Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.08.2012 N 33-3387/2012

Разделы:
Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 августа 2012 г. N 33-3387/2012


Судья Скачедуб М.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Маклаковой Н.С., Теплова И.П.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Муниципального образования Грязовецкое на решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 26 июня 2012 года, которым исковые требования В. и С. удовлетворены частично.
В. и С. признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения.
На администрацию Муниципального образования Грязовецкое возложена обязанность предоставить В. и С. вне очереди изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте г. ... Вологодской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее ... кв. м.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
Встречные исковые требования администрации Муниципального образования Грязовецкое удовлетворены.
Взысканы с В. и С. в пользу администрации Муниципального образования Грязовецкое в возмещение расходов по ... рубля ... копеек с каждой.
Взыскана с В. и С. в доход местного бюджета госпошлина по ... рублей с каждой.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., судебная коллегия

установила:

В. и С. обратились в суд с иском, в обоснование указав, что с являлись собственниками квартиры, расположенной по адресу: <...>. в доме произошел пожар, в результате тушения которого от огня пострадала принадлежащая им квартира. В настоящее время дом снесен. решением общественной жилищной комиссии семья истиц в составе двух человек принята на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Просят обязать администрацию Муниципального образования Грязовецкое предоставить изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте г. ... и благоустроенное применительно к условиям г. ...
В судебном заседании истицы В. и С. и их представитель Ф.Д. после уточнения исковых требований просили признать решение жилищной комиссии N ... от незаконным в части отказа в принятии истиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признать их нуждающимися в жилых помещениях и обязать администрацию Муниципального образования Грязовецкое предоставить им жилое помещение во внеочередном порядке. Истица В. суду пояснила, что в доме своего мужа Г., расположенном по адресу: <...>, она проживала только в летние периоды, так как зимой в доме очень холодно, дому мужа более ... лет. Зимой ее семья проживала в принадлежащей ей и ее дочери С. квартире. В настоящее время дом мужа признан непригодным для проживания. Истица С. суду пояснила, что она, ее муж Ф.И. и их ребенок вынуждены проживать в непригодном для проживания доме Г., так как иного жилого помещения у них нет, денежных средств для покупки жилья не хватает.
Администрации Муниципального образования Грязовецкое обратилась в суд со встречными исковыми требованиями, в обоснование указав, что администрацией Муниципального образования Грязовецкое произведена оплата работ по проведению инженерно-конструкторского обследования и сносу дома, в котором был пожар, за счет бюджета Муниципального образования Грязовецкое. Исходя из общей площади всех помещений дома, принадлежавших собственникам, и общей площади помещения, принадлежавшего В. и С., доля приходящихся на истиц расходов равна ... каждой, что составляет по ... рубля ... копеек с каждой. Просят взыскать данную сумму с В. и С. в качестве неосновательного обогащения.
В судебное заседание представитель администрации Муниципального образования Грязовецкое не явился; представлен отзыв на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении исковых требований В. и С. отказать в связи с тем, что после пожара они не являлись нуждающимися в предоставлении жилого помещения, утраченное жилое помещение не являлось для них единственным, права на внеочередное предоставление жилья в связи утратой жилья они не приобрели. С истицы не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, поскольку обратились с заявлением о принятии на учет после указанной даты. На удовлетворении встречного искового требования настаивает.
В. и С. в удовлетворении встречных исковых требований просят отказать, в судебном заседании пояснили, что со взысканием с них суммы, затраченной на обследование и снос дома, не согласны.
Определением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 28 декабря 2011 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены муж В. Г. и муж С. Ф.И.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Г. и Ф.И. в судебном заседании исковые требования истиц поддержали, считают их законными и обоснованными.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Муниципальное образование Грязовецкое считает решение суда незаконным и необоснованным в части возложения на Администрацию Муниципального образования Грязовецкое обязанности внеочередного предоставления жилого помещения истицам и в части определения общей площади указанного помещения, просят решение в этой части изменить, полагая, что отсутствуют законные основания для предоставления истицам жилья вне очереди, истицы имеют право получить жилье в порядке очередности по норме предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
В возражениях на апелляционную жалобу В. и С. считают решение суда законным и обоснованным, доводы жалобы - несостоятельными, просят оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В силу п. п. 1 - 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 3 ст. 51 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Как следует из ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет (ч. 4 ст. 52 ЖК РФ).
Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган (ч. 5 ст. 52 ЖК РФ).
Основания для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены в ч. 1 ст. 54 ЖК РФ:
- 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;
- 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.
- Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
- Как закреплено нормами ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ).
Как следует из материалов дела, В. и С. с являлись собственниками квартиры, расположенной по адресу: <...>, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от, выданными Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области (т. 1, л.д. 10 - 12).
Согласно справке Отдела государственного пожарного надзора по Грязовецкому району от N ... в доме произошел пожар, в результате тушения которого от огня пострадала вышеназванная квартира (т. 1, л.д. 14).
В соответствии с уведомлением Администрации Грязовецкого городского поселения от N ... В. и С. в составе двух человек приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (т. 1, л.д. 13).
По заключению межведомственной комиссии от N ... жилые помещения в доме по адресу: непригодны для проживания в связи с пожаром, уничтожившим основные конструкции дома, экономической нецелесообразностью его реконструкции или капитального ремонта, многоквартирный дом признан подлежащим сносу (т. 1, л.д. 44).
Постановлением Администрации Муниципального образования Грязовецкое от N ... данный многоквартирный дом признан подлежащим сносу, собственникам помещений разрешено организовать выполнение работ по сносу. В соответствии с договором подряда N ... от, заключенным между Администрацией Муниципального образования Грязовецкое, как собственником четырех квартир в доме (заказчиком), и МЕН (подрядчиком), актом приемки выполненных работ N ... от жилой дом снесен (т. 1, л.д. 61, 80 - 81, 86 - 87).
С В. состоит в браке с Г. (т. 1, л.д. 150), с С. состоит в браке с Ф.И. (т. 1, л.д. 151).
В собственности Г. имеются ... доли в праве на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу:, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от (т. 1, л.д. 177). Указанное имущество получено им в порядке наследования, следовательно, не может быть включено в состав общего имущества супругов.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от и справкой Грязовецкого филиала Государственного предприятия Вологодской области "Вологдатехинвентаризация" от N ... в собственности Ф.И. объектов недвижимого имущества не зарегистрировано (т. 1, л.д. 175, 179).
Постановлением Администрации Муниципального образования Грязовецкое от N ... В. (состав семьи - 2 человека) снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (т. 1, л.д. 149).
Согласно заключению межведомственной комиссии N ... от жилое помещение в доме по адресу: непригодно для проживания, капитальный ремонт дома экономически нецелесообразен в связи с утраченными в процессе эксплуатации характеристиками несущих конструкций дома (т. 1, л.д. 219).
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что в настоящее время В. и С. являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, исковые требования о предоставлении жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому, вне очереди подлежат удовлетворению, поскольку истицы иного жилого помещения не имеют, признаны малоимущими, принадлежавшее им на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, и принадлежащий мужу В. Г. жилой дом (... доли в праве), расположенный по адресу: <...>, признаны непригодными для проживания и не подлежащими ремонту и реконструкции.
Проанализировав материалы дела в их совокупности в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, не находит оснований для отмены или изменения законного и обоснованного судебного решения.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда, поскольку обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой и им дана правильная оценка. Выводов, сделанных судом, доводы апелляционной жалобы не опровергают.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Грязовецкого районного суда Вологодской области от 26 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального образования Грязовецкое - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)