Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело слушала судья Кожевникова Н.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Г.Н. Кочуковой
судей Н.В. Пестовой, А.А. Бабич
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Корфовского гарнизона, выступающего в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГУ "Войсковая часть 25625" МО РФ, к М. о выселении с предоставлением другого жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения М. и ее представителя -, Д., пояснения представителя военной прокуратуры Корфовского гарнизона - Г.В., судебная коллегия
установила:
Военный прокурор Корфовского гарнизона, выступая в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГУ "Войсковая часть 25625" МО РФ, обратился в суд с иском к М. о выселении из жилого помещения - квартиры
В обоснование исковых требований сослался на то, что спорное жилое помещение является служебным, было предоставлено в 1998 году М.А., как военнослужащему, проходившему службу в войсковой части 25625 (32172) с учетом членов его семьи - супруги М. и дочери М.Е.
ДД.ММ.ГГГГ брак между М.А. и М. расторгнут.
В связи с предстоящим увольнением с военной службы в запас М.А. и члену его семьи - дочери М.Е. для приобретения жилья ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный жилищный сертификат, при этом М. в письменной форме обязалась освободить занимаемое спорное жилое помещение.
По указанному ГЖС М.А. приобретена в общую долевую с дочерью собственность квартира. В связи с чем М.А. и М.Е. освободили спорное жилое помещение, а М. продолжает проживать в указанной квартире, взятое на себя обязательство по освобождению квартиры не исполняет.
М. работает гражданским персоналом в войсковой части 25652 и в соответствии с ч. 2 ст. 99, ч. 2 ст. 105 ЖК РФ ей может быть предоставлено специализированное жилое помещение, а также жилое помещение в общежитии из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. В связи с чем М. подлежит выселению в специализированное общежитие.
Ответчик М. исковые требования не признала, сославшись на то, что истец обязан предоставить ей однокомнатную квартиру, поскольку она проработала в войсковой части более 15 лет. С заявлением о постановке в очередь на получение жилого помещения она не обращалась.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 января 2012 г. исковые требования удовлетворены. М. выселена из квартиры в общежитие ФГУ "Войсковая часть 25625".
В апелляционной жалобе М. просит отменить постановленное по делу судебное решение, ссылаясь на его необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене
Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что М. перестала быть членом семьи нанимателя служебного жилого помещения М.А., в связи с чем право пользования спорной квартирой за ней не сохранилось Проживая в спорной квартире, М. приняла на себя обязательство по ее освобождению после получения М.А. государственного жилищного сертификата без каких-либо условий по предоставлению ей другого жилого помещения.
Принимая решение о выселении М. в общежитие ФГУ "Войсковая часть 25625", суд первой инстанции исходил из того, что она работает гражданским персоналом в войсковой части 25652 и ей в соответствии с ч. 2 ст. 99 и ч. 2 ст. 105 ЖК РФ может быть предоставлено специализированное жилое помещение, а также жилое помещение в общежитии из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
С такими выводами согласиться нельзя, поскольку они противоречат нормам материального закона.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Назначение служебных жилых помещений определено в статье 93 ЖК РФ, согласно которой служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Судом установлено, что спорное жилое помещение является служебным, между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора найма служебного жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
К пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса (часть 5 статьи 100 ЖК РФ).
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.
Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное помещение.
При этом прекращение семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения в силу части 4 статьи 31 ЖК РФ является основанием для прекращения права пользования указанным жилым помещением у бывшего члена семьи нанимателя.
Как следует из материалов дела и установлено судом, нанимателем спорного жилого помещения являлся М.А., брак которого с ответчицей М. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ Судом также установлено, что соглашение о сохранении за М. права пользования служебным жилым помещением в случае прекращения семейных отношений с его нанимателем не заключалось.
Таким образом, семейные отношения между нанимателем служебного жилого помещения и ответчиком прекращены, что влечет за собой прекращение у последней права пользования спорным жилым помещением.
Вместе с тем, служебное жилое помещение предоставлено М.А. до введения в действие ЖК РФ.
Согласно статье 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту - Вводный закон) предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР.
Таким образом, не подлежат выселению из служебного жилья без предоставления других жилых помещений граждане, вселенные в них до 1 марта 2005 г., если такое выселение не допускалось ранее ЖК РСФСР, в случае их постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий или наличия права постановки на такой учет.
Статья 108 ЖК РСФСР определяла категории граждан, которые не могли быть выселены из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения, в том числе и лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (ч. 6 ст. 108 ЖК РСФСР).
Как следует из материалов дела, М. работает гражданским персоналом в войсковой части 25652 более 15 лет.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ имеются основания для признания М. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Кроме того, действующим жилищным законодательством не предусмотрено выселение граждан из служебного жилого помещения с предоставлением другого - специализированного общежития.
В соответствии со ст. 97 ЖК РСФСР предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Помещение, предоставляемое выселяемому, должно быть указано в решении суда о выселении нанимателя.
В судебном заседании представитель истца не указал конкретное жилое помещение, в которое ответчик подлежит выселению, не представил доказательств, подтверждающих тот факт, что это жилое помещение отвечает установленным санитарным и техническим требованиям и находится в черте данного населенного пункта. При таких обстоятельствах и с учетом вышеприведенных норм материального закона решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований военному прокурору Корфовского гарнизона о выселении М. из спорного жилого помещения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 января 2012 г. отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении исковых требований прокурору Корфовского гарнизона к М. о выселении ее из служебного жилого помещения - квартиры в общежитие ФГУ "Войсковая часть 25625".
Председательствующий
Г.Н.КОЧУКОВА
Судьи
Н.В.ПЕСТОВА
А.А.БАБИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 30.03.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1745
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 марта 2012 г. по делу N 33-1745
В суде первой инстанции дело слушала судья Кожевникова Н.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Г.Н. Кочуковой
судей Н.В. Пестовой, А.А. Бабич
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Корфовского гарнизона, выступающего в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГУ "Войсковая часть 25625" МО РФ, к М. о выселении с предоставлением другого жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения М. и ее представителя -, Д., пояснения представителя военной прокуратуры Корфовского гарнизона - Г.В., судебная коллегия
установила:
Военный прокурор Корфовского гарнизона, выступая в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГУ "Войсковая часть 25625" МО РФ, обратился в суд с иском к М. о выселении из жилого помещения - квартиры
В обоснование исковых требований сослался на то, что спорное жилое помещение является служебным, было предоставлено в 1998 году М.А., как военнослужащему, проходившему службу в войсковой части 25625 (32172) с учетом членов его семьи - супруги М. и дочери М.Е.
ДД.ММ.ГГГГ брак между М.А. и М. расторгнут.
В связи с предстоящим увольнением с военной службы в запас М.А. и члену его семьи - дочери М.Е. для приобретения жилья ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный жилищный сертификат, при этом М. в письменной форме обязалась освободить занимаемое спорное жилое помещение.
По указанному ГЖС М.А. приобретена в общую долевую с дочерью собственность квартира. В связи с чем М.А. и М.Е. освободили спорное жилое помещение, а М. продолжает проживать в указанной квартире, взятое на себя обязательство по освобождению квартиры не исполняет.
М. работает гражданским персоналом в войсковой части 25652 и в соответствии с ч. 2 ст. 99, ч. 2 ст. 105 ЖК РФ ей может быть предоставлено специализированное жилое помещение, а также жилое помещение в общежитии из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. В связи с чем М. подлежит выселению в специализированное общежитие.
Ответчик М. исковые требования не признала, сославшись на то, что истец обязан предоставить ей однокомнатную квартиру, поскольку она проработала в войсковой части более 15 лет. С заявлением о постановке в очередь на получение жилого помещения она не обращалась.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 января 2012 г. исковые требования удовлетворены. М. выселена из квартиры в общежитие ФГУ "Войсковая часть 25625".
В апелляционной жалобе М. просит отменить постановленное по делу судебное решение, ссылаясь на его необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене
Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что М. перестала быть членом семьи нанимателя служебного жилого помещения М.А., в связи с чем право пользования спорной квартирой за ней не сохранилось Проживая в спорной квартире, М. приняла на себя обязательство по ее освобождению после получения М.А. государственного жилищного сертификата без каких-либо условий по предоставлению ей другого жилого помещения.
Принимая решение о выселении М. в общежитие ФГУ "Войсковая часть 25625", суд первой инстанции исходил из того, что она работает гражданским персоналом в войсковой части 25652 и ей в соответствии с ч. 2 ст. 99 и ч. 2 ст. 105 ЖК РФ может быть предоставлено специализированное жилое помещение, а также жилое помещение в общежитии из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
С такими выводами согласиться нельзя, поскольку они противоречат нормам материального закона.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Назначение служебных жилых помещений определено в статье 93 ЖК РФ, согласно которой служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Судом установлено, что спорное жилое помещение является служебным, между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора найма служебного жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
К пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса (часть 5 статьи 100 ЖК РФ).
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.
Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое получило служебное помещение.
При этом прекращение семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения в силу части 4 статьи 31 ЖК РФ является основанием для прекращения права пользования указанным жилым помещением у бывшего члена семьи нанимателя.
Как следует из материалов дела и установлено судом, нанимателем спорного жилого помещения являлся М.А., брак которого с ответчицей М. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ Судом также установлено, что соглашение о сохранении за М. права пользования служебным жилым помещением в случае прекращения семейных отношений с его нанимателем не заключалось.
Таким образом, семейные отношения между нанимателем служебного жилого помещения и ответчиком прекращены, что влечет за собой прекращение у последней права пользования спорным жилым помещением.
Вместе с тем, служебное жилое помещение предоставлено М.А. до введения в действие ЖК РФ.
Согласно статье 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее по тексту - Вводный закон) предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР.
Таким образом, не подлежат выселению из служебного жилья без предоставления других жилых помещений граждане, вселенные в них до 1 марта 2005 г., если такое выселение не допускалось ранее ЖК РСФСР, в случае их постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий или наличия права постановки на такой учет.
Статья 108 ЖК РСФСР определяла категории граждан, которые не могли быть выселены из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения, в том числе и лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (ч. 6 ст. 108 ЖК РСФСР).
Как следует из материалов дела, М. работает гражданским персоналом в войсковой части 25652 более 15 лет.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ имеются основания для признания М. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Кроме того, действующим жилищным законодательством не предусмотрено выселение граждан из служебного жилого помещения с предоставлением другого - специализированного общежития.
В соответствии со ст. 97 ЖК РСФСР предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Помещение, предоставляемое выселяемому, должно быть указано в решении суда о выселении нанимателя.
В судебном заседании представитель истца не указал конкретное жилое помещение, в которое ответчик подлежит выселению, не представил доказательств, подтверждающих тот факт, что это жилое помещение отвечает установленным санитарным и техническим требованиям и находится в черте данного населенного пункта. При таких обстоятельствах и с учетом вышеприведенных норм материального закона решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований военному прокурору Корфовского гарнизона о выселении М. из спорного жилого помещения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 25 января 2012 г. отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении исковых требований прокурору Корфовского гарнизона к М. о выселении ее из служебного жилого помещения - квартиры в общежитие ФГУ "Войсковая часть 25625".
Председательствующий
Г.Н.КОЧУКОВА
Судьи
Н.В.ПЕСТОВА
А.А.БАБИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)