Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Мезенцева О.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Лисовского В.Ю.
судей Дьякова А.Н., Подвязниковой Н.А.
при секретаре С.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционным жалобам представителя Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска и истца С.Л.А. на решение Центрального районного суда г. Омска от 26 марта 2013 года, которым постановлено:
обязать Администрацию города Омска произвести за счет средств соответствующего бюджета капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома N * по улице * в городе *, в части следующих элементов: системы горячего водоснабжения; сети дежурного освещения мест общего пользования, в срок до 31 декабря 2014 года.
Взыскать с Администрации города Омска в пользу С.Л.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме * рублей.
В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.
Заслушав доклад судьи областного суда Дьякова А.Н., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
установила:
С.Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Омска о возложении обязанности произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры * в многоквартирном доме N * по улице * в г. * и проживает по указанному адресу. Дом введен в эксплуатацию в 1980 году. Впоследствии обозначенный многоквартирный дом передан в муниципальную собственность. С момента сдачи дома в эксплуатацию до настоящего времени капитальный ремонт дома не производился, отдельные элементы здания многоквартирного дома требуют капитального ремонта.
Просила с учетом уточнения требований обязать ответчика выполнить капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в срок до 31.12.2014 года, произвести замену волнистого шифера из асбестоцементных листов; замену вентиляционных вытяжных каналов из деревянных щитов; произвести ремонт системы холодного, горячего водоснабжения; ремонт системы отопления с заменой теплообменника и установкой автоматизированного теплового узла; ремонт электрооборудования, а именно замену ВРУ; осуществить ремонт внутридомовой магистрали; сети питания квартир с распределительными щитками; взыскать с ответчика в пользу С.Л.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере * рублей.
Истец в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала полностью, просила их удовлетворить.
Представители третьего лица - ООО УК "*" А.С.Н., Л.Э.А., К.Т.С. в судебном заседании исковые требования просили удовлетворить.
Представители ответчика Администрации г. Омска и третьих лиц - Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска, Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в суд не явились, при надлежащем извещении.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска просит уточнить резолютивную часть решения от 26 марта 2013 года, исключив из нее обязанность по проведению капитального ремонта системы горячего водоснабжения дома N * по ул. * г. *, ссылаясь на то, что на момент первой приватизации данные элементы не требовали капитального ремонта. Кроме того, срок службы системы горячего водоснабжения на момент приватизации не истек, составил лишь 12 лет, соответственно проведение капитального ремонта указанных элементов не требовалось.
В возражениях на апелляционную жалобу представителя Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска истец - С.Л.А. просит оставить ее без удовлетворения, решение суда от 26 марта 2013 года без изменения в обжалуемой ответчиком части.
В своей апелляционной жалобе истец - С.Л.А. просит дополнить постановленное решение суда, включить замену сетей освещения помещений производственно-технического значения, возложить на Администрацию г. Омска обязанность участвовать в капитальных ремонтах общего имущества дома N * по ул. * в г. *. В обосновании жалобы приводит доводы искового заявления. Полагает, что Администрация г. Омска должна участвовать в проведении капитального ремонта без относительно момента приватизации первых квартир, поскольку до настоящего времени в наличии имеются не приватизированные жилые помещения. Таким образом, Администрация г. Омска продолжает быть собственником указанных жилых помещений, а значит, обладает правом общедолевой собственности наряду с остальными собственниками жилых помещений.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 144 - 147).
Проверив материалы настоящего гражданского дела, выслушав объяснения истца С.Л.А., возразившей против доводов апелляционной представителя Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска жалобы и поддержавшей доводы своей жалобы, представителя ООО УК "*" К.Т.С., возразившую против удовлетворения жалобы представителя Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска, изучив доводы жалоб, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме, к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.
Согласно ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Из системного толкования вышеназванных норм закона следует, что только после исполнения бывшим наймодателем (органом государственной власти или органом местного самоуправления) обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по производству последующего капитального ремонта, возлагается на собственников жилых помещений, в том числе на граждан, приватизировавших жилые помещения.
Из материалов дела следует, что дом * по улице * в г. *, где проживают истица, построен в 1980 году и был включен в состав муниципальной собственности на основании Решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от 24.12.1992 N 245. В настоящее время жилой дом исключен из Реестра муниципального имущества, в Реестре муниципальной казны г. Омска на текущий момент учитываются 2 неприватизированные квартиры (л.д. 41 - 66, 72 - 87).
С.Л.А. принадлежит на праве собственности квартира N <...> (л.д. 6).
Дом * по улице * в г. * находится на обслуживании ООО "*".
В соответствии с заключением, выполненным ЗАО "*" в 2010 году, проведено обследование технического состояния жилого дома N * по ул. * в г. *, по результатам которого установлено, что год ввода его в эксплуатацию - 1980, срок эксплуатации на момент обследования 30 лет, наружные стены - панельные; внутренние опоры - каркас и диафрагмы в лестничной клетке; наличие внутренних поперечных стен - стены лестничных клеток и межсекционные; междуэтажные перекрытия - сборные железобетонные; чердачное перекрытие - покрытие сборное железобетонное; перемычки над оконными и дверными проемами - сборные железобетонные в теле панелей; система строения - крупнопанельное каркасное; кровля - утепление засыпной керамзитовый гравий, кровля шиферная 4-скатная по деревянным стропильным конструкциям; система отопления - централизованная с нижней разводкой; система вентиляции - естественная, вытяжка через каналы, выведенные на кровлю, приток через окна и двери; система горячего водоснабжения - централизованное от внутридомового бойлера; система холодного водоснабжения - централизованное от внутриквартальных внешних сетей (л.д. 9 - 22). В результате обследования также установлено, что износ кровли, систем холодного, горячего водоснабжения, отопления, энергоснабжения более 61%, указанные элементы требуют капитального ремонта. Износ системы канализации более 50%, также требует ремонта. По результатам обследования сделан вывод о том, что для обеспечения полноценного функционирования здания и исключения опасности повреждения общего и личного имущества, исключения опасности для жизни и здоровья людей необходимо произвести полную замену шиферной кровли с заменой свесов и примыкания к стенам и стойкам антенн, восстановление вентиляционных каналов, выполнить капитальный ремонт лежаков систем холодного и горячего водоснабжения, отопления и канализирования сточных вод, установить узел учета тепловой энергии, заменить систему энергоснабжения, магистральных внутридомовых кабельных разводок (л.д. 16 - 50).
Указанному заключению судом была дана соответствующая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, и установлена нуждаемость отдельных элементов дома в капитальном ремонте, чего стороны не оспаривают.
Статьи 289, 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусматривают, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. При этом собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, его несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Согласно положениям ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Категория "бремя содержания" подразумевает не только несение материальных затрат, связанных с эксплуатацией имущества, но и поддержание имущества в таком состоянии, чтобы оно не могло повлечь нарушение прав и законных интересов иных лиц, в том числе и право на безопасность.
Частью первой ст. 36 ЖК РФ раскрыто содержания понятия "общее имущество дома", в состав которого входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Таким образом, указанные в заключении конструктивные элементы, требующие ремонта, относятся к общему имуществу жилого дома.
Приложением N 3 к Положению "Об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (Р), утвержденному приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, установлен минимальный срок эффективной эксплуатации отдельных элементов жилых зданий, то есть тот период времени, в течение которого тот или иной конструктивный элемент является безопасным для неопределенного круга лиц. Соответственно, при истечении минимального срока эксплуатации того или иного элемента его небезопасность презюмируется.
Согласно материалам дела первая приватизация квартиры в спорном доме состоялась в 1992 году (л.д. 92).
Нормы ЖК РСФСР, действовавшего в 1992 году, предусматривали, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории (ст. 141 ЖК РСФСР). Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов осуществляется за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств - за счет государственного бюджета (ст. 149 ЖК РСФСР). И лишь финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт квартир, находящихся в собственности граждан, осуществляется за счет собственных средств владельцев квартир (ст. 149.1 ЖК РСФСР).
В приведенной связи в силу ст. 210 ГК РФ, ст. 158 ЖК РФ, ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 для возложения обязанности по капитальному ремонту исключительно на ответчиков судом первой инстанции обоснованного сделан вывод о том, чтобы на 1992 год отдельные конструктивные элементы дома нуждались в капитальном ремонте.
Таким образом, судом первой инстанции, с учетом установленного минимального срока эксплуатации отдельных конструктивных элементов здания, при отсутствии доказательств надлежащего несения ответчиками бремени содержания имущества правомерно возложена обязанность на ответчика Администрацию г. Омска провести капитальный ремонт элементов здания, составляющих общее имущество многоквартирного жилого дома, в виде системы горячего водоснабжения, сети дежурного освещения мест общего пользования.
Оценивая доводы апелляционной жалобы Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска, судебная коллегия приходит к следующему.
Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В соответствии с Приложением N 3 к указанному выше по тексту Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, определяющим минимальную продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов, срок эксплуатации систем горячего водоснабжения в виде трубопроводов горячей воды из газовых оцинкованных труб (газовых черных труб) при схемах теплоснабжения: закрытых или открытых составляет, соответственно, 20 (10) и 30 (15) лет, задвижек и вентилей из чугуна, изоляция трубопроводов, скоростных водонагревателей 10 лет.
Из материалов дела следует, что дом имеет централизованную систему горячего водоснабжения от внутридомового бойлера (л.д. 16 - 50). Поскольку на 1992 год срок минимальной эксплуатации указанной системы истек, доказательств ее ремонта в материалы дела не представлено, то доводы апелляционной жалобы в данной части судебной коллегией отклоняются, как опровергнутые материалами дела.
Постановленное решение в части возложения обязанности на ответчика по проведению капитального ремонта сети дежурного освещения мест общего пользования не обжалуется.
Доказательств того, что вышеуказанные системы горячего водоснабжения и сеть дежурного освещения мест общего пользования на 1992 год не требовали капитального ремонта, в материалы дела не представлено.
В приведенной связи решение суда в части ремонта системы горячего водоснабжения подлежат редакционному уточнению.
Доводы жалобы истца о том, что на ответчика необходимо было возложить обязанность по капитальному ремонту в объеме тех элементов здания, фактический срок эксплуатации которых превысил предусмотренные ВСН 58-88 (р), без относительно момента первой приватизации жилых помещений указанного дома, являются несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм права, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенным судом первой инстанции толкованием действующего законодательства.
При этом судебная коллегия отмечает, что истцом были заявлены требования о возложении обязанности на орган местного самоуправления по проведению капитального ремонта без привлечения средств собственников помещения в доме. В связи с чем, юридически значимым обстоятельством по делу является факт нахождения многоквартирного дома в состоянии, требующем капитального ремонта на момент начала первичной приватизации.
Довод жалобы истца С.Л.А. о необходимости возложения на ответчика обязанности произвести капитальный ремонт сетей освещения помещений производственно-технического значения состоятельным не является, поскольку в материалах дела не имеется данных о наличии в многоквартирном доме указанных помещений. Более того, в суде апелляционной инстанции истец не настаивала на рассмотрении данного довода, полагая о его ошибочном указании в своей жалобе.
Оснований для рассмотрения дела за пределами доводов, изложенных в апелляционных жалобе, в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия не усматривает.
При рассмотрении исковых требований суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены либо изменения решения суда нет.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
решение Центрального районного суда г. Омска от 26 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска и истца - С.Л.А. - без удовлетворения.
Уточнить резолютивную часть решения суда, изложив абзац первый в следующей редакции:
обязать Администрацию города Омска произвести ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома N * по улице * в городе * за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в виде работ по капитальному ремонту следующих элементов здания: системы горячего водоснабжения в виде капитального ремонта трубопроводов горячей воды из газовых черных труб при закрытой схеме теплоснабжения, изоляции трубопроводов, задвижек и вентилей из чугуна; а также сети дежурного освещения мест общего пользования, в срок до 31 декабря 2014 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4082/2013
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2013 г. по делу N 33-4082/2013
Председательствующий: Мезенцева О.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Лисовского В.Ю.
судей Дьякова А.Н., Подвязниковой Н.А.
при секретаре С.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционным жалобам представителя Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска и истца С.Л.А. на решение Центрального районного суда г. Омска от 26 марта 2013 года, которым постановлено:
обязать Администрацию города Омска произвести за счет средств соответствующего бюджета капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома N * по улице * в городе *, в части следующих элементов: системы горячего водоснабжения; сети дежурного освещения мест общего пользования, в срок до 31 декабря 2014 года.
Взыскать с Администрации города Омска в пользу С.Л.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме * рублей.
В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.
Заслушав доклад судьи областного суда Дьякова А.Н., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
установила:
С.Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Омска о возложении обязанности произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры * в многоквартирном доме N * по улице * в г. * и проживает по указанному адресу. Дом введен в эксплуатацию в 1980 году. Впоследствии обозначенный многоквартирный дом передан в муниципальную собственность. С момента сдачи дома в эксплуатацию до настоящего времени капитальный ремонт дома не производился, отдельные элементы здания многоквартирного дома требуют капитального ремонта.
Просила с учетом уточнения требований обязать ответчика выполнить капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в срок до 31.12.2014 года, произвести замену волнистого шифера из асбестоцементных листов; замену вентиляционных вытяжных каналов из деревянных щитов; произвести ремонт системы холодного, горячего водоснабжения; ремонт системы отопления с заменой теплообменника и установкой автоматизированного теплового узла; ремонт электрооборудования, а именно замену ВРУ; осуществить ремонт внутридомовой магистрали; сети питания квартир с распределительными щитками; взыскать с ответчика в пользу С.Л.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере * рублей.
Истец в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала полностью, просила их удовлетворить.
Представители третьего лица - ООО УК "*" А.С.Н., Л.Э.А., К.Т.С. в судебном заседании исковые требования просили удовлетворить.
Представители ответчика Администрации г. Омска и третьих лиц - Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска, Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в суд не явились, при надлежащем извещении.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска просит уточнить резолютивную часть решения от 26 марта 2013 года, исключив из нее обязанность по проведению капитального ремонта системы горячего водоснабжения дома N * по ул. * г. *, ссылаясь на то, что на момент первой приватизации данные элементы не требовали капитального ремонта. Кроме того, срок службы системы горячего водоснабжения на момент приватизации не истек, составил лишь 12 лет, соответственно проведение капитального ремонта указанных элементов не требовалось.
В возражениях на апелляционную жалобу представителя Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска истец - С.Л.А. просит оставить ее без удовлетворения, решение суда от 26 марта 2013 года без изменения в обжалуемой ответчиком части.
В своей апелляционной жалобе истец - С.Л.А. просит дополнить постановленное решение суда, включить замену сетей освещения помещений производственно-технического значения, возложить на Администрацию г. Омска обязанность участвовать в капитальных ремонтах общего имущества дома N * по ул. * в г. *. В обосновании жалобы приводит доводы искового заявления. Полагает, что Администрация г. Омска должна участвовать в проведении капитального ремонта без относительно момента приватизации первых квартир, поскольку до настоящего времени в наличии имеются не приватизированные жилые помещения. Таким образом, Администрация г. Омска продолжает быть собственником указанных жилых помещений, а значит, обладает правом общедолевой собственности наряду с остальными собственниками жилых помещений.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 144 - 147).
Проверив материалы настоящего гражданского дела, выслушав объяснения истца С.Л.А., возразившей против доводов апелляционной представителя Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска жалобы и поддержавшей доводы своей жалобы, представителя ООО УК "*" К.Т.С., возразившую против удовлетворения жалобы представителя Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска, изучив доводы жалоб, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме, к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.
Согласно ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Из системного толкования вышеназванных норм закона следует, что только после исполнения бывшим наймодателем (органом государственной власти или органом местного самоуправления) обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, обязанность по производству последующего капитального ремонта, возлагается на собственников жилых помещений, в том числе на граждан, приватизировавших жилые помещения.
Из материалов дела следует, что дом * по улице * в г. *, где проживают истица, построен в 1980 году и был включен в состав муниципальной собственности на основании Решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов от 24.12.1992 N 245. В настоящее время жилой дом исключен из Реестра муниципального имущества, в Реестре муниципальной казны г. Омска на текущий момент учитываются 2 неприватизированные квартиры (л.д. 41 - 66, 72 - 87).
С.Л.А. принадлежит на праве собственности квартира N <...> (л.д. 6).
Дом * по улице * в г. * находится на обслуживании ООО "*".
В соответствии с заключением, выполненным ЗАО "*" в 2010 году, проведено обследование технического состояния жилого дома N * по ул. * в г. *, по результатам которого установлено, что год ввода его в эксплуатацию - 1980, срок эксплуатации на момент обследования 30 лет, наружные стены - панельные; внутренние опоры - каркас и диафрагмы в лестничной клетке; наличие внутренних поперечных стен - стены лестничных клеток и межсекционные; междуэтажные перекрытия - сборные железобетонные; чердачное перекрытие - покрытие сборное железобетонное; перемычки над оконными и дверными проемами - сборные железобетонные в теле панелей; система строения - крупнопанельное каркасное; кровля - утепление засыпной керамзитовый гравий, кровля шиферная 4-скатная по деревянным стропильным конструкциям; система отопления - централизованная с нижней разводкой; система вентиляции - естественная, вытяжка через каналы, выведенные на кровлю, приток через окна и двери; система горячего водоснабжения - централизованное от внутридомового бойлера; система холодного водоснабжения - централизованное от внутриквартальных внешних сетей (л.д. 9 - 22). В результате обследования также установлено, что износ кровли, систем холодного, горячего водоснабжения, отопления, энергоснабжения более 61%, указанные элементы требуют капитального ремонта. Износ системы канализации более 50%, также требует ремонта. По результатам обследования сделан вывод о том, что для обеспечения полноценного функционирования здания и исключения опасности повреждения общего и личного имущества, исключения опасности для жизни и здоровья людей необходимо произвести полную замену шиферной кровли с заменой свесов и примыкания к стенам и стойкам антенн, восстановление вентиляционных каналов, выполнить капитальный ремонт лежаков систем холодного и горячего водоснабжения, отопления и канализирования сточных вод, установить узел учета тепловой энергии, заменить систему энергоснабжения, магистральных внутридомовых кабельных разводок (л.д. 16 - 50).
Указанному заключению судом была дана соответствующая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, и установлена нуждаемость отдельных элементов дома в капитальном ремонте, чего стороны не оспаривают.
Статьи 289, 290 ГК РФ, ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусматривают, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома. При этом собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, его несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Согласно положениям ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Категория "бремя содержания" подразумевает не только несение материальных затрат, связанных с эксплуатацией имущества, но и поддержание имущества в таком состоянии, чтобы оно не могло повлечь нарушение прав и законных интересов иных лиц, в том числе и право на безопасность.
Частью первой ст. 36 ЖК РФ раскрыто содержания понятия "общее имущество дома", в состав которого входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Таким образом, указанные в заключении конструктивные элементы, требующие ремонта, относятся к общему имуществу жилого дома.
Приложением N 3 к Положению "Об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (Р), утвержденному приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, установлен минимальный срок эффективной эксплуатации отдельных элементов жилых зданий, то есть тот период времени, в течение которого тот или иной конструктивный элемент является безопасным для неопределенного круга лиц. Соответственно, при истечении минимального срока эксплуатации того или иного элемента его небезопасность презюмируется.
Согласно материалам дела первая приватизация квартиры в спорном доме состоялась в 1992 году (л.д. 92).
Нормы ЖК РСФСР, действовавшего в 1992 году, предусматривали, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории (ст. 141 ЖК РСФСР). Финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт (текущий и капитальный) жилищного фонда местных Советов народных депутатов осуществляется за счет средств жилищно-эксплуатационных организаций, а в случае недостатка этих средств - за счет государственного бюджета (ст. 149 ЖК РСФСР). И лишь финансирование затрат на эксплуатацию и ремонт квартир, находящихся в собственности граждан, осуществляется за счет собственных средств владельцев квартир (ст. 149.1 ЖК РСФСР).
В приведенной связи в силу ст. 210 ГК РФ, ст. 158 ЖК РФ, ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 для возложения обязанности по капитальному ремонту исключительно на ответчиков судом первой инстанции обоснованного сделан вывод о том, чтобы на 1992 год отдельные конструктивные элементы дома нуждались в капитальном ремонте.
Таким образом, судом первой инстанции, с учетом установленного минимального срока эксплуатации отдельных конструктивных элементов здания, при отсутствии доказательств надлежащего несения ответчиками бремени содержания имущества правомерно возложена обязанность на ответчика Администрацию г. Омска провести капитальный ремонт элементов здания, составляющих общее имущество многоквартирного жилого дома, в виде системы горячего водоснабжения, сети дежурного освещения мест общего пользования.
Оценивая доводы апелляционной жалобы Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска, судебная коллегия приходит к следующему.
Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В соответствии с Приложением N 3 к указанному выше по тексту Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, определяющим минимальную продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов, срок эксплуатации систем горячего водоснабжения в виде трубопроводов горячей воды из газовых оцинкованных труб (газовых черных труб) при схемах теплоснабжения: закрытых или открытых составляет, соответственно, 20 (10) и 30 (15) лет, задвижек и вентилей из чугуна, изоляция трубопроводов, скоростных водонагревателей 10 лет.
Из материалов дела следует, что дом имеет централизованную систему горячего водоснабжения от внутридомового бойлера (л.д. 16 - 50). Поскольку на 1992 год срок минимальной эксплуатации указанной системы истек, доказательств ее ремонта в материалы дела не представлено, то доводы апелляционной жалобы в данной части судебной коллегией отклоняются, как опровергнутые материалами дела.
Постановленное решение в части возложения обязанности на ответчика по проведению капитального ремонта сети дежурного освещения мест общего пользования не обжалуется.
Доказательств того, что вышеуказанные системы горячего водоснабжения и сеть дежурного освещения мест общего пользования на 1992 год не требовали капитального ремонта, в материалы дела не представлено.
В приведенной связи решение суда в части ремонта системы горячего водоснабжения подлежат редакционному уточнению.
Доводы жалобы истца о том, что на ответчика необходимо было возложить обязанность по капитальному ремонту в объеме тех элементов здания, фактический срок эксплуатации которых превысил предусмотренные ВСН 58-88 (р), без относительно момента первой приватизации жилых помещений указанного дома, являются несостоятельными и подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм права, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенным судом первой инстанции толкованием действующего законодательства.
При этом судебная коллегия отмечает, что истцом были заявлены требования о возложении обязанности на орган местного самоуправления по проведению капитального ремонта без привлечения средств собственников помещения в доме. В связи с чем, юридически значимым обстоятельством по делу является факт нахождения многоквартирного дома в состоянии, требующем капитального ремонта на момент начала первичной приватизации.
Довод жалобы истца С.Л.А. о необходимости возложения на ответчика обязанности произвести капитальный ремонт сетей освещения помещений производственно-технического значения состоятельным не является, поскольку в материалах дела не имеется данных о наличии в многоквартирном доме указанных помещений. Более того, в суде апелляционной инстанции истец не настаивала на рассмотрении данного довода, полагая о его ошибочном указании в своей жалобе.
Оснований для рассмотрения дела за пределами доводов, изложенных в апелляционных жалобе, в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия не усматривает.
При рассмотрении исковых требований суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены либо изменения решения суда нет.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
решение Центрального районного суда г. Омска от 26 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского хозяйства Администрации г. Омска и истца - С.Л.А. - без удовлетворения.
Уточнить резолютивную часть решения суда, изложив абзац первый в следующей редакции:
обязать Администрацию города Омска произвести ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома N * по улице * в городе * за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в виде работ по капитальному ремонту следующих элементов здания: системы горячего водоснабжения в виде капитального ремонта трубопроводов горячей воды из газовых черных труб при закрытой схеме теплоснабжения, изоляции трубопроводов, задвижек и вентилей из чугуна; а также сети дежурного освещения мест общего пользования, в срок до 31 декабря 2014 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)