Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пономаревой И.В.
судей Барановой Ю.И., Ванина В.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.
при участии:
- от ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго": Попова Л.М., по доверенности от 31.05..2013 г., паспорт;
- от ОАО "Донэнерго": Плешаков Д.Ю., по доверенности N 487 от 29.12.2012 г., паспорт; Сикорский А.Н.. по доверенности N 645 от 13.06.2013.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Донэнергосбыт"
на решение арбитражного суда Ростовской области от 24 января 2013 года по делу N А53-25669/2012
по иску: открытого акционерного общества "Донэнерго"
к ответчику: закрытому акционерному обществу "Донэнергосбыт"
о взыскании задолженности в размере 1 314 670 руб. 64 коп.,
принятое в составе судьи Чебановой Л.В.,
установил:
открытое акционерное общество "Донэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Донэнергосбыт" (далее - ответчик) о взыскании задолженности в виде стоимости довыставленных услуг по передаче электрической энергии за период апрель 2011 года в размере 1 314 670, 64 руб., возникших в результате ненадлежащего исполнения обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 1791-ю от 20.11.2009 года (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 1 л.д. 50)).
Решением арбитражного суда Ростовской области от 24 января 2013 года с закрытого акционерного общества "Донэнергосбыт" в пользу открытого акционерного общества "Донэнерго" взыскано 1 314 670, 64 руб. стоимости услуг по передаче электрической энергии, 26 146, 71 руб. расходов по государственной пошлине. Распределены расходы по уплате госпошлины.
Не согласившись с данным судебным актом, закрытое акционерное общество "Донэнергосбыт" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда первой инстанции отменить полностью, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель приводит доводы о том, что применение нормативов, установленных Постановлением от 20.01.2011 г. N 1/6 в рассматриваемом случае невозможно, так как применение данных нормативов возможно только в случае отсутствия индивидуальных приборов учета, в соответствии с п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г. Судом не было учтено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Каменск-Шахтинский, мкр. Заводской, ул. Парковая, д. 20 имеется общедомовой прибор учета. Многоквартирные дома, расположенные по адресу: Богураевское с.п. ул. Мирная, 1; ул. Мирная, 4, ул. Центральная, 94, не входя в зону деятельности ответчика как гарантирующего поставщика. Истцом заявлено о взыскании стоимости услуг по передаче электроэнергии, ранее оплаченной ответчиком в составе неоспариваемой части оказанных услуг (апрель 2011 г.) в размере 301 548,10 руб. с НДС.
В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о процессуальной замене ответчика закрытое акционерное общество "Донэнергосбыт" на правопреемника открытого акционерного общества "Энергосбыт Ростовэнерго".
Представители открытого акционерного общества "Донэнерго" не возражали против удовлетворения заявленного ответчиком процессуального правопреемства.
Представитель открытого акционерного общества "Энергосбыт Ростовэнерго" поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
Представители открытого акционерного общества "Донэнерго" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 10.07.2013 до 09 час. 30 мин.
После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей истца и ответчика, которые поддержали занимаемые правовые позиции по делу.
Представители открытого акционерного общества "Донэнерго" представили письменные дополнения к возражениям с дополнительными документами в обоснование своих возражений, которые судом апелляционной инстанции рассмотрены и приобщены к материалам дела.
Представитель открытого акционерного общества "Энергосбыт Ростовэнерго" представил дополнительное уточнение замечаний к расчету задолженности, а также дополнительные документы в обоснование своих замечаний по расчету, которые судом апелляционной инстанции рассмотрены и приобщены к материалам дела.
Ходатайство ответчика о процессуальном правопреемстве в связи с реорганизацией юридического лица рассмотрено судом и удовлетворено как подтвержденное документально, в том числе выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельствами от 01.07.2013 серии 61 N 007516954 и N 007516955. Ответчиком по делу следует считать ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго".
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 20.11.2009 между сторонами был заключен договор N 1791-ю оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям Каменского филиала открытого акционерного общества "Донэнерго", согласно которого исполнитель (истец) обязуется оказывать заказчику (ответчику) услуги по передаче электрической энергии (мощности) посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащие исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (п. 2.1). В отношении покупки электрической энергии для компенсации потерь в сетях: заказчик обязуется по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно Приложению N 5 к договору, а исполнитель обязуется уплачивать указанные объемы. Оплата услуг производится с применением промежуточных платежей: не позднее 10 числа текущего месяца - 25% стоимости электроэнергии указанной в счете; не позднее 21 числа текущего месяца - 25% стоимости электроэнергии указанной в счете; не позднее 29 числа текущего месяца - 25% стоимости электроэнергии указанной в счете; окончательный расчет производится не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании выставленного заказчиком счета (п. 7.7.).
Пунктом 1.1 договора точка поставки электрической энергии определена как место в электрической сети, являющееся местом исполнения обязательств по поставке электрической энергии и оказанию услуг по передаче электроэнергии, определения взаимных обязательств участников розничного рынка по договорам энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии, находящееся на границе балансовой принадлежности электросетевого оборудования исполнителя (сетевой организации) и потребителей заказчика (гарантирующего поставщика). Перечень точек поставки определяется сторонами в приложении N 2 (перечень точек поставки потребителей заказчика юридических лиц) и приложении 2а (перечень точек поставки потребителей заказчика физических лиц) к договору.
Согласно материалам дела в многоквартирных жилых домах, указанных в приложении N 2 и N 2а, отсутствуют либо вышли из строя общедомовые приборы учета электрической энергии, которые должны быть установлены на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
В обоснование заявленного иска истец указывает, что в соответствии с заключенным договором, исполнитель в период с 01.04.2011 года по 30.04.2011 года оказал заказчику согласованные договором услуги по передаче электрической энергии на объекты, находящиеся в г. Каменск-Шахтинске (пос. Лесной, пос. Чистоозерный), в г. Белая Калитва и населенные пункты Белокалитвинского района) в общем размере 2 271 336 кВт/ч, из которых ответчиком частично были оплачены услуги о передаче энергии в размере 1 455 172 кВт/ч.
Между тем, ответчик не включил в объем оказанных истцом услуг по передаче количества электрической энергии в размере 816 164 кВт/час. (разницу между количеством переданной электрической энергии, рассчитанной в соответствии с нормативом потребления и выставлением согласно данных CD-R носителя ответчика), стоимость которых составляет 1 314 670, 64 руб.
Истцом в адрес ответчика было направлено предарбитражное предупреждение от 01.08.2012 года о добровольном погашении суммы долга.
Задолженность ответчиком в добровольном порядке не погашена.
Поскольку задолженность ответчиком не погашена, истец обратился в суд с настоящим иском.
Возражая против заявленного иска, ответчик в представленном отзыве указывал, что расчет истца противоречит п. 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в соответствии с которым возможность применения расчета согласно нормативу также допускается в единственном случае, а именно при отсутствии приборов учета. Поскольку в многоквартирных домах, указанных в расчете истца, жилые помещения оснащены индивидуальными приборами учета, расчет истца с применением нормативов не правомерен.
Отклоняя названные доводы ответчика, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии со статьями 9 и 26 Федерального закона от 26.03 2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.
Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с пунктом 117 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.
Как следует из заключенного между сторонами договора исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электроэнергии, а заказчик обязался принимать и оплачивать услуги по передаче электроэнергии.
Пунктом 136 Правил N 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.
Согласно пункту 88 Правил N 530 собственники жилых помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление многоквартирным домом, а также собственники жилых домов вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в соответствии с настоящим документом и жилищным законодательством Российской Федерации. При этом определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Пунктом 89 Правил N 530 установлено, что исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящим документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения.
Согласно подпункту "г" пункта 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861; далее -Правила N 861) стороны договора на передачу электроэнергии оборудуют точки присоединения средствами измерения электрической энергии, по которым по общему правилу ведется учет электрической энергии (мощности), применяемый при определении объемов переданной электроэнергии (мощности). При этом под точкой присоединения к электрической сети понимается место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации (пункт 2 Правил N 861).
В соответствии с пунктом 8 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии с п. п. 25, 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 23.05.2006 N 306, при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются в том числе нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В Постановлении РСТ Ростовской области от 20.01.2011 г. N 1/6 "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению" указано, что оно принято в соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ и Постановлением Правительства от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг". Следовательно, при установлении нормативов РСТ РО учтены потери во внутридомовых сетях и коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Суд указал, что поскольку в расчете истца в указанных многоквартирных домах общедомовые приборы отсутствуют, и действующее законодательство, регулирующее отношения в области электроэнергетики, не предусматривает для многоквартирных домов возможность расчетов за потребленную электроэнергию по индивидуальным приборам учета, стоимость услуг по передаче электрической энергии, должна определяться в соответствии с п. 1.4 приложения N 8 к договору N 1791-ю и пунктом 147 Основных положений функционирования розничных рынков, а именно исходя из нормативов потребления коммунальных услуг электроснабжения, а не исходя из показаний индивидуальных приборов учета, как того хочет ответчик.
Данная правовая позиция содержится в постановлении ФАС СКО от 04.12.2009 г. по делу N А53-9712/2009, участником которого являлся ответчик.
В связи с этим доводы ответчика, основанные на пункте 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам и доводы ответчика суд первой инстанции правомерно признал несостоятельными, не основанными на нормах права.
Поскольку ответчиком в распоряжение суда не были представлены доказательства, свидетельствующие о выполнении им взятых на себя обязательств по договору в полном объеме, а имеющимися в деле документами доказан факт неисполнения ответчиком условий договора по оплате услуг по передаче электрической энергии, суд первой инстанции признал исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.
Между тем, судом первой инстанции не было учтено следующее.
Ответчиком были приведены доводы о том, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Каменск-Шахтинский, мкр. Заводской, ул. Парковая, д. 20 имеется общедомовой прибор учета, а также о том, что многоквартирные дома, расположенные по адресу: Богураевское с.п. ул. Мирная, 1; ул. Мирная, 4, ул. Центральная, 94, не входя в зону деятельности ответчика как гарантирующего поставщика.
В соответствии с определением апелляционного суда от 05.06.2013 года истцом и ответчиком был подписан акт согласования объемов разногласий за апрель 2011 года, согласно которого сторонами были урегулированы разногласия по г. Каменск-Шахтинский, мкр Заводской, ул Парковая 20; с/п Богураевское ул. Мирная, 4; ул. Мирная, 1; ул. Центральная, 94.
Из представленного в материалы дела акта согласования объемов разногласий за апрель 2011 года следует, что истцом были исключены объемы и стоимость оказанных услуг по названным точкам поставки, в связи с чем в соответствии с расчетом истца задолженность ответчика за спорный период составляет 1 270 305 руб. 75 коп.
Поскольку позиция ответчика о неправомерном предъявлении к нему требований по следующим адресам г. Каменск-Шахтинский, мкр Заводской, ул Парковая 20; с/п Богураевское ул. Мирная, 4; ул. Мирная, 1; ул. Центральная, 94 подтверждена документально и признана истцом, то решение суда первой инстанции подлежит изменению с уменьшением подлежащей взысканию с ответчика сумму задолженности до 1 270 305 руб. 75 коп.
Не урегулированными остаются разногласия в размере 149 394 кт*ч, на 252 590 руб. 24 коп., возникшие по следующей причине.
В соответствии с п. 30 "Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", утвержденных ПП РФ N 306 от 23.05.2006 года, в норматив электроснабжения включается расход электрической энергии исходя из расчета расхода электрической энергии на 1 потребителя, необходимой для освещения жилых помещений, использования бытовых приборов и содержания общего имущества многоквартирного дома.
Ответчик считает, что в объем услуг по передаче электрической энергии им были включены объемы по местам общего пользования, и при применении норматива истец должен был исключить указанные объемы из довыставления по нормативу.
Объем электроэнергии переданной через сети филиала ОАО "Донэнерго" Каменские межрайонные электрические сети, потребителям физическим лицам, проживающим в многоквартирных домах (далее МКД) необорудованных общедомовым учетом за период с 01.04.2013 года по 30.04.2013 года, был определен Каменским межрайонным отделением ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" не расчетным методом на границе балансовой принадлежности, а по индивидуальным приборам учета, и включен в объем данных предоставляемых ответчиком истцу в соответствии с п. 3.2.6. договора на CD-R носителе.
Между тем, метод определения объема электроэнергии переданной через сети истца, потребителям физическим лицам, проживающим в МКД необорудованных общедомовым учетом, использованный ответчиком, противоречит приложению N 2 и 2а договора, пункту 8 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 и п. 88 "Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530.
Согласно п. 4.3 договора истцом самостоятельно произведен расчет объемов электроэнергии, переданной в МКД, не оборудованные приборами учета в соответствии с нормативами, утвержденными постановления РСТ Ростовской области N 1/6 от 20 января 2011 года.
Приложенные ответчиком документы, за исключением первичной документации по ООО Управляющая Компания "Исток", ООО "Белокалитвинской Управляющей Компании" и расчетом объема потребляемой электроэнергии по освещению мест общего пользования и точек уличного освещения по ООО Управляющая Компания "Исток" являются дополнительной информацией и не имеют сведений подтверждающих включение объемов по местам общего пользования в услуги по передаче электрической энергии за апрель 2011 года.
Счет и счет-фактура по ООО "Белокалитвинской Управляющей Компании" и ООО УК "Исток" являются приложениями к договорам на энергоснабжение заключенными между указанными потребителями и ответчиком и подтверждают только объем и стоимость услуг реализованных потребителю по договорам энергоснабжения, применение данных документов, для подтверждения объемов электроэнергии включенных в договор N 1791-ю, заключенный между истцом и ответчиком является необоснованным.
Таким образом, в названной части доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом.
Судебные расходы распределяются между сторонами по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
произвести процессуальную замену ответчика закрытого акционерного общества "Донэнергосбыт" на открытое акционерное общество "Энергосбыт Ростовэнерго" (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023).
Решение Арбитражного суда Ростовской области от 24 января 2013 г. по делу N А53-25669/2012 изменить.
Изложить резолютивную часть решения Арбитражного суда Ростовской области от 24 января 2013 г. по делу N А53-25669/2012 в следующей редакции:
"Взыскать с открытого акционерного общества "Энергосбыт Ростовэнерго" (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023) в пользу открытого акционерного общества "Донэнерго" (ИНН 6163089292, ОГРН 1076163010890) 1 270 305 руб. 75 коп. задолженности, 25 264 руб. 36 коп. расходов по уплате государственной пошлины по иску.
В остальной части иска отказать.
Взыскать открытого акционерного общества "Донэнерго" (ИНН 6163089292, ОГРН 1076163010890) в пользу открытого акционерного общества "Энергосбыт Ростовэнерго" (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023) 67 руб. 40 коп. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
И.В.ПОНОМАРЕВА
Судьи
Ю.И.БАРАНОВА
В.В.ВАНИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.07.2013 N 15АП-3153/2013 ПО ДЕЛУ N А53-25669/2012
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2013 г. N 15АП-3153/2013
Дело N А53-25669/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пономаревой И.В.
судей Барановой Ю.И., Ванина В.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жабской А.Л.
при участии:
- от ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго": Попова Л.М., по доверенности от 31.05..2013 г., паспорт;
- от ОАО "Донэнерго": Плешаков Д.Ю., по доверенности N 487 от 29.12.2012 г., паспорт; Сикорский А.Н.. по доверенности N 645 от 13.06.2013.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Донэнергосбыт"
на решение арбитражного суда Ростовской области от 24 января 2013 года по делу N А53-25669/2012
по иску: открытого акционерного общества "Донэнерго"
к ответчику: закрытому акционерному обществу "Донэнергосбыт"
о взыскании задолженности в размере 1 314 670 руб. 64 коп.,
принятое в составе судьи Чебановой Л.В.,
установил:
открытое акционерное общество "Донэнерго" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Донэнергосбыт" (далее - ответчик) о взыскании задолженности в виде стоимости довыставленных услуг по передаче электрической энергии за период апрель 2011 года в размере 1 314 670, 64 руб., возникших в результате ненадлежащего исполнения обязательств по договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 1791-ю от 20.11.2009 года (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 1 л.д. 50)).
Решением арбитражного суда Ростовской области от 24 января 2013 года с закрытого акционерного общества "Донэнергосбыт" в пользу открытого акционерного общества "Донэнерго" взыскано 1 314 670, 64 руб. стоимости услуг по передаче электрической энергии, 26 146, 71 руб. расходов по государственной пошлине. Распределены расходы по уплате госпошлины.
Не согласившись с данным судебным актом, закрытое акционерное общество "Донэнергосбыт" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда первой инстанции отменить полностью, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель приводит доводы о том, что применение нормативов, установленных Постановлением от 20.01.2011 г. N 1/6 в рассматриваемом случае невозможно, так как применение данных нормативов возможно только в случае отсутствия индивидуальных приборов учета, в соответствии с п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г. Судом не было учтено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Каменск-Шахтинский, мкр. Заводской, ул. Парковая, д. 20 имеется общедомовой прибор учета. Многоквартирные дома, расположенные по адресу: Богураевское с.п. ул. Мирная, 1; ул. Мирная, 4, ул. Центральная, 94, не входя в зону деятельности ответчика как гарантирующего поставщика. Истцом заявлено о взыскании стоимости услуг по передаче электроэнергии, ранее оплаченной ответчиком в составе неоспариваемой части оказанных услуг (апрель 2011 г.) в размере 301 548,10 руб. с НДС.
В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о процессуальной замене ответчика закрытое акционерное общество "Донэнергосбыт" на правопреемника открытого акционерного общества "Энергосбыт Ростовэнерго".
Представители открытого акционерного общества "Донэнерго" не возражали против удовлетворения заявленного ответчиком процессуального правопреемства.
Представитель открытого акционерного общества "Энергосбыт Ростовэнерго" поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
Представители открытого акционерного общества "Донэнерго" возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 10.07.2013 до 09 час. 30 мин.
После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей истца и ответчика, которые поддержали занимаемые правовые позиции по делу.
Представители открытого акционерного общества "Донэнерго" представили письменные дополнения к возражениям с дополнительными документами в обоснование своих возражений, которые судом апелляционной инстанции рассмотрены и приобщены к материалам дела.
Представитель открытого акционерного общества "Энергосбыт Ростовэнерго" представил дополнительное уточнение замечаний к расчету задолженности, а также дополнительные документы в обоснование своих замечаний по расчету, которые судом апелляционной инстанции рассмотрены и приобщены к материалам дела.
Ходатайство ответчика о процессуальном правопреемстве в связи с реорганизацией юридического лица рассмотрено судом и удовлетворено как подтвержденное документально, в том числе выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельствами от 01.07.2013 серии 61 N 007516954 и N 007516955. Ответчиком по делу следует считать ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго".
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 20.11.2009 между сторонами был заключен договор N 1791-ю оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям Каменского филиала открытого акционерного общества "Донэнерго", согласно которого исполнитель (истец) обязуется оказывать заказчику (ответчику) услуги по передаче электрической энергии (мощности) посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащие исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (п. 2.1). В отношении покупки электрической энергии для компенсации потерь в сетях: заказчик обязуется по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно Приложению N 5 к договору, а исполнитель обязуется уплачивать указанные объемы. Оплата услуг производится с применением промежуточных платежей: не позднее 10 числа текущего месяца - 25% стоимости электроэнергии указанной в счете; не позднее 21 числа текущего месяца - 25% стоимости электроэнергии указанной в счете; не позднее 29 числа текущего месяца - 25% стоимости электроэнергии указанной в счете; окончательный расчет производится не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании выставленного заказчиком счета (п. 7.7.).
Пунктом 1.1 договора точка поставки электрической энергии определена как место в электрической сети, являющееся местом исполнения обязательств по поставке электрической энергии и оказанию услуг по передаче электроэнергии, определения взаимных обязательств участников розничного рынка по договорам энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии, находящееся на границе балансовой принадлежности электросетевого оборудования исполнителя (сетевой организации) и потребителей заказчика (гарантирующего поставщика). Перечень точек поставки определяется сторонами в приложении N 2 (перечень точек поставки потребителей заказчика юридических лиц) и приложении 2а (перечень точек поставки потребителей заказчика физических лиц) к договору.
Согласно материалам дела в многоквартирных жилых домах, указанных в приложении N 2 и N 2а, отсутствуют либо вышли из строя общедомовые приборы учета электрической энергии, которые должны быть установлены на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
В обоснование заявленного иска истец указывает, что в соответствии с заключенным договором, исполнитель в период с 01.04.2011 года по 30.04.2011 года оказал заказчику согласованные договором услуги по передаче электрической энергии на объекты, находящиеся в г. Каменск-Шахтинске (пос. Лесной, пос. Чистоозерный), в г. Белая Калитва и населенные пункты Белокалитвинского района) в общем размере 2 271 336 кВт/ч, из которых ответчиком частично были оплачены услуги о передаче энергии в размере 1 455 172 кВт/ч.
Между тем, ответчик не включил в объем оказанных истцом услуг по передаче количества электрической энергии в размере 816 164 кВт/час. (разницу между количеством переданной электрической энергии, рассчитанной в соответствии с нормативом потребления и выставлением согласно данных CD-R носителя ответчика), стоимость которых составляет 1 314 670, 64 руб.
Истцом в адрес ответчика было направлено предарбитражное предупреждение от 01.08.2012 года о добровольном погашении суммы долга.
Задолженность ответчиком в добровольном порядке не погашена.
Поскольку задолженность ответчиком не погашена, истец обратился в суд с настоящим иском.
Возражая против заявленного иска, ответчик в представленном отзыве указывал, что расчет истца противоречит п. 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в соответствии с которым возможность применения расчета согласно нормативу также допускается в единственном случае, а именно при отсутствии приборов учета. Поскольку в многоквартирных домах, указанных в расчете истца, жилые помещения оснащены индивидуальными приборами учета, расчет истца с применением нормативов не правомерен.
Отклоняя названные доводы ответчика, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии со статьями 9 и 26 Федерального закона от 26.03 2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.
Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с пунктом 117 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.
Как следует из заключенного между сторонами договора исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электроэнергии, а заказчик обязался принимать и оплачивать услуги по передаче электроэнергии.
Пунктом 136 Правил N 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.
Согласно пункту 88 Правил N 530 собственники жилых помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление многоквартирным домом, а также собственники жилых домов вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) в соответствии с настоящим документом и жилищным законодательством Российской Федерации. При этом определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Пунктом 89 Правил N 530 установлено, что исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящим документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.
Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения.
Согласно подпункту "г" пункта 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861; далее -Правила N 861) стороны договора на передачу электроэнергии оборудуют точки присоединения средствами измерения электрической энергии, по которым по общему правилу ведется учет электрической энергии (мощности), применяемый при определении объемов переданной электроэнергии (мощности). При этом под точкой присоединения к электрической сети понимается место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации (пункт 2 Правил N 861).
В соответствии с пунктом 8 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии с п. п. 25, 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства от 23.05.2006 N 306, при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются в том числе нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В Постановлении РСТ Ростовской области от 20.01.2011 г. N 1/6 "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению" указано, что оно принято в соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ и Постановлением Правительства от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг". Следовательно, при установлении нормативов РСТ РО учтены потери во внутридомовых сетях и коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Суд указал, что поскольку в расчете истца в указанных многоквартирных домах общедомовые приборы отсутствуют, и действующее законодательство, регулирующее отношения в области электроэнергетики, не предусматривает для многоквартирных домов возможность расчетов за потребленную электроэнергию по индивидуальным приборам учета, стоимость услуг по передаче электрической энергии, должна определяться в соответствии с п. 1.4 приложения N 8 к договору N 1791-ю и пунктом 147 Основных положений функционирования розничных рынков, а именно исходя из нормативов потребления коммунальных услуг электроснабжения, а не исходя из показаний индивидуальных приборов учета, как того хочет ответчик.
Данная правовая позиция содержится в постановлении ФАС СКО от 04.12.2009 г. по делу N А53-9712/2009, участником которого являлся ответчик.
В связи с этим доводы ответчика, основанные на пункте 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам и доводы ответчика суд первой инстанции правомерно признал несостоятельными, не основанными на нормах права.
Поскольку ответчиком в распоряжение суда не были представлены доказательства, свидетельствующие о выполнении им взятых на себя обязательств по договору в полном объеме, а имеющимися в деле документами доказан факт неисполнения ответчиком условий договора по оплате услуг по передаче электрической энергии, суд первой инстанции признал исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.
Между тем, судом первой инстанции не было учтено следующее.
Ответчиком были приведены доводы о том, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Каменск-Шахтинский, мкр. Заводской, ул. Парковая, д. 20 имеется общедомовой прибор учета, а также о том, что многоквартирные дома, расположенные по адресу: Богураевское с.п. ул. Мирная, 1; ул. Мирная, 4, ул. Центральная, 94, не входя в зону деятельности ответчика как гарантирующего поставщика.
В соответствии с определением апелляционного суда от 05.06.2013 года истцом и ответчиком был подписан акт согласования объемов разногласий за апрель 2011 года, согласно которого сторонами были урегулированы разногласия по г. Каменск-Шахтинский, мкр Заводской, ул Парковая 20; с/п Богураевское ул. Мирная, 4; ул. Мирная, 1; ул. Центральная, 94.
Из представленного в материалы дела акта согласования объемов разногласий за апрель 2011 года следует, что истцом были исключены объемы и стоимость оказанных услуг по названным точкам поставки, в связи с чем в соответствии с расчетом истца задолженность ответчика за спорный период составляет 1 270 305 руб. 75 коп.
Поскольку позиция ответчика о неправомерном предъявлении к нему требований по следующим адресам г. Каменск-Шахтинский, мкр Заводской, ул Парковая 20; с/п Богураевское ул. Мирная, 4; ул. Мирная, 1; ул. Центральная, 94 подтверждена документально и признана истцом, то решение суда первой инстанции подлежит изменению с уменьшением подлежащей взысканию с ответчика сумму задолженности до 1 270 305 руб. 75 коп.
Не урегулированными остаются разногласия в размере 149 394 кт*ч, на 252 590 руб. 24 коп., возникшие по следующей причине.
В соответствии с п. 30 "Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", утвержденных ПП РФ N 306 от 23.05.2006 года, в норматив электроснабжения включается расход электрической энергии исходя из расчета расхода электрической энергии на 1 потребителя, необходимой для освещения жилых помещений, использования бытовых приборов и содержания общего имущества многоквартирного дома.
Ответчик считает, что в объем услуг по передаче электрической энергии им были включены объемы по местам общего пользования, и при применении норматива истец должен был исключить указанные объемы из довыставления по нормативу.
Объем электроэнергии переданной через сети филиала ОАО "Донэнерго" Каменские межрайонные электрические сети, потребителям физическим лицам, проживающим в многоквартирных домах (далее МКД) необорудованных общедомовым учетом за период с 01.04.2013 года по 30.04.2013 года, был определен Каменским межрайонным отделением ОАО "Энергосбыт Ростовэнерго" не расчетным методом на границе балансовой принадлежности, а по индивидуальным приборам учета, и включен в объем данных предоставляемых ответчиком истцу в соответствии с п. 3.2.6. договора на CD-R носителе.
Между тем, метод определения объема электроэнергии переданной через сети истца, потребителям физическим лицам, проживающим в МКД необорудованных общедомовым учетом, использованный ответчиком, противоречит приложению N 2 и 2а договора, пункту 8 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 и п. 88 "Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530.
Согласно п. 4.3 договора истцом самостоятельно произведен расчет объемов электроэнергии, переданной в МКД, не оборудованные приборами учета в соответствии с нормативами, утвержденными постановления РСТ Ростовской области N 1/6 от 20 января 2011 года.
Приложенные ответчиком документы, за исключением первичной документации по ООО Управляющая Компания "Исток", ООО "Белокалитвинской Управляющей Компании" и расчетом объема потребляемой электроэнергии по освещению мест общего пользования и точек уличного освещения по ООО Управляющая Компания "Исток" являются дополнительной информацией и не имеют сведений подтверждающих включение объемов по местам общего пользования в услуги по передаче электрической энергии за апрель 2011 года.
Счет и счет-фактура по ООО "Белокалитвинской Управляющей Компании" и ООО УК "Исток" являются приложениями к договорам на энергоснабжение заключенными между указанными потребителями и ответчиком и подтверждают только объем и стоимость услуг реализованных потребителю по договорам энергоснабжения, применение данных документов, для подтверждения объемов электроэнергии включенных в договор N 1791-ю, заключенный между истцом и ответчиком является необоснованным.
Таким образом, в названной части доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом.
Судебные расходы распределяются между сторонами по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
произвести процессуальную замену ответчика закрытого акционерного общества "Донэнергосбыт" на открытое акционерное общество "Энергосбыт Ростовэнерго" (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023).
Решение Арбитражного суда Ростовской области от 24 января 2013 г. по делу N А53-25669/2012 изменить.
Изложить резолютивную часть решения Арбитражного суда Ростовской области от 24 января 2013 г. по делу N А53-25669/2012 в следующей редакции:
"Взыскать с открытого акционерного общества "Энергосбыт Ростовэнерго" (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023) в пользу открытого акционерного общества "Донэнерго" (ИНН 6163089292, ОГРН 1076163010890) 1 270 305 руб. 75 коп. задолженности, 25 264 руб. 36 коп. расходов по уплате государственной пошлины по иску.
В остальной части иска отказать.
Взыскать открытого акционерного общества "Донэнерго" (ИНН 6163089292, ОГРН 1076163010890) в пользу открытого акционерного общества "Энергосбыт Ростовэнерго" (ИНН 6168002922, ОГРН 1056164000023) 67 руб. 40 коп. расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
И.В.ПОНОМАРЕВА
Судьи
Ю.И.БАРАНОВА
В.В.ВАНИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)