Судебные решения, арбитраж
Земля под домом; Управление многоквартирным домом; Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 6 сентября 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 11 сентября 2013 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Протасова А.И.,
судей Семенюта Е.А.,
Миронцевой Н.Д.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бауман Л.В.,
при участии:
- от администрации Ракитянского района Белгородской области: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра": представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Ракитянского района Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.07.2013 по делу N А08-2595/2013 (судья Назина Ю.И.) по заявлению администрации Ракитянского района Белгородской области к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Белгородской области о признании недействительным решения N 31/13-4669 от 21.01.2013 и обязании осуществить постановку на кадастровый учет,
установил:
Администрация Ракитянского района Белгородской области (далее - администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области (далее - филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области, Учреждение) о признании незаконным решения Учреждения от 21.01.2013 N 31/13-4669 об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости и обязании Учреждения осуществить кадастровый учет трех земельных участков, расположенных по адресу: Белгородская область, Ракитянский район, с.Центральное, ул. Огородная, 3, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 31:11:1502001:119.
Решением суда от 12.07.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с указанным решением, Администрация Ракитянского района Белгородской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает на то, что решением допускается отступление от установленного минимального размере земельного участка в случае осуществления преобразования существующего земельного участка (раздела). При разделе площадь образуемых земельных участков стала равной 209 кв. м и 454 кв. м, что не противоречит требованиям п. 4 решения Муниципального совета и принимается за минимальный размер земельного участка.
В отзыве на апелляционную жалобу филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" указывает, что ЗУ1-209 кв. м и ЗУ2-454 кв. м не соответствуют установленным минимальным размерам земельных участков для данной категории земель, в связи с чем, решение об отказе принято в соответствии с действующим законодательством.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.
Как видно из материалов дела, Распоряжением N 1420 от 26.10.2012 администрацией Ракитянского района осуществлен раздел земельного участка площадью 2029 кв. м, с кадастровым номером 31:11:1502001:119, расположенный по адресу: Белгородская область, Ракитянский район, с. Центральное, ул. Огородная, 3, в составе земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, на следующие земельные участки:
- - земельный участок площадью 209 кв. м, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 454 кв. м, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 1366 кв. м, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
18.12.2012 Администрация Ракитянского района обратилась в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 31:11:1502001:119, расположенного по адресу: Белгородская область, Ракитянский район, с. Центральное, ул. Огородная, 3: земельного участка площадью 209 кв. м, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства; земельного участка площадью 454 кв. м, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
Решением Учреждения от 21.01.2013 N 31/13-4669 заявителю отказано в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости на основании п. 2 ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", поскольку размер образуемого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков.
Считая решение Учреждения от 21.01.2013 N 31/13-4669 незаконным Администрация Ракитянского района Белгородской области обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что площади земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 31:11:1502001:119, не соответствуют предельно допустимым нормам.
Апелляционная коллегия соглашается с указанными выводами суда, считает их правомерными, обоснованными и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.
Согласно части 1 статьи 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется.
При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.
Таким образом, условия преобразования земельных участков поставлены законодателем в зависимость от целевого назначения, разрешенного использования и предельных размеров земельных участков.
В соответствии с п. 1 решения Муниципального совета муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области от 09.09.2008 N 6 "Об установлении предельных размеров и условия предоставления земельных участков в собственность граждан" на территории Ракитянского района установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной и муниципальной собственности земель: для ведения личного подсобного хозяйства в сельских населенных пунктах максимальные не более 5000 кв. м, минимальные от 1000 кв. м.
Решением Муниципального совета муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области от 24.07.2009 N 4 "О внесении дополнения в пункт 4 решения Муниципального совета муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области от 09.09.2008 N 6 "Об установлении предельных размеров и условия предоставления земельных участков в собственность граждан" пункт 4 решения дополнен абзацем следующего содержания: предельные минимальные размеры земельных участков, образуемых в результате осуществления преобразования земельного участка (раздела, выдела доли), преобразовании здания строения (раздела, выдела доли) вместе с земельным участком для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, на котором они расположены, соответствуют минимальным размерам вновь образуемых земельных участков.
В соответствии с межевым планом (л.д. 20) и распоряжением Администрации Ракитянского района Белгородской области N 1420 от 26.10.2012 (л.д. 33) площадь образуемых земельных участков:ЗУ1 составляет 209 кв. м, ЗУ2-454 кв. м
Таким образом, площади земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 31:11:1502001:119, не соответствуют предельно допустимым минимальным размерам образуемых земельных участков на территории Ракитянского района с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства (в сельских населенных пунктах от 1000 кв. м), установленных Решением Муниципального Совета муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области N 6 от 09.09.2008.
Таким образом, вышеназванные обстоятельства послужили основанием для принятия филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области обжалуемого решения.
В качестве довода апелляционной жалобы указывается, что решением допускается отступление от установленного минимального размере земельного участка в случае осуществления преобразования существующего земельного участка (раздела). При разделе площадь образуемых земельных участков стала равной 209 кв. м и 454 кв. м, что не противоречит требованиям п. 4 решения Муниципального совета и принимается за минимальный размер земельного участка.
Данный довод апелляционной жалобы подлежит отклонению, как основанный на неверном толковании решения и норм материального права.
Так, решением Муниципального совета муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области N 4 от 24.07.2009 пункт 4 решения от 09.09.2008 N 6 был дополнен абзацем следующего содержания: "предельные минимальные размеры земельных участков, образуемых в результате осуществления преобразования земельного участка (раздела, выдела доли), преобразовании здания строения (раздела, выдела доли) вместе с земельным участком для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, на котором они расположены, соответствуют минимальным размерам вновь образуемых земельных участков".
При этом для раздела и выдела земельных участков установлены следующие условия:
- - сохранение категории земли;
- - соблюдение минимального раздела земельного участка.
- Так, статья 33 ЗК РФ определяет порядок установления предельных максимальных и минимальных размеров предоставления участков;
- - соблюдение правил градостроительной деятельности.
Действующее законодательство не предусматривает раздел земельного участка, если раздел образуемых земельных участков не будет соответствовать требованиям к предельным минимальным размерам.
Закон напротив устанавливает положения, в соответствии с которым орган кадастрового учета принимает решение об отказе в случае, если вновь образованный земельный участок не соответствует предельным минимальным размерам земельного участка, установленным законами субъектов РФ или актами органов местного самоуправления или иным правилам.
Остальные доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в обоснование своей позиции при рассмотрении дела судом первой инстанции, и нашли свое отражение в судебном акте. Они были подробно исследованы и, по мнению суда апелляционной инстанции, им была дана правильная юридическая оценка. Оснований для их переоценки у апелляционного суда не имеется.
Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что решение Учреждения от 21.01.2013 N 31/13-4669 об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости является законным и обоснованным.
Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, Администрацией на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах, суд апелляционная инстанции считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права.
Учитывая изложенное, и руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
постановил:
Решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.07.2013 по делу N А08-2595/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Федеральный арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок.
Председательствующий судья
А.И.ПРОТАСОВ
Судьи
Е.А.СЕМЕНЮТА
Н.Д.МИРОНЦЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.09.2013 ПО ДЕЛУ N А08-2595/2013
Разделы:Земля под домом; Управление многоквартирным домом; Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2013 г. по делу N А08-2595/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 6 сентября 2013 года
Постановление в полном объеме изготовлено 11 сентября 2013 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Протасова А.И.,
судей Семенюта Е.А.,
Миронцевой Н.Д.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бауман Л.В.,
при участии:
- от администрации Ракитянского района Белгородской области: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра": представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Ракитянского района Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.07.2013 по делу N А08-2595/2013 (судья Назина Ю.И.) по заявлению администрации Ракитянского района Белгородской области к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Белгородской области о признании недействительным решения N 31/13-4669 от 21.01.2013 и обязании осуществить постановку на кадастровый учет,
установил:
Администрация Ракитянского района Белгородской области (далее - администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области (далее - филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области, Учреждение) о признании незаконным решения Учреждения от 21.01.2013 N 31/13-4669 об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости и обязании Учреждения осуществить кадастровый учет трех земельных участков, расположенных по адресу: Белгородская область, Ракитянский район, с.Центральное, ул. Огородная, 3, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 31:11:1502001:119.
Решением суда от 12.07.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с указанным решением, Администрация Ракитянского района Белгородской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает на то, что решением допускается отступление от установленного минимального размере земельного участка в случае осуществления преобразования существующего земельного участка (раздела). При разделе площадь образуемых земельных участков стала равной 209 кв. м и 454 кв. м, что не противоречит требованиям п. 4 решения Муниципального совета и принимается за минимальный размер земельного участка.
В отзыве на апелляционную жалобу филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" указывает, что ЗУ1-209 кв. м и ЗУ2-454 кв. м не соответствуют установленным минимальным размерам земельных участков для данной категории земель, в связи с чем, решение об отказе принято в соответствии с действующим законодательством.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.
Как видно из материалов дела, Распоряжением N 1420 от 26.10.2012 администрацией Ракитянского района осуществлен раздел земельного участка площадью 2029 кв. м, с кадастровым номером 31:11:1502001:119, расположенный по адресу: Белгородская область, Ракитянский район, с. Центральное, ул. Огородная, 3, в составе земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, на следующие земельные участки:
- - земельный участок площадью 209 кв. м, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 454 кв. м, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства;
- - земельный участок площадью 1366 кв. м, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
18.12.2012 Администрация Ракитянского района обратилась в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 31:11:1502001:119, расположенного по адресу: Белгородская область, Ракитянский район, с. Центральное, ул. Огородная, 3: земельного участка площадью 209 кв. м, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства; земельного участка площадью 454 кв. м, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства.
Решением Учреждения от 21.01.2013 N 31/13-4669 заявителю отказано в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости на основании п. 2 ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", поскольку размер образуемого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков.
Считая решение Учреждения от 21.01.2013 N 31/13-4669 незаконным Администрация Ракитянского района Белгородской области обратилась в Арбитражный суд Белгородской области с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что площади земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 31:11:1502001:119, не соответствуют предельно допустимым нормам.
Апелляционная коллегия соглашается с указанными выводами суда, считает их правомерными, обоснованными и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.
Согласно части 1 статьи 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется.
При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку.
Таким образом, условия преобразования земельных участков поставлены законодателем в зависимость от целевого назначения, разрешенного использования и предельных размеров земельных участков.
В соответствии с п. 1 решения Муниципального совета муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области от 09.09.2008 N 6 "Об установлении предельных размеров и условия предоставления земельных участков в собственность граждан" на территории Ракитянского района установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной и муниципальной собственности земель: для ведения личного подсобного хозяйства в сельских населенных пунктах максимальные не более 5000 кв. м, минимальные от 1000 кв. м.
Решением Муниципального совета муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области от 24.07.2009 N 4 "О внесении дополнения в пункт 4 решения Муниципального совета муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области от 09.09.2008 N 6 "Об установлении предельных размеров и условия предоставления земельных участков в собственность граждан" пункт 4 решения дополнен абзацем следующего содержания: предельные минимальные размеры земельных участков, образуемых в результате осуществления преобразования земельного участка (раздела, выдела доли), преобразовании здания строения (раздела, выдела доли) вместе с земельным участком для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, на котором они расположены, соответствуют минимальным размерам вновь образуемых земельных участков.
В соответствии с межевым планом (л.д. 20) и распоряжением Администрации Ракитянского района Белгородской области N 1420 от 26.10.2012 (л.д. 33) площадь образуемых земельных участков:ЗУ1 составляет 209 кв. м, ЗУ2-454 кв. м
Таким образом, площади земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 31:11:1502001:119, не соответствуют предельно допустимым минимальным размерам образуемых земельных участков на территории Ракитянского района с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства (в сельских населенных пунктах от 1000 кв. м), установленных Решением Муниципального Совета муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области N 6 от 09.09.2008.
Таким образом, вышеназванные обстоятельства послужили основанием для принятия филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Белгородской области обжалуемого решения.
В качестве довода апелляционной жалобы указывается, что решением допускается отступление от установленного минимального размере земельного участка в случае осуществления преобразования существующего земельного участка (раздела). При разделе площадь образуемых земельных участков стала равной 209 кв. м и 454 кв. м, что не противоречит требованиям п. 4 решения Муниципального совета и принимается за минимальный размер земельного участка.
Данный довод апелляционной жалобы подлежит отклонению, как основанный на неверном толковании решения и норм материального права.
Так, решением Муниципального совета муниципального района "Ракитянский район" Белгородской области N 4 от 24.07.2009 пункт 4 решения от 09.09.2008 N 6 был дополнен абзацем следующего содержания: "предельные минимальные размеры земельных участков, образуемых в результате осуществления преобразования земельного участка (раздела, выдела доли), преобразовании здания строения (раздела, выдела доли) вместе с земельным участком для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, на котором они расположены, соответствуют минимальным размерам вновь образуемых земельных участков".
При этом для раздела и выдела земельных участков установлены следующие условия:
- - сохранение категории земли;
- - соблюдение минимального раздела земельного участка.
- Так, статья 33 ЗК РФ определяет порядок установления предельных максимальных и минимальных размеров предоставления участков;
- - соблюдение правил градостроительной деятельности.
Действующее законодательство не предусматривает раздел земельного участка, если раздел образуемых земельных участков не будет соответствовать требованиям к предельным минимальным размерам.
Закон напротив устанавливает положения, в соответствии с которым орган кадастрового учета принимает решение об отказе в случае, если вновь образованный земельный участок не соответствует предельным минимальным размерам земельного участка, установленным законами субъектов РФ или актами органов местного самоуправления или иным правилам.
Остальные доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в обоснование своей позиции при рассмотрении дела судом первой инстанции, и нашли свое отражение в судебном акте. Они были подробно исследованы и, по мнению суда апелляционной инстанции, им была дана правильная юридическая оценка. Оснований для их переоценки у апелляционного суда не имеется.
Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что решение Учреждения от 21.01.2013 N 31/13-4669 об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости является законным и обоснованным.
Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, Администрацией на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах, суд апелляционная инстанции считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права.
Учитывая изложенное, и руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
постановил:
Решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.07.2013 по делу N А08-2595/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Федеральный арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок.
Председательствующий судья
А.И.ПРОТАСОВ
Судьи
Е.А.СЕМЕНЮТА
Н.Д.МИРОНЦЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)