Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 09 апреля 2013 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Ильина В.И.
судей Новоселова В.И.
Отческой Т.И.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новый город" на решение от 16.07.2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Зубакина О.В.) и постановление от 23.10.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Лотов А.Н., Золотова Л.А., Шиндлер Н.А.) по делу N А75-4670/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новый город" (628012, город Ханты-Мансийск, улица Мира, 110, 101, ИНН 8601029464, ОГРН 1068601011720) к Службе жилищного контроля и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (628007, город Ханты-Мансийск, улица Мира, 104, ИНН 8601011604, ОГРН 1028600513149) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.
В заседании приняла участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Новый город" Ярунова Д.И. (доверенность от 01.08.2011).
Суд
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Новый город" (далее - ООО "Новый город", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к Службе жилищного контроля и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 23.05.2012 N 20-ЖК/12-ХМ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 250 000 руб.
Решением от 16.07.2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в удовлетворении заявленных ООО "Новый город" требований отказано.
Постановлением от 23.10.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Новый город", ссылаясь на малозначительность совершенного им административного правонарушения и истечение срока давности привлечения к административной ответственности, просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Участвовавшая в судебном заседании представитель ООО "Новый город" Ярунова Д.И. поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы ООО "Новый город" и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в связи с обращением жильцов дома N 8 по ул. Дунина-Горкавича, г. Ханты-Мансийск, административным органом проведена внеплановая выездная проверка, которой установлено, что в нарушение требований подпунктов "б", "г", "ж" пункта 8, подпункта "а" пункта 9, подпункта "б" пункта 11, пункта 12 Стандартов раскрытия информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, на информационном стенде и официальном сайте ООО "Новый город" в сети Интернет не раскрыты сведения: о наименовании органа, принявшего решение о государственной регистрации данного общества в качестве юридического лица; о часах личного приема граждан; о режиме работы диспетчерской службы; о членстве ООО "Новый город" в саморегулируемой организации с указанием ее наименования и адреса, включая официальный сайт в сети Интернет; отсутствуют сведения о годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; о плане работ на срок не менее года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, о привлечении ООО "Новый город" в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами.
По результатам проверки уполномоченным должностным лицом административного органа составлен акт от 03.04.2012 N ХМ-48 и протокол от 04.04.2012 N 17 об административном правонарушении, на основании которого вынесено постановление от 23.05.2012 N 20-ЖК/12-ХМ о привлечении ООО "Новый город" к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 250 000 руб.
Не согласившись с выводами административного органа, ООО "Новый город" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 23.05.2012 N 20-ЖК/12-ХМ.
Частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение лицами, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.
Согласно части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации.
Порядок раскрытия информации определен в постановлении Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (далее - Стандарт).
Пунктом 1 Стандарта установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.
Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (пункт 2 Стандарта).
Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что ненадлежащее исполнение ООО "Новый город" обязанности по размещению в сети Интернет и на своем информационном стенде информации, указанной в подпункте "б", "г", "ж" пункта 8, подпункте "а" пункта 9, подпункте "б" пункта 11, пункта 12 Стандарта, подтверждается представленными административным органом доказательствами.
Доводам заявителя о малозначительности совершенного им административного правонарушения и истечении срока давности привлечения к административной ответственности дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 16.07.2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 23.10.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-4670/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
В.И.ИЛЬИН
Судьи
В.И.НОВОСЕЛОВ
Т.И.ОТЧЕСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 09.04.2013 ПО ДЕЛУ N А75-4670/2012
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2013 г. по делу N А75-4670/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 09 апреля 2013 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Ильина В.И.
судей Новоселова В.И.
Отческой Т.И.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новый город" на решение от 16.07.2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Зубакина О.В.) и постановление от 23.10.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Лотов А.Н., Золотова Л.А., Шиндлер Н.А.) по делу N А75-4670/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новый город" (628012, город Ханты-Мансийск, улица Мира, 110, 101, ИНН 8601029464, ОГРН 1068601011720) к Службе жилищного контроля и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (628007, город Ханты-Мансийск, улица Мира, 104, ИНН 8601011604, ОГРН 1028600513149) об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности.
В заседании приняла участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Новый город" Ярунова Д.И. (доверенность от 01.08.2011).
Суд
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Новый город" (далее - ООО "Новый город", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к Службе жилищного контроля и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 23.05.2012 N 20-ЖК/12-ХМ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 250 000 руб.
Решением от 16.07.2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в удовлетворении заявленных ООО "Новый город" требований отказано.
Постановлением от 23.10.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Новый город", ссылаясь на малозначительность совершенного им административного правонарушения и истечение срока давности привлечения к административной ответственности, просит отменить указанные судебные акты и принять новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Участвовавшая в судебном заседании представитель ООО "Новый город" Ярунова Д.И. поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы ООО "Новый город" и пришел к выводу, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в связи с обращением жильцов дома N 8 по ул. Дунина-Горкавича, г. Ханты-Мансийск, административным органом проведена внеплановая выездная проверка, которой установлено, что в нарушение требований подпунктов "б", "г", "ж" пункта 8, подпункта "а" пункта 9, подпункта "б" пункта 11, пункта 12 Стандартов раскрытия информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731, на информационном стенде и официальном сайте ООО "Новый город" в сети Интернет не раскрыты сведения: о наименовании органа, принявшего решение о государственной регистрации данного общества в качестве юридического лица; о часах личного приема граждан; о режиме работы диспетчерской службы; о членстве ООО "Новый город" в саморегулируемой организации с указанием ее наименования и адреса, включая официальный сайт в сети Интернет; отсутствуют сведения о годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; о плане работ на срок не менее года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, о привлечении ООО "Новый город" в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами.
По результатам проверки уполномоченным должностным лицом административного органа составлен акт от 03.04.2012 N ХМ-48 и протокол от 04.04.2012 N 17 об административном правонарушении, на основании которого вынесено постановление от 23.05.2012 N 20-ЖК/12-ХМ о привлечении ООО "Новый город" к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 250 000 руб.
Не согласившись с выводами административного органа, ООО "Новый город" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 23.05.2012 N 20-ЖК/12-ХМ.
Частью 1 статьи 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение лицами, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации.
Согласно части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации.
Порядок раскрытия информации определен в постановлении Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (далее - Стандарт).
Пунктом 1 Стандарта установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия.
Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (пункт 2 Стандарта).
Исследовав материалы дела, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что ненадлежащее исполнение ООО "Новый город" обязанности по размещению в сети Интернет и на своем информационном стенде информации, указанной в подпункте "б", "г", "ж" пункта 8, подпункте "а" пункта 9, подпункте "б" пункта 11, пункта 12 Стандарта, подтверждается представленными административным органом доказательствами.
Доводам заявителя о малозначительности совершенного им административного правонарушения и истечении срока давности привлечения к административной ответственности дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 16.07.2012 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 23.10.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-4670/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
В.И.ИЛЬИН
Судьи
В.И.НОВОСЕЛОВ
Т.И.ОТЧЕСКАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)