитарно-технического, электрического и иного оборудования, систем вентиляции, конструктивных частей дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома, объектов расположенных на земельном участке) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
ООО УК "Северный округ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение в части удовлетворения иска отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование жалобы указывает, что обязанность по передаче спорной документации у ответчика отсутствует, поскольку договор управления многоквартирным домом вступил в силу с 01.10.2008, по акту приема-передачи от предыдущей управляющей компании по дому N 189 передан технический паспорт, копии актов границ раздела эксплуатационной ответственности, акты весеннего-осеннего осмотра, иные документы не передавались ответчику, полагает, что единственным документом технического учета на многоквартирный дом является технический паспорт, который передан истцу, требование о передаче актов, технических отчетов проверки состояния (произведенных испытаниях) инженерных коммуникаций, механического, санитарно-технического, электрического и иного оборудования, систем вентиляции, конструктивных частей дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома, объектов расположенных на земельном участке) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям нормативно истцом не обосновано, решение о перечне технической документации, о ее изготовлении общим собранием собственников не принималось; полагает, что удовлетворение иска о обязании ответчика передать техническую документацию на дом возможно при наличии доказательств того, что указанная документация у управляющей компании имеется, ссылается на письмо Министерства регионального развития РФ от 20.12.2006 N 14313-РМ/07, считает неправомерной ссылку истца на постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, полагает подлежащими применению к спорным правоотношениям пункты 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Постановление N 491); указывает, что проектно-сметной документации, включающей схемы внутридомовых сетей, у управляющей организации не должно быть, ссылается на СНИП III-3-81 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения", действовавший в момент сдачи дома в эксплуатацию; указывает, что передача протоколов измерения сопротивления изоляции электросетей не предусмотрена Постановлением N 491 и отсутствуют доказательства, что такие работы ответчиком проводились и требуемые истцом документы имеются у ответчика; полагает, что нормативно не обосновано решение об обязании ответчика передать истцу акты, технические отчеты проверки состояния (произведенных испытаниях) инженерных коммуникаций, механического, санитарно-технического, электрического и иного оборудования, систем вентиляции, конструктивных частей дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома, объектов расположенных на земельном участке) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, с учетом того, что ответчиком передана истцу документация; считает, что требование о передаче паспортов на оборудование, установленное в жилом доме: 1 насос холодного водоснабжения повысительный WILO RL 30/6, 1 прибор учета холодного водоснабжения расходомер типа "РМ-5-Т" необоснованно, поскольку согласно письмам ООО "Интерфейс" паспорт утрачен, для восстановления паспорта необходимо провести внеочередную поверку прибора для чего его необходимо демонтировать, однако представителями ТСЖ "Тихий дом" в демонтаже прибора учета холодной воды отказано по причине наличия дубликата паспорта и проведения его поверки, в материалах дела имеется типовой паспорт на прибор РМ-5-Т, указывает, что согласно пункту 1.5.1 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 в состав технической документации входят паспорта котельного хозяйства.
ТСЖ "Тихий дом" представлен отзыв на апелляционную жалобу с возражениями.
В судебном заседании представитель ответчика настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, пояснил, что решение суда обжалуется в части удовлетворения иска. Представитель истца доводы жалобы отклонил, просил оставить решение суда без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения, не возражал против проверки судебного акта в обжалуемой части.
Представителем ответчика заявлялось ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: акта-наряда от 01.02.2013, письма КГУП "Хабаровскгражданпроект" от 29.04.2013 N 1/6-1134 об отказе в удовлетворении заявки, так как информация в архиве отсутствует.
Указанное ходатайство с учетом мнения истца суд апелляционной инстанции отклонил на основании части 2 статьи 268 АПК РФ, поскольку не приведены уважительные причины, по которым эти доказательства не представлены суду первой инстанции, ходатайство об отложении судебного разбирательства в суде первой инстанции для представления указанных доказательств ответчик не заявлял.
Заслушав представителей сторон, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, при отсутствии возражений сторон Шестой арбитражный апелляционный суд на основании части 5 статьи 268 АПК РФ проверил законность и обоснованность решения в обжалуемой части и пришел к следующим выводам.
По материалам дела установлено, что ООО УК "Северный округ" являлось управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 189, на основании договора от 01.10.2008 N Ж6/у-47.
Решением общего собрания собственников помещений названного многоквартирного дома избран способ управления - товарищество собственников жилья (протокол от 05.05.2012 N 1). При этом по пункту 2 повестки названного протокола о выборе способа управления и пункту 10 повестки о досрочном расторжении договора с ООО УК "Северный округ" от 01.10.2008 N Ж6/у-47 собственники проголосовали большинством голосов.
ТСЖ "Тихий дом" зарегистрировано в качестве юридического лица.
Письмами от 21.05.2012, от 31.05.2012 истец обратился к управляющей компании с сообщением о создании ТСЖ "Тихий дом" и требованием о передаче технической и иной документации, связанной с управлением домом.
Поскольку требования истца удовлетворены не были, товарищество обратилось в арбитражный суд.
В силу части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Ответчиком не представлены доказательства того, что избранный собственниками помещений способ управления многоквартирным домом - товарищество собственников жилья был изменен впоследствии в соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ более поздним решением собственников помещений данного дома.
Вместе с тем изменение способа управления многоквартирным домом является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом (статья часть 8 статьи 162 ЖК РФ, часть 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Следовательно, в случае предъявления товариществом требования о передаче технической документации, должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (товариществу), а при ее отсутствии - восстановить за свой счет и передать истцу.
Названная правовая позиция приведена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09.
Ссылка ответчика на письмо Министерства регионального развития РФ от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 апелляционная судом отклонена, поскольку указанное письмо не является нормативным актом.
Между тем, правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обязательна для арбитражного суда в силу АПК РФ.
Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что состав технической и иной документации, передаваемой прежней управляющей домом организацией новой управляющей организации установлен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, зарегистрированными в Минюсте РФ (далее по тексту - Правила N 170).
Доводы общества о том, что Правила N 170 не подлежат применению, обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку названные Правила являются действующими.
Согласно пункту 24 Правил N 491, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
- а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- б) документы (акты) о приемке результатов работ;
- в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В пункте 26 Правил N 491 указано, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
- а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
- г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
- д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
- е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Согласно пункту 1.5.1 Правил N 170 в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
В соответствии с пунктом 1.5.3 Правил N 170 в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
Правильно применив названные нормы материального права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что подлежит удовлетворению, как соответствующий пунктам 24, 26 Правил N 491 и пункту 1.5 Правил N 170, иск ТСЖ "Тихий дом" иск в части требования о передаче проектно-сметной документации и исполнительных чертежей на жилой дом; схем внутридомовых сетей; протоколов измерения сопротивления изоляции электросетей; паспортов на оборудование, установленное в жилом доме; актов, технических отчетов о проверке состояния (произведенных испытаниях) инженерных коммуникаций, механического, санитарно-технического, электрического и иного оборудования, систем вентиляции, конструктивных частей дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома, объектов расположенных на земельном участке) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.
Ссылки в апелляционной жалобе на отсутствие обязанности общества передать техническую документацию отклонены, как противоречащие названным выше нормам права.
Доводы, что истец препятствует в проведении поверки прибора учета холодного водоснабжения расходомера типа "РМ-5-Т" в целях изготовления дубликата утраченного обслуживающей организацией паспорта, не подтверждены доказательствами в порядке статьи 65 АПК РФ. Сам по себе довод ответчика о том, что названный прибор поверен и эксплуатируется товариществом, об отсутствии обязанности передать паспорт на него у ответчика не свидетельствует.
По приведенным основаниям доводы апелляционной жалобы отклонены, как не свидетельствующие о наличии правовых оснований для отмены или изменения решения суда.
Нарушение судом норм материального или процессуального права суд апелляционной инстанции не установил.
Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины отнесены на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 10.04.2013 по делу N А73-10034/2012 в обжалуемой части оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.06.2013 N 06АП-2578/2013 ПО ДЕЛУ N А73-10034/2012
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2013 г. N 06АП-2578/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2013 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Дроздовой В.Г.
судей Тихоненко А.А., Шевц А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Усановой Т.В.
при участии в заседании:
- от Товарищества собственников жилья "Тихий дом", ОГРН 1122722004272: Журавский С.В., представитель по доверенности от 24.12.2012; Попадьин Е.Н., представитель по доверенности от 18.12.2012;
- от Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северный округ", ОГРН 1072722013220: Долженко Ю.Е., представитель по доверенности от 09.01.2013 N 2,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северный округ"
на решение от 10.04.2013
по делу N А73-10034/2012
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Пичининой И.Е.
по иску Товарищества собственников жилья "Тихий дом"
к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северный округ"
об обязании передать техническую и иную документацию
установил:
В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось Товарищество собственников жилья "Тихий дом" (далее - ТСЖ "Тихий дом", товарищество, истец; г. Хабаровск) с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Северный округ" (далее - ООО УК "Северный округ", общество, ответчик; г. Хабаровск), с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) об обязании передать истцу техническую документацию, необходимую для осуществления функции управления многоквартирным домом N 189 по ул. Тихоокеанской в г. Хабаровске:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на жилой дом;
- - схемы внутридомовых сетей (водоснабжения, водоотведения (канализации), центрального отопления, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения);
- - исполнительные схемы и чертежи сетей водоснабжения, водоотведения (канализации), центрального отопления, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонной связи (в случае ремонта, реконструкции и изменения первоначальных схем);
- - справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 за 2008-2012 гг.;
- - протоколы измерения сопротивления изоляции электросетей;
- - паспорта на оборудование установленное в жилом доме: 1 насос холодного водоснабжения повысительный WILO RL 30/6, 1 прибор учета холодного водоснабжения расходомер типа "РМ-5-Т";
- - акты, технические отчеты проверки состояния (произведенных испытаниях) инженерных коммуникаций, механического, санитарно-технического, электрического и иного оборудования, систем вентиляции, конструктивных частей дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома, объектов расположенных на земельном участке) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - письменные заявления, жалобы, предложения по вопросам качества содержания и ремонта общего имущества в доме и предоставления коммунальных услуг (журналы заявок жителей дома) за год предшествующий передаче документации.
- протоколы собраний собственников с 2008 года по 2011 год включительно.
Решением от 10.04.2013 иск удовлетворен частично, на ответчика возложена обязанность передать истцу следующую документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 189:
- - проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на жилой дом;
- - схемы внутридомовых сетей: водоснабжения, водоотведения (канализации), центрального отопления, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения;
- - протоколы измерения сопротивления изоляции электросетей;
- - паспорта на оборудование, установленное в жилом доме: 1 насос холодного водоснабжения повысительный WILO RL 30/6, 1 прибор учета холодного водоснабжения расходомер типа "РМ-5-Т";
- - акты, технические отчеты проверки состояния (произведенных испытаниях) инженерных коммуникаций, механического, санитарно-технического, электрического и иного оборудования, систем вентиляции, конструктивных частей дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома, объектов расположенных на земельном участке) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
ООО УК "Северный округ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение в части удовлетворения иска отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование жалобы указывает, что обязанность по передаче спорной документации у ответчика отсутствует, поскольку договор управления многоквартирным домом вступил в силу с 01.10.2008, по акту приема-передачи от предыдущей управляющей компании по дому N 189 передан технический паспорт, копии актов границ раздела эксплуатационной ответственности, акты весеннего-осеннего осмотра, иные документы не передавались ответчику, полагает, что единственным документом технического учета на многоквартирный дом является технический паспорт, который передан истцу, требование о передаче актов, технических отчетов проверки состояния (произведенных испытаниях) инженерных коммуникаций, механического, санитарно-технического, электрического и иного оборудования, систем вентиляции, конструктивных частей дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома, объектов расположенных на земельном участке) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям нормативно истцом не обосновано, решение о перечне технической документации, о ее изготовлении общим собранием собственников не принималось; полагает, что удовлетворение иска о обязании ответчика передать техническую документацию на дом возможно при наличии доказательств того, что указанная документация у управляющей компании имеется, ссылается на письмо Министерства регионального развития РФ от 20.12.2006 N 14313-РМ/07, считает неправомерной ссылку истца на постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, полагает подлежащими применению к спорным правоотношениям пункты 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Постановление N 491); указывает, что проектно-сметной документации, включающей схемы внутридомовых сетей, у управляющей организации не должно быть, ссылается на СНИП III-3-81 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения", действовавший в момент сдачи дома в эксплуатацию; указывает, что передача протоколов измерения сопротивления изоляции электросетей не предусмотрена Постановлением N 491 и отсутствуют доказательства, что такие работы ответчиком проводились и требуемые истцом документы имеются у ответчика; полагает, что нормативно не обосновано решение об обязании ответчика передать истцу акты, технические отчеты проверки состояния (произведенных испытаниях) инженерных коммуникаций, механического, санитарно-технического, электрического и иного оборудования, систем вентиляции, конструктивных частей дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома, объектов расположенных на земельном участке) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, с учетом того, что ответчиком передана истцу документация; считает, что требование о передаче паспортов на оборудование, установленное в жилом доме: 1 насос холодного водоснабжения повысительный WILO RL 30/6, 1 прибор учета холодного водоснабжения расходомер типа "РМ-5-Т" необоснованно, поскольку согласно письмам ООО "Интерфейс" паспорт утрачен, для восстановления паспорта необходимо провести внеочередную поверку прибора для чего его необходимо демонтировать, однако представителями ТСЖ "Тихий дом" в демонтаже прибора учета холодной воды отказано по причине наличия дубликата паспорта и проведения его поверки, в материалах дела имеется типовой паспорт на прибор РМ-5-Т, указывает, что согласно пункту 1.5.1 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 в состав технической документации входят паспорта котельного хозяйства.
ТСЖ "Тихий дом" представлен отзыв на апелляционную жалобу с возражениями.
В судебном заседании представитель ответчика настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, пояснил, что решение суда обжалуется в части удовлетворения иска. Представитель истца доводы жалобы отклонил, просил оставить решение суда без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения, не возражал против проверки судебного акта в обжалуемой части.
Представителем ответчика заявлялось ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств: акта-наряда от 01.02.2013, письма КГУП "Хабаровскгражданпроект" от 29.04.2013 N 1/6-1134 об отказе в удовлетворении заявки, так как информация в архиве отсутствует.
Указанное ходатайство с учетом мнения истца суд апелляционной инстанции отклонил на основании части 2 статьи 268 АПК РФ, поскольку не приведены уважительные причины, по которым эти доказательства не представлены суду первой инстанции, ходатайство об отложении судебного разбирательства в суде первой инстанции для представления указанных доказательств ответчик не заявлял.
Заслушав представителей сторон, исследовав приобщенные к материалам дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, при отсутствии возражений сторон Шестой арбитражный апелляционный суд на основании части 5 статьи 268 АПК РФ проверил законность и обоснованность решения в обжалуемой части и пришел к следующим выводам.
По материалам дела установлено, что ООО УК "Северный округ" являлось управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Тихоокеанская, 189, на основании договора от 01.10.2008 N Ж6/у-47.
Решением общего собрания собственников помещений названного многоквартирного дома избран способ управления - товарищество собственников жилья (протокол от 05.05.2012 N 1). При этом по пункту 2 повестки названного протокола о выборе способа управления и пункту 10 повестки о досрочном расторжении договора с ООО УК "Северный округ" от 01.10.2008 N Ж6/у-47 собственники проголосовали большинством голосов.
ТСЖ "Тихий дом" зарегистрировано в качестве юридического лица.
Письмами от 21.05.2012, от 31.05.2012 истец обратился к управляющей компании с сообщением о создании ТСЖ "Тихий дом" и требованием о передаче технической и иной документации, связанной с управлением домом.
Поскольку требования истца удовлетворены не были, товарищество обратилось в арбитражный суд.
В силу части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Ответчиком не представлены доказательства того, что избранный собственниками помещений способ управления многоквартирным домом - товарищество собственников жилья был изменен впоследствии в соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ более поздним решением собственников помещений данного дома.
Вместе с тем изменение способа управления многоквартирным домом является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом (статья часть 8 статьи 162 ЖК РФ, часть 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Следовательно, в случае предъявления товариществом требования о передаче технической документации, должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (товариществу), а при ее отсутствии - восстановить за свой счет и передать истцу.
Названная правовая позиция приведена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09.
Ссылка ответчика на письмо Министерства регионального развития РФ от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 апелляционная судом отклонена, поскольку указанное письмо не является нормативным актом.
Между тем, правовая позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации обязательна для арбитражного суда в силу АПК РФ.
Разрешая спор, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что состав технической и иной документации, передаваемой прежней управляющей домом организацией новой управляющей организации установлен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, а также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, зарегистрированными в Минюсте РФ (далее по тексту - Правила N 170).
Доводы общества о том, что Правила N 170 не подлежат применению, обоснованно отклонены судом первой инстанции, поскольку названные Правила являются действующими.
Согласно пункту 24 Правил N 491, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
- а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- б) документы (акты) о приемке результатов работ;
- в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В пункте 26 Правил N 491 указано, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
- а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
- г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
- д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
- е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Согласно пункту 1.5.1 Правил N 170 в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
В соответствии с пунктом 1.5.3 Правил N 170 в состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
Правильно применив названные нормы материального права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что подлежит удовлетворению, как соответствующий пунктам 24, 26 Правил N 491 и пункту 1.5 Правил N 170, иск ТСЖ "Тихий дом" иск в части требования о передаче проектно-сметной документации и исполнительных чертежей на жилой дом; схем внутридомовых сетей; протоколов измерения сопротивления изоляции электросетей; паспортов на оборудование, установленное в жилом доме; актов, технических отчетов о проверке состояния (произведенных испытаниях) инженерных коммуникаций, механического, санитарно-технического, электрического и иного оборудования, систем вентиляции, конструктивных частей дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома, объектов расположенных на земельном участке) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.
Ссылки в апелляционной жалобе на отсутствие обязанности общества передать техническую документацию отклонены, как противоречащие названным выше нормам права.
Доводы, что истец препятствует в проведении поверки прибора учета холодного водоснабжения расходомера типа "РМ-5-Т" в целях изготовления дубликата утраченного обслуживающей организацией паспорта, не подтверждены доказательствами в порядке статьи 65 АПК РФ. Сам по себе довод ответчика о том, что названный прибор поверен и эксплуатируется товариществом, об отсутствии обязанности передать паспорт на него у ответчика не свидетельствует.
По приведенным основаниям доводы апелляционной жалобы отклонены, как не свидетельствующие о наличии правовых оснований для отмены или изменения решения суда.
Нарушение судом норм материального или процессуального права суд апелляционной инстанции не установил.
Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины отнесены на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 10.04.2013 по делу N А73-10034/2012 в обжалуемой части оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
В.Г.ДРОЗДОВА
В.Г.ДРОЗДОВА
Судьи
А.А.ТИХОНЕНКО
А.В.ШЕВЦ
А.А.ТИХОНЕНКО
А.В.ШЕВЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)