Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Пестерев С.А.
Докладчик Рассошенко Н.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе: председательствующего Гудушина Н.Б.
судей Пыжовой И.А. и Рассошенко Н.П.
при секретаре Т.
с участием прокурора областной прокуратуры Лепеха К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Архангельске 16 мая 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО "Вельское" на решение Вельского районного суда Архангельской области от 1 марта 2013 года, с учетом определения от 15 марта 2013 года, которым постановлено:
"заявление прокурора Вельского района Архангельской области - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования "Вельское" в части организации водоснабжения граждан, проживающих в жилых домах N ..., ... по улице ... в городе ... Архангельской области.
Обязать администрацию муниципального образования "Вельское" обеспечить организацию водоснабжения граждан, проживающих в домах N ..., ... по улице ... в городе ... Архангельской области, путем устранения выявленных недостатков.".
Заслушав доклад судьи областного суда Рассошенко Н.П., судебная коллегия
установила:
Прокурор Вельского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации муниципального образования "Вельское" в части организации водоснабжения граждан, проживающих в жилых домах N ..., ... по ул. ... в г. ... и возложении обязанности устранить выявленные нарушения путем обеспечения организации водоснабжения.
В обоснование заявленных требований указал, что в декабре 2012 года в связи с низкими температурами воздуха произошло перемерзание наружной водопроводной сети, посредством которой осуществляется водоснабжение жилых домов N ... и ... по ул. ... г. .... Указанная наружная сеть водоснабжения на балансе МО "Вельский муниципальный район", МО "Вельское" не состоит, в ООО "Водоканал" не передавалась и не эксплуатируется. Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрена обязанность органов местного самоуправления поселений организовать водоснабжение населения, однако водоснабжение жильцов домов N ..., ... по ул. ... г. ..., несмотря на наличие централизованной системы водоснабжения, длительное время не организовано.
В судебном заседании прокурор Кубенин А.А. требования поддержал.
Представитель администрации МО "Вельское" П. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что данные наружные сети на балансе администрации МО "Вельское" не состоят.
Администрация МО "Вельский муниципальный район", ООО "Водоканал", КУМИ и РМП администрации МО "Вельский муниципальный район" в судебное заседание своих представителей не направили, требования прокурора считают обоснованными, поскольку наружные сети водоснабжения принадлежат МО "Вельское".
Суд вынес указанное решение, с которым не согласился представитель администрации МО "Вельское".
В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения прокурора Лепеха К.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в числе прочих, организация в границах поселения водоснабжения населения.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и(или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и(или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно подпунктам "в", "г" п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в Приложении N 1.
Предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.
В соответствии с п. 4 Правил потребителю, в числе прочих услуг, может быть предоставлена услуга по холодному водоснабжению, то есть снабжению холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.
Судом установлено, что в декабре 2012 года в связи с низкой температурой воздуха произошло перемерзание наружной водопроводной сети, посредством которой осуществляется водоснабжение жилых домов N ... и ... по ул. ... г. ....
Указанная наружная сеть водоснабжения на балансе МО "Вельский муниципальный район", МО "Вельское" не состоит, в ООО "Водоканал" не передавалась и не эксплуатируется.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 Устава МО "Вельское" предусмотрено, что к вопросам местного значения Вельского городского поселения относятся организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.
До настоящего времени водоснабжение жильцов домов N ..., ... по ул. ... гор. ..., несмотря на наличие централизованной системы водоснабжения, не организовано.
Бездействие администрации МО "Вельское" нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что на администрацию МО "Вельское" должна быть возложена обязанность организовать надлежащее водоснабжение населения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что водопроводные сети в собственность МО "Вельское" не передавались не влияют на законность решения суда, поскольку к компетенции органов местного самоуправления относится надлежащее водоснабжение населения.
Судебная коллегия не может согласиться с доводом апелляционной жалобы о том, что администрация МО "Вельское" не должна обеспечивать водоснабжение дома ... по ул. ... г. .... Тот факт, что данный дом не передан в муниципальную собственность не свидетельствует об отсутствии у органа местного самоуправления обязанности по организации надлежащего водоснабжения на территории поселения.
Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, правильно применен материальный и процессуальный закон, оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Вельского районного суда Архангельской области от 1 марта 2013 года, с учетом определения от 15 марта 2013 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации МО "Вельское" - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Б.ГУДУШИН
Судьи
И.А.ПЫЖОВА
Н.П.РАССОШЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2784
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРХАНГЕЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2013 г. по делу N 33-2784
Судья Пестерев С.А.
Докладчик Рассошенко Н.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе: председательствующего Гудушина Н.Б.
судей Пыжовой И.А. и Рассошенко Н.П.
при секретаре Т.
с участием прокурора областной прокуратуры Лепеха К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Архангельске 16 мая 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО "Вельское" на решение Вельского районного суда Архангельской области от 1 марта 2013 года, с учетом определения от 15 марта 2013 года, которым постановлено:
"заявление прокурора Вельского района Архангельской области - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования "Вельское" в части организации водоснабжения граждан, проживающих в жилых домах N ..., ... по улице ... в городе ... Архангельской области.
Обязать администрацию муниципального образования "Вельское" обеспечить организацию водоснабжения граждан, проживающих в домах N ..., ... по улице ... в городе ... Архангельской области, путем устранения выявленных недостатков.".
Заслушав доклад судьи областного суда Рассошенко Н.П., судебная коллегия
установила:
Прокурор Вельского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации муниципального образования "Вельское" в части организации водоснабжения граждан, проживающих в жилых домах N ..., ... по ул. ... в г. ... и возложении обязанности устранить выявленные нарушения путем обеспечения организации водоснабжения.
В обоснование заявленных требований указал, что в декабре 2012 года в связи с низкими температурами воздуха произошло перемерзание наружной водопроводной сети, посредством которой осуществляется водоснабжение жилых домов N ... и ... по ул. ... г. .... Указанная наружная сеть водоснабжения на балансе МО "Вельский муниципальный район", МО "Вельское" не состоит, в ООО "Водоканал" не передавалась и не эксплуатируется. Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрена обязанность органов местного самоуправления поселений организовать водоснабжение населения, однако водоснабжение жильцов домов N ..., ... по ул. ... г. ..., несмотря на наличие централизованной системы водоснабжения, длительное время не организовано.
В судебном заседании прокурор Кубенин А.А. требования поддержал.
Представитель администрации МО "Вельское" П. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что данные наружные сети на балансе администрации МО "Вельское" не состоят.
Администрация МО "Вельский муниципальный район", ООО "Водоканал", КУМИ и РМП администрации МО "Вельский муниципальный район" в судебное заседание своих представителей не направили, требования прокурора считают обоснованными, поскольку наружные сети водоснабжения принадлежат МО "Вельское".
Суд вынес указанное решение, с которым не согласился представитель администрации МО "Вельское".
В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения прокурора Лепеха К.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в числе прочих, организация в границах поселения водоснабжения населения.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и(или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и(или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно подпунктам "в", "г" п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в Приложении N 1.
Предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.
В соответствии с п. 4 Правил потребителю, в числе прочих услуг, может быть предоставлена услуга по холодному водоснабжению, то есть снабжению холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.
Судом установлено, что в декабре 2012 года в связи с низкой температурой воздуха произошло перемерзание наружной водопроводной сети, посредством которой осуществляется водоснабжение жилых домов N ... и ... по ул. ... г. ....
Указанная наружная сеть водоснабжения на балансе МО "Вельский муниципальный район", МО "Вельское" не состоит, в ООО "Водоканал" не передавалась и не эксплуатируется.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 Устава МО "Вельское" предусмотрено, что к вопросам местного значения Вельского городского поселения относятся организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.
До настоящего времени водоснабжение жильцов домов N ..., ... по ул. ... гор. ..., несмотря на наличие централизованной системы водоснабжения, не организовано.
Бездействие администрации МО "Вельское" нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что на администрацию МО "Вельское" должна быть возложена обязанность организовать надлежащее водоснабжение населения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что водопроводные сети в собственность МО "Вельское" не передавались не влияют на законность решения суда, поскольку к компетенции органов местного самоуправления относится надлежащее водоснабжение населения.
Судебная коллегия не может согласиться с доводом апелляционной жалобы о том, что администрация МО "Вельское" не должна обеспечивать водоснабжение дома ... по ул. ... г. .... Тот факт, что данный дом не передан в муниципальную собственность не свидетельствует об отсутствии у органа местного самоуправления обязанности по организации надлежащего водоснабжения на территории поселения.
Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, правильно применен материальный и процессуальный закон, оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Вельского районного суда Архангельской области от 1 марта 2013 года, с учетом определения от 15 марта 2013 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации МО "Вельское" - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Б.ГУДУШИН
Судьи
И.А.ПЫЖОВА
Н.П.РАССОШЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)