Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Хуханова С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Брыкова И.И.,
судей Ситниковой М.И., Глумовой Л.А.,
при секретаре Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 октября 2012 года апелляционные жалобы ТСЖ "Новая жизнь", Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области, Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, Б.Е., М., Т., Ч., А.В., Б.А., П.Н., Г., Р.А., У., С.А.Е., П.Р., Л., З., К., А.М., П.С., С.А.М., С.О. на решение Люберецкого городского суда Московской области от 14 июня 2012 года по делу по иску А.С., Б.В. к Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, ТСЖ "Новая жизнь" о признании незаконными Постановления Главы и Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,
заслушав доклад судьи Ситниковой М.И.,
объяснения Д. - представителя Администрации г/п Люберцы по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Ж. - представителя Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, П.Е. - представителя ТСЖ "Новая Жизнь", Р.Н. в интересах С.О., Л., У., М., Б.Е., П.С., П.Р.,
Истцы обратились в суд с иском о признании незаконными Постановления Главы и Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.
В обоснование исковых требований указали, что состоявшимися в 2009 году Постановлениями были утверждены схема местоположения земельного участка, площадью 21504 кв. м, на кадастровой карте территории с местоположением: <адрес>, под эксплуатацию многоквартирного жилого дома и данный земельный участок предоставлен бесплатно в общую долевую собственность собственникам помещений многоквартирного дома. Однако данные Постановления были вынесены с нарушением требований действующего законодательства, поскольку не были проведены публичные слушания. Также указали, что возведенный ТСЖ забор установлен незаконно. Ссылаясь на данные обстоятельства, истцы предъявили настоящие требования.
Представитель Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район в судебное заседание не явился, ранее исковые требования не признавал, ссылаясь на пропуск срока исковой давности для обжалования Постановлений.
Представитель ТСЖ "Новая Жизнь" иск не признал, указав, что земельный участок оформлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, права истцов не нарушаются.
Представитель Администрации городское поселение Люберцы в судебное заседание не явился.
Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил.
Не согласившись с решением суда, ТСЖ "Новая жизнь", Администрация городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области, Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, Б.Е., М., Т., Ч., А.В., Б.А., П.Н., Г., Р.А., У., С.А.Е., П.Р., Л., З., К., А.М., П.С., С.А.М., С.О. обжалуют его и просят отменить, как незаконное и необоснованное.
Заслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как постановленном с нарушением норм материального права, что повлекло нарушение прав собственников помещений в многоквартирном доме и ТСЖ, созданном для совместного управления комплексом имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом установлено, что 22.09.2009 г. Постановлением Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области N-ПГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории отнесенного к категории "земли населенного пункта" с местоположением: <адрес>, под эксплуатацию многоквартирного жилого дома для собственников жилых помещений многоквартирного дома.
30.12.2009 г. Постановлением Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области N-ПА предоставлен безвозмездно с 20.11.2009 г. собственникам помещений многоквартирного жилого дома в общую долевую собственность земельный участок, площадью 21504 кв. м, относящийся к категории "земли населенных пунктов" с кадастровым номером N с местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования: под эксплуатацию многоквартирного жилого дома.
При разрешении настоящего спора суд исходил из того, что при издании указанных Постановлений была нарушена процедура, так как не были проведены публичные слушания по указанному вопросу. При этом суд руководствовался нормами Градостроительного кодекса РФ.
Однако судебная коллегия не согласна с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Согласно частям 3, 4 ст. 16 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Таким образом, собственниками многоквартирного <адрес> было реализовано право на получение в собственность земельного участка под их многоквартирным домом, во исполнение чего были изданы оспариваемые истцами Постановления.
Между тем, вопросы, по которым законом предусмотрено обязательное соблюдение процедуры проведения публичных слушаний, содержатся в ст. 28 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., не содержащей требований по согласованию формирования земельного участка под многоквартирным домом в уже существующей застройке.
Земельный участок под домом N в установленном законом порядке не сформирован. При этом, заявляя настоящий иск, истцами не выдвинуто каких-либо требований в формировании земельного участка под их домом, не указано в чем заключается нарушение их прав. Ссылка на то обстоятельство, что дети лишились площадки, не подтверждается материалами дела о ее наличии в плане планировки территории до издания оспариваемых Постановлений.
Также судом был сделан вывод о сносе незаконно возведенного ограждения - металлического забора, в связи с тем, что его наличие создает угрозу жизни и здоровью на основании положений ст. 222 ГК РФ. Между тем, указанная судом норма права не применима к сложившимся правоотношениям, а вывод о наличии угрозы жизни и здоровью должен быть основан на заключении, данном лицом, имеющим специальные познания в указанной области, которыми суд не обладает.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции постановлено с нарушением норм материального права, в связи с чем подлежит отмене.
Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела установлены в полном объеме, и установление новых обстоятельств не требуется, судебная коллегия принимает по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия:
Решение Люберецкого городского суда Московской области от 14 июня 2012 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований А.С., Б.В. к Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, ТСЖ "Новая жизнь" о признании незаконными Постановления Главы и Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 30.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-21524/2012
Разделы:Управление многоквартирным домом; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2012 г. по делу N 33-21524/2012
Судья Хуханова С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Брыкова И.И.,
судей Ситниковой М.И., Глумовой Л.А.,
при секретаре Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 30 октября 2012 года апелляционные жалобы ТСЖ "Новая жизнь", Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области, Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, Б.Е., М., Т., Ч., А.В., Б.А., П.Н., Г., Р.А., У., С.А.Е., П.Р., Л., З., К., А.М., П.С., С.А.М., С.О. на решение Люберецкого городского суда Московской области от 14 июня 2012 года по делу по иску А.С., Б.В. к Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, ТСЖ "Новая жизнь" о признании незаконными Постановления Главы и Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,
заслушав доклад судьи Ситниковой М.И.,
объяснения Д. - представителя Администрации г/п Люберцы по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Ж. - представителя Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, П.Е. - представителя ТСЖ "Новая Жизнь", Р.Н. в интересах С.О., Л., У., М., Б.Е., П.С., П.Р.,
установила:
Истцы обратились в суд с иском о признании незаконными Постановления Главы и Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.
В обоснование исковых требований указали, что состоявшимися в 2009 году Постановлениями были утверждены схема местоположения земельного участка, площадью 21504 кв. м, на кадастровой карте территории с местоположением: <адрес>, под эксплуатацию многоквартирного жилого дома и данный земельный участок предоставлен бесплатно в общую долевую собственность собственникам помещений многоквартирного дома. Однако данные Постановления были вынесены с нарушением требований действующего законодательства, поскольку не были проведены публичные слушания. Также указали, что возведенный ТСЖ забор установлен незаконно. Ссылаясь на данные обстоятельства, истцы предъявили настоящие требования.
Представитель Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район в судебное заседание не явился, ранее исковые требования не признавал, ссылаясь на пропуск срока исковой давности для обжалования Постановлений.
Представитель ТСЖ "Новая Жизнь" иск не признал, указав, что земельный участок оформлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, права истцов не нарушаются.
Представитель Администрации городское поселение Люберцы в судебное заседание не явился.
Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил.
Не согласившись с решением суда, ТСЖ "Новая жизнь", Администрация городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области, Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, Б.Е., М., Т., Ч., А.В., Б.А., П.Н., Г., Р.А., У., С.А.Е., П.Р., Л., З., К., А.М., П.С., С.А.М., С.О. обжалуют его и просят отменить, как незаконное и необоснованное.
Заслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как постановленном с нарушением норм материального права, что повлекло нарушение прав собственников помещений в многоквартирном доме и ТСЖ, созданном для совместного управления комплексом имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом установлено, что 22.09.2009 г. Постановлением Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области N-ПГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории отнесенного к категории "земли населенного пункта" с местоположением: <адрес>, под эксплуатацию многоквартирного жилого дома для собственников жилых помещений многоквартирного дома.
30.12.2009 г. Постановлением Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области N-ПА предоставлен безвозмездно с 20.11.2009 г. собственникам помещений многоквартирного жилого дома в общую долевую собственность земельный участок, площадью 21504 кв. м, относящийся к категории "земли населенных пунктов" с кадастровым номером N с местоположением: <адрес>, с видом разрешенного использования: под эксплуатацию многоквартирного жилого дома.
При разрешении настоящего спора суд исходил из того, что при издании указанных Постановлений была нарушена процедура, так как не были проведены публичные слушания по указанному вопросу. При этом суд руководствовался нормами Градостроительного кодекса РФ.
Однако судебная коллегия не согласна с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Согласно частям 3, 4 ст. 16 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Таким образом, собственниками многоквартирного <адрес> было реализовано право на получение в собственность земельного участка под их многоквартирным домом, во исполнение чего были изданы оспариваемые истцами Постановления.
Между тем, вопросы, по которым законом предусмотрено обязательное соблюдение процедуры проведения публичных слушаний, содержатся в ст. 28 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., не содержащей требований по согласованию формирования земельного участка под многоквартирным домом в уже существующей застройке.
Земельный участок под домом N в установленном законом порядке не сформирован. При этом, заявляя настоящий иск, истцами не выдвинуто каких-либо требований в формировании земельного участка под их домом, не указано в чем заключается нарушение их прав. Ссылка на то обстоятельство, что дети лишились площадки, не подтверждается материалами дела о ее наличии в плане планировки территории до издания оспариваемых Постановлений.
Также судом был сделан вывод о сносе незаконно возведенного ограждения - металлического забора, в связи с тем, что его наличие создает угрозу жизни и здоровью на основании положений ст. 222 ГК РФ. Между тем, указанная судом норма права не применима к сложившимся правоотношениям, а вывод о наличии угрозы жизни и здоровью должен быть основан на заключении, данном лицом, имеющим специальные познания в указанной области, которыми суд не обладает.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции постановлено с нарушением норм материального права, в связи с чем подлежит отмене.
Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела установлены в полном объеме, и установление новых обстоятельств не требуется, судебная коллегия принимает по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия:
определила:
Решение Люберецкого городского суда Московской области от 14 июня 2012 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований А.С., Б.В. к Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, ТСЖ "Новая жизнь" о признании незаконными Постановления Главы и Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)