Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Смирникова А.В., судей Кузьмичева С.А., Акимовой М.А.,
при ведении протокола секретарем Базуновой О.С.,
при участии в заседании:
- от Государственной жилищной инспекции Саратовской области - Шахова И.И. по доверенности от 18.08.2008 года N 7;
- от ООО "Управляющая компания "ПНКБ" - Мигунов Д.А. по доверенности от 06.10.2008 года, Стижак Н.М. по доверенности от 22.08.2008 года,
рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ПНКБ" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 августа 2008 года по делу N А57-7193/2008-41, принятое судьей Степура С.М.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ПНКБ" (г. Саратов)
к Государственной жилищной инспекции Саратовской области (г. Саратов),
о признании незаконными действия по вынесению предписания,
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО "Управляющая компания "ПНКБ" с заявлением к Государственной жилищной инспекции Саратовской области, г. Саратов, о признании незаконными действия Государственной жилищной инспекции Саратовской области по вынесению предписания от 15.04.2008 N 82 ООО "Управляющая компания "ПНКБ".
Решением арбитражного суда Саратовской области от 25 августа 2008 года по делу N А57-7193/2008-41 в удовлетворении исковых требований ООО "Управляющая компания "ПНКБ" было отказано в полном объеме.
Не согласившись с принятым решением, ООО "Управляющая компания "ПНКБ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, как вынесенное с нарушением норм материального права.
Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда Саратовской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.
Судебной коллегией по материалам дела установлено следующее.
На основании жалоб граждан-жильцов дома по ул. Мичурина, д. 96 г. Саратова Государственной жилищной инспекцией Саратовской области вынесено Распоряжение на проведение инспекционной проверки от 07.04.2008 N 314.
В ходе проведения внеплановой инспекционной проверки соблюдения ООО "Управляющая компания "ПНКБ" (далее - управляющая компания) обязательных требований, установленных действующими нормативно-правовыми актами, при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, в жилом доме, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Мичурина 96, были выявлены нарушения правил содержания и ремонта жилого дома, а именно: на фасаде дома наличие трещин в местах общего пользования отслоение штукатурки, износ кровельного покрытия, не исправность водоотводящих конструкций наружного водостока (водосточных труб), частичное наличие повреждений перекрытий лестничных площадок, наличие трещин на стенах лестничных клеток, повреждение штукатурного и окрасочного слоев стен лестничных клеток, в местах общего пользование неисправности внутридомовых электросетей, чем нарушены пп. 4.2.1.3, 4.6.1, 3.2.1, 3.2.2, 4.3.1, 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.
По результатам проверки, оформленной актом от 15.04.2008 уполномоченным лицом инспекции в отношении общества, ответственного за содержание общего имущества проверяемого жилого дома, вынесено предписание N 82 об устранении выявленных правонарушений и их причин.
В материалах дела имеется Постановление Мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Саратова Михеевой Т.А. от 18 июля 2008 года по делу N 5-601/08 "об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "УК "ПНКБ", где судом было установлено, что перечень работ, перечисленный в предписании жилищной инспекции N 82 от 15.04.2008 года не входит в перечень работ и услуг, который согласовывается сторонами при заключении Договора управления многоквартирным домом N 96 по ул. Мичурина г. Саратова. Следовательно, у ООО "УК ПНКБ" нет обязанности по их выполнению.
Таким образом, предписание жилищной инспекции N 82 от 15.04.2008 года не основано на законе.
Данное Постановление мирового судьи вступило в законную силу, и обжаловано не было.
В соответствии со статьей 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
В соответствии с законодательством при разрешении вопроса о законности предписания жилищной инспекции N 82 от 15.04.2008 года арбитражный суд обязан был руководствоваться позицией сформулированной в обязательном к исполнению вступившем в законную силу постановлением мирового судьи.
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 августа 2008 года было вынесено без учета Постановления мирового судьи и соответственно было вынесено в нарушение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с этим решение Арбитражного суда Саратовской области подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ПНКБ".
Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции,
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 августа 2008 года по делу N А57-7193/2008-41 отменить, принять по делу новый судебный акт.
Признать незаконным предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области N 82 от 15.04.2008 года.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня принятия постановления.
Председательствующий
А.В.СМИРНИКОВ
Судьи
С.А.КУЗЬМИЧЕВА
М.А.АКИМОВОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.10.2008 ПО ДЕЛУ N А57-7193/2008-41
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2008 г. по делу N А57-7193/2008-41
Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Смирникова А.В., судей Кузьмичева С.А., Акимовой М.А.,
при ведении протокола секретарем Базуновой О.С.,
при участии в заседании:
- от Государственной жилищной инспекции Саратовской области - Шахова И.И. по доверенности от 18.08.2008 года N 7;
- от ООО "Управляющая компания "ПНКБ" - Мигунов Д.А. по доверенности от 06.10.2008 года, Стижак Н.М. по доверенности от 22.08.2008 года,
рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ПНКБ" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 августа 2008 года по делу N А57-7193/2008-41, принятое судьей Степура С.М.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ПНКБ" (г. Саратов)
к Государственной жилищной инспекции Саратовской области (г. Саратов),
о признании незаконными действия по вынесению предписания,
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО "Управляющая компания "ПНКБ" с заявлением к Государственной жилищной инспекции Саратовской области, г. Саратов, о признании незаконными действия Государственной жилищной инспекции Саратовской области по вынесению предписания от 15.04.2008 N 82 ООО "Управляющая компания "ПНКБ".
Решением арбитражного суда Саратовской области от 25 августа 2008 года по делу N А57-7193/2008-41 в удовлетворении исковых требований ООО "Управляющая компания "ПНКБ" было отказано в полном объеме.
Не согласившись с принятым решением, ООО "Управляющая компания "ПНКБ" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, как вынесенное с нарушением норм материального права.
Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда Саратовской области фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.
Судебной коллегией по материалам дела установлено следующее.
На основании жалоб граждан-жильцов дома по ул. Мичурина, д. 96 г. Саратова Государственной жилищной инспекцией Саратовской области вынесено Распоряжение на проведение инспекционной проверки от 07.04.2008 N 314.
В ходе проведения внеплановой инспекционной проверки соблюдения ООО "Управляющая компания "ПНКБ" (далее - управляющая компания) обязательных требований, установленных действующими нормативно-правовыми актами, при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, в жилом доме, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Мичурина 96, были выявлены нарушения правил содержания и ремонта жилого дома, а именно: на фасаде дома наличие трещин в местах общего пользования отслоение штукатурки, износ кровельного покрытия, не исправность водоотводящих конструкций наружного водостока (водосточных труб), частичное наличие повреждений перекрытий лестничных площадок, наличие трещин на стенах лестничных клеток, повреждение штукатурного и окрасочного слоев стен лестничных клеток, в местах общего пользование неисправности внутридомовых электросетей, чем нарушены пп. 4.2.1.3, 4.6.1, 3.2.1, 3.2.2, 4.3.1, 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.
По результатам проверки, оформленной актом от 15.04.2008 уполномоченным лицом инспекции в отношении общества, ответственного за содержание общего имущества проверяемого жилого дома, вынесено предписание N 82 об устранении выявленных правонарушений и их причин.
В материалах дела имеется Постановление Мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского района г. Саратова Михеевой Т.А. от 18 июля 2008 года по делу N 5-601/08 "об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "УК "ПНКБ", где судом было установлено, что перечень работ, перечисленный в предписании жилищной инспекции N 82 от 15.04.2008 года не входит в перечень работ и услуг, который согласовывается сторонами при заключении Договора управления многоквартирным домом N 96 по ул. Мичурина г. Саратова. Следовательно, у ООО "УК ПНКБ" нет обязанности по их выполнению.
Таким образом, предписание жилищной инспекции N 82 от 15.04.2008 года не основано на законе.
Данное Постановление мирового судьи вступило в законную силу, и обжаловано не было.
В соответствии со статьей 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
В соответствии с законодательством при разрешении вопроса о законности предписания жилищной инспекции N 82 от 15.04.2008 года арбитражный суд обязан был руководствоваться позицией сформулированной в обязательном к исполнению вступившем в законную силу постановлением мирового судьи.
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 августа 2008 года было вынесено без учета Постановления мирового судьи и соответственно было вынесено в нарушение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с этим решение Арбитражного суда Саратовской области подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ПНКБ".
Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции,
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 августа 2008 года по делу N А57-7193/2008-41 отменить, принять по делу новый судебный акт.
Признать незаконным предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области N 82 от 15.04.2008 года.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня принятия постановления.
Председательствующий
А.В.СМИРНИКОВ
Судьи
С.А.КУЗЬМИЧЕВА
М.А.АКИМОВОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)