Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2013 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Барьяхтар И.Ю.,
судей Чернигиной Т.В., Щелокаевой Т.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плаксиной Н.А.
при участии в судебном заседании:
представителя истца Глушковой Т.В., действующей на основании доверенности от 29.12.2012 N 17/15-45,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Коммунэнерго" (ИНН: 4346011123, ОГРН: 1024301316280)
на решение Арбитражного суда Кировской области от 26.07.2013 по делу N А28-2847/2013, принятое судом в составе судьи Славинского А.П.,
по иску открытого акционерного общества "Коммунэнерго" (ИНН: 4346011123, ОГРН: 1024301316280)
к товариществу собственников жилья микрорайона "Грехневка" пгт. Нагорск (ИНН: 4319006445, ОГРН: 1084303000320),
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: открытое акционерное общество "Кировэнергосбыт" (ИНН: 4345103477, ОГРН: 1054316577006),
о взыскании 3 816 рублей 34 копеек,
установил:
открытое акционерное общество "Коммунэнерго" (далее - истец, заявитель, Общество) обратился с иском в Арбитражный суд Кировской области к товариществу собственников жилья микрорайона "Грехневка" пгт. Нагорск (далее - ответчик, ТСЖ) о взыскании 3 816 рублей 34 копеек.
Определением от 30.04.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Кировэнергосбыт" (далее - третье лицо, ОАО "Кировэнергосбыт").
Решением Арбитражного суда Кировской области от 26.07.2013 в удовлетворении требований Обществу отказано.
Общество с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.
По мнению Общества, решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права, поскольку Правила N 530 не обязывают сетевую организацию извещать потребителя о предстоящей проверке. Кроме того, истец полагает неверным вывод суда о недоказанности периода бездоговорного потребления, поскольку Правилами N 530 установлено право сетевой организации определять объем энергии за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, но не более чем за 3 года.
Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не предоставил.
Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу от 02.10.2013 полагает, что решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В отзыве третьего лица содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей неявившихся лиц.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Общество является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии, в том числе в отношении жилого дома, расположенного по адресу: Кировская область, пгт. Нагорск, ул. Профсоюзная, д. 2б (далее - также жилой дом), который находится в управлении ответчика, что подтверждается письмом администрации муниципального образования Нагорское городское поселение Нагорского района Кировской области от 02.04.2013 N 04-112 и ответчиком не оспаривается (л.д. 26). Истцу в соответствии с инвентарной карточкой от 10.07.2012 N 35007 (л.д. 14) на праве собственности принадлежит ЗТП-14, к которой присоединен жилой дом.
Отсутствие договора электроснабжения на места общего пользования с ответчиком по указанному жилому дому подтверждается письмом ОАО "Кировэнергосбыт" от 13.09.2012 N 22-4/537 (л.д. 11).
19.01.2011 Обществом была проведена проверка в отношении жилого дома и установлен факт бездоговорного потребления электрической энергии от электрических сетей в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.
В подтверждение указанного обстоятельства истцом представлен в материалы дела акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии N БД-ЮЛ 402-4/5 (л.д. 18), составленный сотрудниками истца: контролером Неустроевой О.С. и электромонтером Кузнецовым А.В. (далее - акт от 19.01.2011).
Объем потребленной электрической энергии рассчитан истцом за 1095 дней (3 года) в соответствии с пунктом 155 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).
Акт от 19.01.2011 составлен при участии двух лиц - жителей дома Дударевой Т.В. и Собачкина В.И. Из акта от 19.01.2011 следует, что при его составлении представитель ТСЖ отсутствовал. В акте от 19.01.2011 указаны наименование и тип энергопринимающих устройств, число дней неучтенного потребления, общее количество неучтенного энергоресурса. Сведения о дате предыдущей проверки в акте от 19.01.2011 отсутствуют. Из пояснений истца следует, что проверка проводилась впервые.
В качестве доказательств извещения лица, осуществляющего бездоговорное потребление, в материалы дела истцом представлено письмо от 23.12.2010 N 397 с просьбой обеспечить явку представителя ТСЖ "Грехневка" для проверки потребления электроэнергии по адресу: Кировская область, пгт. Нагорск, ул. Профсоюзная, д. 2-б, а также копии конверта и почтового уведомления о возвращении письма (л.д. 62,63).
Стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии определена по тарифу на электрическую энергию, поставляемую ОАО "Кировэнергосбыт", действовавшему в 2011 году для населения и утвержденному решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 17.10.2010 N 45/7 (л.д. 19).
Для оплаты бездоговорного потребления ответчику был выставлен счет-фактура от 30.06.2011 на сумму 3 816 рублей 34 копеек (л.д. 13).
Неоплата ответчиком стоимости неучтенной электроэнергии послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решение суда исходя из нижеследующего.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Истец мотивировал свои требования тем, что 19.01.2011 при проведении проверки в отношении дома по адресу: Кировская область, пгт. Нагорск, ул. Профсоюзная, д. 2-б, находящегося в управлении ответчика, выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии от электрических сетей в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения. В подтверждение данного факта представлен акт от 19.01.2011, в соответствии с которым произведен расчет суммы задолженности.
В соответствии с пунктом 11 действовавших в спорный период Правил N 530 обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии является наличие заключенного между покупателем и продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии.
Бездоговорное потребление определено как потребление электрической энергии, осуществляемое юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.
Согласно пункту 151 Правил N 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.
Согласно пункту 156 Правил N 530 стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по ее передаче, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящих Правил. Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств.
Требования к составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии содержатся в пункте 152 Правил N 530, в котором указано, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.
Между тем, как усматривается из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, 19.01.2011 представитель ТСЖ при составлении акта не присутствовал. Доказательства извещения ответчика о дате и времени составления акта о неучтенном потреблении в материалах дела отсутствуют. Представленные истцом документы нельзя признать доказательствами извещения ответчика о проведении проверки по основаниям, изложенным в решении суда первой инстанции.
Таким образом, акт от 19.01.2011 был составлен истцом в одностороннем порядке в отсутствие надлежащего извещения ТСЖ о предстоящей проверке.
Указание заявителя жалобы на то, что в рассматриваемой ситуации участие двух жильцов дома свидетельствует об участии ТСЖ в составлении акта, отклоняется судом апелляционной инстанции.
В силу статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является самостоятельным и обособленным юридическим лицом, от имени которого в соответствии со статьей 53 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе действовать органы данного юридического лица в соответствии с установленной компетенцией. Участники данного юридического лица его органами не являются, и не могут своими действия приобретать и осуществлять какие-либо права и обязанности юридического лица.
Кроме того, суд апелляционной инстанции полагает, что вне зависимости от заявленных истцом доводов о соответствии акта требованиям Правил N 530 потребление на освещение мест общего пользования (МОП) в рассматриваемом случае применительно к многоквартирному жилому дому не может рассматриваться и квалифицироваться как бездоговорное в силу следующего.
В силу пункта 89 Правил N 530 исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящим документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из способов управления многоквартирным домом является управление товариществом собственников жилья; управление многоквартирным домом должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Лицами, участвующими в деле, не оспариваются следующие обстоятельства: способом управления домом по адресу пгт. Нагорск, ул. Профсоюзная, 2Б является управление товариществом собственником жилья, а именно ТСЖ "Грехневка" (ответ администрации - л.д. 26), жилой многоквартирный дом в установленном порядке был присоединен к сетям сетевой организации - Общества.
Применительно к положениям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее также - Правила), товарищество собственников жилья является исполнителем коммунальных услуг, имеющим в соответствии с пунктом 5 Правил обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества перед всеми потребителями в данном доме.
В силу пункта 49 Правил к обязанностям исполнителя относится заключение договоров ресурсоснабжающими организациями для предоставления коммунальных услуг потребителям.
В рассматриваемой ситуации отсутствие письменного договора, оформленного с гарантирующим поставщиком, не влечет квалификацию пользования электрической энергией в многоквартирном доме, в том числе для целей освещения мест общего пользования, как бездоговорного потребления, так как между ответчиком и гарантирующим поставщиком - третьим лицом - сложились фактические отношения по поставке электрической энергии в многоквартирный жилой дом, в установленном порядке присоединенный к сетям сетевой организации - Общества.
В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
Учитывая обстоятельства дела, данные правоотношения ТСЖ с третьим лицом рассматриваются как договорные, регулируемыми соответствующими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иных нормативных актов в названной сфере.
На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции вынесено законное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Кировской области.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Кировской области от 26.07.2013 по делу N А28-2847/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Коммунэнерго" (ИНН: 4346011123, ОГРН: 1024301316280) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий
И.Ю.БАРЬЯХТАР
Судьи
Т.В.ЧЕРНИГИНА
Т.А.ЩЕЛОКАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.10.2013 ПО ДЕЛУ N А28-2847/2013
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 г. по делу N А28-2847/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2013 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Барьяхтар И.Ю.,
судей Чернигиной Т.В., Щелокаевой Т.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плаксиной Н.А.
при участии в судебном заседании:
представителя истца Глушковой Т.В., действующей на основании доверенности от 29.12.2012 N 17/15-45,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Коммунэнерго" (ИНН: 4346011123, ОГРН: 1024301316280)
на решение Арбитражного суда Кировской области от 26.07.2013 по делу N А28-2847/2013, принятое судом в составе судьи Славинского А.П.,
по иску открытого акционерного общества "Коммунэнерго" (ИНН: 4346011123, ОГРН: 1024301316280)
к товариществу собственников жилья микрорайона "Грехневка" пгт. Нагорск (ИНН: 4319006445, ОГРН: 1084303000320),
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: открытое акционерное общество "Кировэнергосбыт" (ИНН: 4345103477, ОГРН: 1054316577006),
о взыскании 3 816 рублей 34 копеек,
установил:
открытое акционерное общество "Коммунэнерго" (далее - истец, заявитель, Общество) обратился с иском в Арбитражный суд Кировской области к товариществу собственников жилья микрорайона "Грехневка" пгт. Нагорск (далее - ответчик, ТСЖ) о взыскании 3 816 рублей 34 копеек.
Определением от 30.04.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Кировэнергосбыт" (далее - третье лицо, ОАО "Кировэнергосбыт").
Решением Арбитражного суда Кировской области от 26.07.2013 в удовлетворении требований Обществу отказано.
Общество с принятым решением суда не согласно, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.
По мнению Общества, решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права, поскольку Правила N 530 не обязывают сетевую организацию извещать потребителя о предстоящей проверке. Кроме того, истец полагает неверным вывод суда о недоказанности периода бездоговорного потребления, поскольку Правилами N 530 установлено право сетевой организации определять объем энергии за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, но не более чем за 3 года.
Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не предоставил.
Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу от 02.10.2013 полагает, что решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В отзыве третьего лица содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей неявившихся лиц.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Общество является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии, в том числе в отношении жилого дома, расположенного по адресу: Кировская область, пгт. Нагорск, ул. Профсоюзная, д. 2б (далее - также жилой дом), который находится в управлении ответчика, что подтверждается письмом администрации муниципального образования Нагорское городское поселение Нагорского района Кировской области от 02.04.2013 N 04-112 и ответчиком не оспаривается (л.д. 26). Истцу в соответствии с инвентарной карточкой от 10.07.2012 N 35007 (л.д. 14) на праве собственности принадлежит ЗТП-14, к которой присоединен жилой дом.
Отсутствие договора электроснабжения на места общего пользования с ответчиком по указанному жилому дому подтверждается письмом ОАО "Кировэнергосбыт" от 13.09.2012 N 22-4/537 (л.д. 11).
19.01.2011 Обществом была проведена проверка в отношении жилого дома и установлен факт бездоговорного потребления электрической энергии от электрических сетей в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.
В подтверждение указанного обстоятельства истцом представлен в материалы дела акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии N БД-ЮЛ 402-4/5 (л.д. 18), составленный сотрудниками истца: контролером Неустроевой О.С. и электромонтером Кузнецовым А.В. (далее - акт от 19.01.2011).
Объем потребленной электрической энергии рассчитан истцом за 1095 дней (3 года) в соответствии с пунктом 155 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).
Акт от 19.01.2011 составлен при участии двух лиц - жителей дома Дударевой Т.В. и Собачкина В.И. Из акта от 19.01.2011 следует, что при его составлении представитель ТСЖ отсутствовал. В акте от 19.01.2011 указаны наименование и тип энергопринимающих устройств, число дней неучтенного потребления, общее количество неучтенного энергоресурса. Сведения о дате предыдущей проверки в акте от 19.01.2011 отсутствуют. Из пояснений истца следует, что проверка проводилась впервые.
В качестве доказательств извещения лица, осуществляющего бездоговорное потребление, в материалы дела истцом представлено письмо от 23.12.2010 N 397 с просьбой обеспечить явку представителя ТСЖ "Грехневка" для проверки потребления электроэнергии по адресу: Кировская область, пгт. Нагорск, ул. Профсоюзная, д. 2-б, а также копии конверта и почтового уведомления о возвращении письма (л.д. 62,63).
Стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии определена по тарифу на электрическую энергию, поставляемую ОАО "Кировэнергосбыт", действовавшему в 2011 году для населения и утвержденному решением правления Региональной службы по тарифам Кировской области от 17.10.2010 N 45/7 (л.д. 19).
Для оплаты бездоговорного потребления ответчику был выставлен счет-фактура от 30.06.2011 на сумму 3 816 рублей 34 копеек (л.д. 13).
Неоплата ответчиком стоимости неучтенной электроэнергии послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решение суда исходя из нижеследующего.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Истец мотивировал свои требования тем, что 19.01.2011 при проведении проверки в отношении дома по адресу: Кировская область, пгт. Нагорск, ул. Профсоюзная, д. 2-б, находящегося в управлении ответчика, выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии от электрических сетей в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения. В подтверждение данного факта представлен акт от 19.01.2011, в соответствии с которым произведен расчет суммы задолженности.
В соответствии с пунктом 11 действовавших в спорный период Правил N 530 обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии является наличие заключенного между покупателем и продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии.
Бездоговорное потребление определено как потребление электрической энергии, осуществляемое юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.
Согласно пункту 151 Правил N 530 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.
Согласно пункту 156 Правил N 530 стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по ее передаче, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.
Объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящих Правил. Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств.
Требования к составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии содержатся в пункте 152 Правил N 530, в котором указано, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.
Между тем, как усматривается из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, 19.01.2011 представитель ТСЖ при составлении акта не присутствовал. Доказательства извещения ответчика о дате и времени составления акта о неучтенном потреблении в материалах дела отсутствуют. Представленные истцом документы нельзя признать доказательствами извещения ответчика о проведении проверки по основаниям, изложенным в решении суда первой инстанции.
Таким образом, акт от 19.01.2011 был составлен истцом в одностороннем порядке в отсутствие надлежащего извещения ТСЖ о предстоящей проверке.
Указание заявителя жалобы на то, что в рассматриваемой ситуации участие двух жильцов дома свидетельствует об участии ТСЖ в составлении акта, отклоняется судом апелляционной инстанции.
В силу статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является самостоятельным и обособленным юридическим лицом, от имени которого в соответствии со статьей 53 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе действовать органы данного юридического лица в соответствии с установленной компетенцией. Участники данного юридического лица его органами не являются, и не могут своими действия приобретать и осуществлять какие-либо права и обязанности юридического лица.
Кроме того, суд апелляционной инстанции полагает, что вне зависимости от заявленных истцом доводов о соответствии акта требованиям Правил N 530 потребление на освещение мест общего пользования (МОП) в рассматриваемом случае применительно к многоквартирному жилому дому не может рассматриваться и квалифицироваться как бездоговорное в силу следующего.
В силу пункта 89 Правил N 530 исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящим документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из способов управления многоквартирным домом является управление товариществом собственников жилья; управление многоквартирным домом должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Лицами, участвующими в деле, не оспариваются следующие обстоятельства: способом управления домом по адресу пгт. Нагорск, ул. Профсоюзная, 2Б является управление товариществом собственником жилья, а именно ТСЖ "Грехневка" (ответ администрации - л.д. 26), жилой многоквартирный дом в установленном порядке был присоединен к сетям сетевой организации - Общества.
Применительно к положениям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее также - Правила), товарищество собственников жилья является исполнителем коммунальных услуг, имеющим в соответствии с пунктом 5 Правил обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества перед всеми потребителями в данном доме.
В силу пункта 49 Правил к обязанностям исполнителя относится заключение договоров ресурсоснабжающими организациями для предоставления коммунальных услуг потребителям.
В рассматриваемой ситуации отсутствие письменного договора, оформленного с гарантирующим поставщиком, не влечет квалификацию пользования электрической энергией в многоквартирном доме, в том числе для целей освещения мест общего пользования, как бездоговорного потребления, так как между ответчиком и гарантирующим поставщиком - третьим лицом - сложились фактические отношения по поставке электрической энергии в многоквартирный жилой дом, в установленном порядке присоединенный к сетям сетевой организации - Общества.
В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
Учитывая обстоятельства дела, данные правоотношения ТСЖ с третьим лицом рассматриваются как договорные, регулируемыми соответствующими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иных нормативных актов в названной сфере.
На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции вынесено законное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Кировской области.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Кировской области от 26.07.2013 по делу N А28-2847/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Коммунэнерго" (ИНН: 4346011123, ОГРН: 1024301316280) - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в установленном порядке.
Председательствующий
И.Ю.БАРЬЯХТАР
Судьи
Т.В.ЧЕРНИГИНА
Т.А.ЩЕЛОКАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)