Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 марта 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зелениной Т.Л.,
судей Дюкина В.Ю., Усцова Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коржевой В.А.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Агапитова Н.А. (паспорт, доверенность от 24.10.2012),
от ответчика - представители не явились,
от третьего лица - представители не явились,
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, Индивидуального предпринимателя Фролова Алексея Владимировича,
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 26 декабря 2012 года
по делу N А50-14759/2012,
принятое судьей Трубиным Р.В.,
по заявлению Индивидуального предпринимателя Фролова Алексея Владимировича, (ОГРНИП 310590233300036, ИНН 590400345265)
к Департаменту земельных отношений администрации города Перми
третье лицо: Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми
о признании ненормативного правового акта недействительным,
установил:
Индивидуальный предприниматель Фролов Алексей Владимирович (заявитель) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми (ответчик) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410222:44 площадью 625,27 кв. м, расположенного по адресу г. Пермь, ул. Ленина, между домами 96 и 98, под встроено-пристроенные помещения, об устранении нарушения прав и законных интересов путем принятия решения о предоставлении земельного участка заявителю.
В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми.
Решением суда от 26.12.2012 (резолютивная часть от 19.12.2012) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Решение суда от 26.12.2012 обжаловано заявителем в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, а также на неправильное применение норм материального права. Заявитель указывает, что границы земельного участка с кадастровым номером 59:01:44 10222:44 установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для применения к рассматриваемым правоотношениям п. 7 ст. 36 ЗК РФ не имелось. Заявитель считает необоснованным вывод о том, что площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации объекта недвижимости, является только частью площади земельного участка, предоставленного для строительства, указывает на отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в связи с наличием разночтений в адресе земельного участка и расположенных на нем объектов. Заявитель просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.
Ответчик, третье лицо возражений на апелляционную жалобу не представили.
Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежат встроенные помещения в жилом доме по адресу г. Пермь, ул. Ленина, 98.
15.03.2012 заявитель обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410222:44 площадью 625,27 кв. м, расположенного по адресу г. Пермь, ул. Ленина, между домами 96 и 98, под принадлежащие ему встроенные помещения.
Письмом от 02.05.2012 ответчик отказал в предоставлении земельного участка, указав на то, что на испрашиваемом земельном участке расположена асфальтированная дорога, по которой осуществляется проезд на дворовую территорию многоквартирных домов, а также на разночтение в адресе испрашиваемого земельного и объекта недвижимости.
Полагая, что отказ в предоставлении земельного участка является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Частью 1 ст. 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В обоснование заявленных требований заявителем указано на положения п. 1 ст. 36 ЗК РФ, предусматривающей исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков гражданами и юридическими лицами, собственниками зданий, строений, сооружений, которое осуществляется ими в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.
Как следует из материалов дела, принадлежащие заявителю встроенные помещения созданы в результате реконструкции квартир N 27, 28 в жилом доме по ул. Ленина, 98, и возведения пристройки к этому жилому дому.
В соответствии с п. 3 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Пунктом 2 ст. 36 ЗК РФ установлено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Частью 3 указанной статьи установлено, что в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Поскольку принадлежащие заявителю встроенные помещения находятся на неделимом земельном участке, на котором расположен многоквартирный жилой дом, оформление прав на этот земельный участок должно производиться в порядке, установленном ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Оснований для предоставления в собственность заявителя земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410222:44, который был передан ему в аренду на период реконструкции (строительства пристройки), не имеется.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы заявителя не могут быть приняты во внимание. Оспариваемое решение ответчика не нарушает прав и законных интересов заявителя, связанных с оформлением прав на земельный участок, на котором расположены встроенные помещения. Совокупность условий, необходимых для признания этого решения незаконным, отсутствует.
При таких обстоятельствах, нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 26.12.2012 отмене не подлежит.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 26 декабря 2012 года по делу N А50-14759/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
Судьи
В.Ю.ДЮКИН
Л.А.УСЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.03.2013 N 17АП-1528/2013-ГК ПО ДЕЛУ N А50-14759/2012
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2013 г. N 17АП-1528/2013-ГК
Дело N А50-14759/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 марта 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зелениной Т.Л.,
судей Дюкина В.Ю., Усцова Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коржевой В.А.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Агапитова Н.А. (паспорт, доверенность от 24.10.2012),
от ответчика - представители не явились,
от третьего лица - представители не явились,
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя, Индивидуального предпринимателя Фролова Алексея Владимировича,
на решение Арбитражного суда Пермского края
от 26 декабря 2012 года
по делу N А50-14759/2012,
принятое судьей Трубиным Р.В.,
по заявлению Индивидуального предпринимателя Фролова Алексея Владимировича, (ОГРНИП 310590233300036, ИНН 590400345265)
к Департаменту земельных отношений администрации города Перми
третье лицо: Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми
о признании ненормативного правового акта недействительным,
установил:
Индивидуальный предприниматель Фролов Алексей Владимирович (заявитель) обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми (ответчик) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410222:44 площадью 625,27 кв. м, расположенного по адресу г. Пермь, ул. Ленина, между домами 96 и 98, под встроено-пристроенные помещения, об устранении нарушения прав и законных интересов путем принятия решения о предоставлении земельного участка заявителю.
В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Перми.
Решением суда от 26.12.2012 (резолютивная часть от 19.12.2012) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Решение суда от 26.12.2012 обжаловано заявителем в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе заявитель ссылается на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, а также на неправильное применение норм материального права. Заявитель указывает, что границы земельного участка с кадастровым номером 59:01:44 10222:44 установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для применения к рассматриваемым правоотношениям п. 7 ст. 36 ЗК РФ не имелось. Заявитель считает необоснованным вывод о том, что площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации объекта недвижимости, является только частью площади земельного участка, предоставленного для строительства, указывает на отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в связи с наличием разночтений в адресе земельного участка и расположенных на нем объектов. Заявитель просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.
Ответчик, третье лицо возражений на апелляционную жалобу не представили.
Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежат встроенные помещения в жилом доме по адресу г. Пермь, ул. Ленина, 98.
15.03.2012 заявитель обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410222:44 площадью 625,27 кв. м, расположенного по адресу г. Пермь, ул. Ленина, между домами 96 и 98, под принадлежащие ему встроенные помещения.
Письмом от 02.05.2012 ответчик отказал в предоставлении земельного участка, указав на то, что на испрашиваемом земельном участке расположена асфальтированная дорога, по которой осуществляется проезд на дворовую территорию многоквартирных домов, а также на разночтение в адресе испрашиваемого земельного и объекта недвижимости.
Полагая, что отказ в предоставлении земельного участка является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Частью 1 ст. 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В обоснование заявленных требований заявителем указано на положения п. 1 ст. 36 ЗК РФ, предусматривающей исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков гражданами и юридическими лицами, собственниками зданий, строений, сооружений, которое осуществляется ими в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.
Как следует из материалов дела, принадлежащие заявителю встроенные помещения созданы в результате реконструкции квартир N 27, 28 в жилом доме по ул. Ленина, 98, и возведения пристройки к этому жилому дому.
В соответствии с п. 3 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Пунктом 2 ст. 36 ЗК РФ установлено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Частью 3 указанной статьи установлено, что в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Поскольку принадлежащие заявителю встроенные помещения находятся на неделимом земельном участке, на котором расположен многоквартирный жилой дом, оформление прав на этот земельный участок должно производиться в порядке, установленном ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Оснований для предоставления в собственность заявителя земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410222:44, который был передан ему в аренду на период реконструкции (строительства пристройки), не имеется.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы заявителя не могут быть приняты во внимание. Оспариваемое решение ответчика не нарушает прав и законных интересов заявителя, связанных с оформлением прав на земельный участок, на котором расположены встроенные помещения. Совокупность условий, необходимых для признания этого решения незаконным, отсутствует.
При таких обстоятельствах, нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Решение суда от 26.12.2012 отмене не подлежит.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 26 декабря 2012 года по делу N А50-14759/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
Судьи
В.Ю.ДЮКИН
Л.А.УСЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)