Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Краснодарского краевого суда Сибятуллова Л.В., рассмотрев кассационную жалобу В.В., В.Е., Т.В., Н., В.Т., К., поступившую в краевой суд 02 июля 2013 года, на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 24 января 2013 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 18 апреля 2013 года по делу по иску В.В., В.Е., Г., Т.В., Н., В.Т., К. о признании действий администрации г. Новороссийска по изъятию части придомовой территории под строительство торгово-административного здания неправомерными, о признании неправомерным и отмене решения Межведомственной комиссии по предоставлению земельных участков на территории МО г. Новороссийск, оформленное протоколом <...> от <...> о формировании земельного участка по адресу: <...>, в районе жилых домов <...>, о признании недействительным Постановления Главы администрации г. Новороссийска <...> от <...> "О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка, расположенного на территории муниципального образования <...>, район жилых домов N <...>; признании незаконным проведение торгов, состоявшихся <...>, по продаже земельного участка, площадью <...> кв. м, КН <...>, по адресу: <...>, район жилых домов N <...>,
установил:
В.В., В.Е., Г., Т.В., Н., В.Т., К. обратились в суд с исковыми заявлениями о признании действий администрации г. Новороссийска по изъятию части придомовой территории под строительство торгово-административного здания неправомерными, о признании неправомерным и отмене решения Межведомственной комиссии по предоставлению земельных участков на территории МО г. Новороссийск, оформленное протоколом <...> от <...> о формировании земельного участка по адресу: <...>, в районе жилых домов <...>, о признании недействительным Постановления Главы Администрации г. Новороссийска <...> от <...> "О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка, расположенного на территории муниципального образования <...>, район жилых домов N <...>; признании незаконным проведение торгов, состоявшихся <...>, по продаже земельного участка, площадью <...> кв. м, кадастровый номер <...>, по адресу: <...>, район жилых домов N <...>.
Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 24 января 2013 года в удовлетворении иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 18 апреля 2013 года решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 24 января 2013 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе В.В., В.Е., Т.В., Н., В.Т., К. просят судебные постановления отменить.
Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.
Таких нарушений судом второй инстанции при рассмотрении указанного дела не допущено.
Из судебных постановлений следует, что Постановлением главы администрации г. Новороссийска <...> от <...> утверждено Положение "О межведомственной и инвестиционно-тендерной комиссиях по предоставлению земельных участков на территории муниципального образования г. Новороссийск".
<...> на заседании межведомственной комиссии (МВК) по предоставлению земельных участков на территории г. Новороссийска был рассмотрен вопрос возможности формирования для предоставления с аукционных торгов земельного участка ориентировочной площадью 349 кв. м для размещения объекта нежилого назначения (административно-торговое здание) по адресу <...>, район дома <...>.
По результатам заседания МВК принято решение, в соответствии с которым: ОАО Агентство территориального развития г. Новороссийска приступить к формированию для предоставления с аукционных торгов земельного участка ориентировочной площадью <...> кв. м для размещения объекта нежилого назначения (административно-торговое здание по адресу <...>, район дома <...>) при условии соблюдения интересов прав третьих лиц, обеспеченности проездов и подъездов к существующим и панируемым землеотводам и соответствующих согласований с Управлением по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края. Размер земельного участка - уточнить при межевании. Вид разрешенного использования и градостроительные ограничения - в соответствии с заключением МУ УАиГ г. Новороссийска.
Судом принято во внимание, что решение межведомственной комиссии по предоставлению земельных участков на территории г. Новороссийска принято в рамках компетенции, установленной законодательством, прав граждан не нарушает, и носит рекомендательный характер, следовательно оснований к признанию решения МВК, оформленного протоколом <...> от <...> не имеется.
Из судебных постановлений также следует, что Постановлением администрации г. Новороссийска от <...> <...> сформирован из земель населенных пунктов муниципального образования город Новороссийск земельный участок, площадью <...> кв. м, расположенный на территории <...>, район жилых домов <...> и утверждены его границы. Установлен вид разрешенного использования - для размещения объекта нежилого назначения (административно-торгового здания).
Участок площадью <...> кв. м был поставлен <...> на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <...>.
Согласно выписке из ЕГРП от <...>, участок площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, район жилых домов <...> принадлежит на праве собственности М.
Одновременно с этим, решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 15 августа 2011 года отказано в удовлетворении иска Т.А. к администрации г. Новороссийска, М. о признании незаконным постановления администрации г. Новороссийска от <...> <...> "О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка, расположенного на территории муниципального образования <...>, район жилых домов N <...>", площадью <...> кв. м, кадастровый номер <...>; о признании недействительными результатов торгов, проведенных <...>, по продаже земельного участка площадью <...> кв. м, кадастровый номер <...> по адресу: <...>, район жилых домов N <...>; о признании недействительным договора купли-продажи <...>-КП от <...> земельного участка, площадью <...> кв. м, кадастровый номер <...>, заключенного по результатам торгов между администрацией г. Новороссийска и М.; об аннулировании в ЕГРП запись о праве собственности М. на земельный участок, площадью <...> кв. м, кадастровый номер <...>, по адресу: <...>, район жилых домов N <...>.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 ноября 2012 года решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 15 августа 2011 года оставлено без изменения.
Таким образом, судом учтено, что решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 15 августа 2011 года оспариваемому постановлению администрации г. Новороссийска от <...> <...> "О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка, расположенного на территории муниципального образования <...>, район жилых домов <...>, для проведения торгов" дана соответствующая оценка.
Вместе с тем, решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийска от <...> <...> утверждены правила землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск, в соответствии с которыми, рассматриваемая зона Ж-3 - зона жилой застройки центра города, предусматривает основные виды разрешенного использования - офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний общей площадью до <...> кв. м, магазины.
Таким образом, суд обоснованно указал, что поскольку вид разрешенного использования спорного земельного участка - под размещение объекта нежилого, назначения (административно-торгового здания) соответствует основным видам, утвержденным правилам землепользования и застройки, схема расположения спорного земельного участка не является проектом планировки территории либо проектом межевания территории согласно ст. ст. 42, 43 ГрК РФ, для ее утверждения не требуется проведение публичных слушаний.
Из судебных постановлений также следует, что из ответа ГУП КК Крайтехинвентаризация следует, что документы, подтверждающие первичный отвод спорного земельного участка, отсутствуют.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
В соответствии с ч. 3 - 5 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, право собственности на такой земельный участок возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Судом также принято во внимание, что земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по <...>, до введения в действие ЖК РФ, то есть до <...>, сформирован не был. Границы земельного участка в порядке, предусмотренном ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не уточнялись, в связи с чем, он не являлся объектом гражданских прав в соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ.
Согласно Постановлению администрации муниципального образования г. Новороссийск от <...> <...> "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в <...> для эксплуатации двухэтажного многоквартирного дома", было осуществлено формирование границ земельного участка под многоквартирным домом по <...>, площадью <...> кв. м, которая в соответствии с градостроительным заключением Управления архитектуры и градостроительства г. Новороссийска от <...> является необходимой и фактически используемой для эксплуатации указанного многоквартирного дома с учетом элементов озеленения и благоустройства. Все инженерные коммуникации: канализация, водопровод, газопровод, необходимые для эксплуатации жилого дома находятся в пределах границ сформированного земельного участка.
На основании указанного постановления, <...> осуществлен государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка.
Таким образом, с учетом того, что площадь земельного участка, сформированного под многоквартирным домом, является достаточной для его эксплуатации и размещения необходимых объектов озеленения и благоустройства и соответствует градостроительным нормам СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений" и формирование земельного участка, принадлежащего на праве собственности М. осуществлено в соответствии с законом, судом сделан правильный вывод о том, что основания для признания незаконным действий и Постановления главы администрации г. Новороссийска <...> от <...> "О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка, расположенного на территории муниципального образования <...>, район жилых домов N <...>, для проведения торгов, отсутствуют.
Судом также учтено, что на момент проведения торгов участок площадью <...> кв. м являлся сформированным и поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования - под размещение объекта нежилого назначения (административно-торгового здания).
Таким образом, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств. Гражданским процессуальным законодательством (ст. ст. 196, 327.1 ГПК РФ) правом оценки доказательств наделен суд первой и апелляционной инстанции. Полномочия суда кассационной инстанции определены ст. 387 ГПК РФ, оценка доказательств в полномочия суда кассационной инстанции не входит.
Судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст. 387 ГПК РФ могут являться основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных постановлений.
определил:
В передаче кассационной жалобы В.В., В.Е., Т.В., Н., В.Т., К. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции Краснодарского краевого суда отказать.
Судья
краевого суда
Л.В.СИБЯТУЛЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 30.07.2013 N 4Г-6501/13
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июля 2013 г. N 4г-6501/13
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ КАССАЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ
В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ СУДА КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
Судья Краснодарского краевого суда Сибятуллова Л.В., рассмотрев кассационную жалобу В.В., В.Е., Т.В., Н., В.Т., К., поступившую в краевой суд 02 июля 2013 года, на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 24 января 2013 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 18 апреля 2013 года по делу по иску В.В., В.Е., Г., Т.В., Н., В.Т., К. о признании действий администрации г. Новороссийска по изъятию части придомовой территории под строительство торгово-административного здания неправомерными, о признании неправомерным и отмене решения Межведомственной комиссии по предоставлению земельных участков на территории МО г. Новороссийск, оформленное протоколом <...> от <...> о формировании земельного участка по адресу: <...>, в районе жилых домов <...>, о признании недействительным Постановления Главы администрации г. Новороссийска <...> от <...> "О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка, расположенного на территории муниципального образования <...>, район жилых домов N <...>; признании незаконным проведение торгов, состоявшихся <...>, по продаже земельного участка, площадью <...> кв. м, КН <...>, по адресу: <...>, район жилых домов N <...>,
установил:
В.В., В.Е., Г., Т.В., Н., В.Т., К. обратились в суд с исковыми заявлениями о признании действий администрации г. Новороссийска по изъятию части придомовой территории под строительство торгово-административного здания неправомерными, о признании неправомерным и отмене решения Межведомственной комиссии по предоставлению земельных участков на территории МО г. Новороссийск, оформленное протоколом <...> от <...> о формировании земельного участка по адресу: <...>, в районе жилых домов <...>, о признании недействительным Постановления Главы Администрации г. Новороссийска <...> от <...> "О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка, расположенного на территории муниципального образования <...>, район жилых домов N <...>; признании незаконным проведение торгов, состоявшихся <...>, по продаже земельного участка, площадью <...> кв. м, кадастровый номер <...>, по адресу: <...>, район жилых домов N <...>.
Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 24 января 2013 года в удовлетворении иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам краевого суда от 18 апреля 2013 года решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 24 января 2013 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе В.В., В.Е., Т.В., Н., В.Т., К. просят судебные постановления отменить.
Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.
Таких нарушений судом второй инстанции при рассмотрении указанного дела не допущено.
Из судебных постановлений следует, что Постановлением главы администрации г. Новороссийска <...> от <...> утверждено Положение "О межведомственной и инвестиционно-тендерной комиссиях по предоставлению земельных участков на территории муниципального образования г. Новороссийск".
<...> на заседании межведомственной комиссии (МВК) по предоставлению земельных участков на территории г. Новороссийска был рассмотрен вопрос возможности формирования для предоставления с аукционных торгов земельного участка ориентировочной площадью 349 кв. м для размещения объекта нежилого назначения (административно-торговое здание) по адресу <...>, район дома <...>.
По результатам заседания МВК принято решение, в соответствии с которым: ОАО Агентство территориального развития г. Новороссийска приступить к формированию для предоставления с аукционных торгов земельного участка ориентировочной площадью <...> кв. м для размещения объекта нежилого назначения (административно-торговое здание по адресу <...>, район дома <...>) при условии соблюдения интересов прав третьих лиц, обеспеченности проездов и подъездов к существующим и панируемым землеотводам и соответствующих согласований с Управлением по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края. Размер земельного участка - уточнить при межевании. Вид разрешенного использования и градостроительные ограничения - в соответствии с заключением МУ УАиГ г. Новороссийска.
Судом принято во внимание, что решение межведомственной комиссии по предоставлению земельных участков на территории г. Новороссийска принято в рамках компетенции, установленной законодательством, прав граждан не нарушает, и носит рекомендательный характер, следовательно оснований к признанию решения МВК, оформленного протоколом <...> от <...> не имеется.
Из судебных постановлений также следует, что Постановлением администрации г. Новороссийска от <...> <...> сформирован из земель населенных пунктов муниципального образования город Новороссийск земельный участок, площадью <...> кв. м, расположенный на территории <...>, район жилых домов <...> и утверждены его границы. Установлен вид разрешенного использования - для размещения объекта нежилого назначения (административно-торгового здания).
Участок площадью <...> кв. м был поставлен <...> на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <...>.
Согласно выписке из ЕГРП от <...>, участок площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, район жилых домов <...> принадлежит на праве собственности М.
Одновременно с этим, решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 15 августа 2011 года отказано в удовлетворении иска Т.А. к администрации г. Новороссийска, М. о признании незаконным постановления администрации г. Новороссийска от <...> <...> "О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка, расположенного на территории муниципального образования <...>, район жилых домов N <...>", площадью <...> кв. м, кадастровый номер <...>; о признании недействительными результатов торгов, проведенных <...>, по продаже земельного участка площадью <...> кв. м, кадастровый номер <...> по адресу: <...>, район жилых домов N <...>; о признании недействительным договора купли-продажи <...>-КП от <...> земельного участка, площадью <...> кв. м, кадастровый номер <...>, заключенного по результатам торгов между администрацией г. Новороссийска и М.; об аннулировании в ЕГРП запись о праве собственности М. на земельный участок, площадью <...> кв. м, кадастровый номер <...>, по адресу: <...>, район жилых домов N <...>.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 ноября 2012 года решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 15 августа 2011 года оставлено без изменения.
Таким образом, судом учтено, что решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 15 августа 2011 года оспариваемому постановлению администрации г. Новороссийска от <...> <...> "О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка, расположенного на территории муниципального образования <...>, район жилых домов <...>, для проведения торгов" дана соответствующая оценка.
Вместе с тем, решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийска от <...> <...> утверждены правила землепользования и застройки муниципального образования город Новороссийск, в соответствии с которыми, рассматриваемая зона Ж-3 - зона жилой застройки центра города, предусматривает основные виды разрешенного использования - офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний общей площадью до <...> кв. м, магазины.
Таким образом, суд обоснованно указал, что поскольку вид разрешенного использования спорного земельного участка - под размещение объекта нежилого, назначения (административно-торгового здания) соответствует основным видам, утвержденным правилам землепользования и застройки, схема расположения спорного земельного участка не является проектом планировки территории либо проектом межевания территории согласно ст. ст. 42, 43 ГрК РФ, для ее утверждения не требуется проведение публичных слушаний.
Из судебных постановлений также следует, что из ответа ГУП КК Крайтехинвентаризация следует, что документы, подтверждающие первичный отвод спорного земельного участка, отсутствуют.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
В соответствии с ч. 3 - 5 ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, право собственности на такой земельный участок возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.
Судом также принято во внимание, что земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по <...>, до введения в действие ЖК РФ, то есть до <...>, сформирован не был. Границы земельного участка в порядке, предусмотренном ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не уточнялись, в связи с чем, он не являлся объектом гражданских прав в соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ.
Согласно Постановлению администрации муниципального образования г. Новороссийск от <...> <...> "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории в <...> для эксплуатации двухэтажного многоквартирного дома", было осуществлено формирование границ земельного участка под многоквартирным домом по <...>, площадью <...> кв. м, которая в соответствии с градостроительным заключением Управления архитектуры и градостроительства г. Новороссийска от <...> является необходимой и фактически используемой для эксплуатации указанного многоквартирного дома с учетом элементов озеленения и благоустройства. Все инженерные коммуникации: канализация, водопровод, газопровод, необходимые для эксплуатации жилого дома находятся в пределах границ сформированного земельного участка.
На основании указанного постановления, <...> осуществлен государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка.
Таким образом, с учетом того, что площадь земельного участка, сформированного под многоквартирным домом, является достаточной для его эксплуатации и размещения необходимых объектов озеленения и благоустройства и соответствует градостроительным нормам СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство Планировка и застройка городских и сельских поселений" и формирование земельного участка, принадлежащего на праве собственности М. осуществлено в соответствии с законом, судом сделан правильный вывод о том, что основания для признания незаконным действий и Постановления главы администрации г. Новороссийска <...> от <...> "О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка, расположенного на территории муниципального образования <...>, район жилых домов N <...>, для проведения торгов, отсутствуют.
Судом также учтено, что на момент проведения торгов участок площадью <...> кв. м являлся сформированным и поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования - под размещение объекта нежилого назначения (административно-торгового здания).
Таким образом, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств. Гражданским процессуальным законодательством (ст. ст. 196, 327.1 ГПК РФ) правом оценки доказательств наделен суд первой и апелляционной инстанции. Полномочия суда кассационной инстанции определены ст. 387 ГПК РФ, оценка доказательств в полномочия суда кассационной инстанции не входит.
Судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст. 387 ГПК РФ могут являться основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных постановлений.
определил:
В передаче кассационной жалобы В.В., В.Е., Т.В., Н., В.Т., К. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции Краснодарского краевого суда отказать.
Судья
краевого суда
Л.В.СИБЯТУЛЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)