Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Лакеенкова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Малькова А.Г.,
судей: Ивановой О.А., Холиковой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации МО "..." Смоленской области на решение Рославльского городского суда Смоленской области от 07 февраля 2013 года,
Заслушав доклад судьи Холиковой Е.А., объяснения истицы Б. и ее представителя - адвоката Василенковой И.Ю., представителя администрации МО "..." - А., судебная коллегия
установила:
Б., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации МО "..." Смоленской области (далее - Администрация) о возложении обязанности по предоставлению отдельной двухкомнатной квартиры в черте г. ... Смоленской области и заключению договора социального найма. В обоснование требований указала, что является нанимателем двухкомнатной квартиры N в доме N пос. .... Постановлением администрации ... городского поселения Смоленской области N от (дата) 2009 г. указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время Администрация занимается расселением жильцов, проживающих в указанном доме. Она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой о предоставлении благоустроенного жилого помещения, однако ей было отказано.
Администрация исковые требования не признала, заявив встречный иск к Б., ФИО1 о признании их не приобретшими право пользования указанным жилым помещением.
В судебном заседании истица Б. и ее представитель - адвокат Василенкова И.Ю. иск поддержали, встречный иск не признали.
Представитель Администрации - А. исковые требования не признала, встречный иск поддержала.
Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 07.02.2013 г. исковые требования Б. удовлетворены. Администрация обязана предоставить истице и ее несовершеннолетнему сыну ФИО1 двухкомнатную квартиру вне очереди по договору социального найма в границах г. ... Смоленской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м. В удовлетворении встречных исковых требований Администрации отказано.
В апелляционной жалобе Администрация просит отменить решение суда, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права. Занимаемое истицей жилое помещение не может быть признано двухкомнатной квартирой. Суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы. Судом не было достоверно установлено проживание истицы в указанном жилом помещении.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы и возражений на нее, приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу п. п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Из материалов дела следует, что Б. на основании договора найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда от (дата) 2006 г. является нанимателем квартиры N в доме N пос. ...
Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 17.01.2012 г., вступившим в законную силу, Администрации отказано в удовлетворении иска о признании найма жилого помещения недействительным, применении последствий недействительности сделки, выселении Б. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказано.
Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 30.08.2012 г., вступившим в законную силу, истица зарегистрирована в спорной квартире вместе с несовершеннолетним сыном ФИО1
Заключением межведомственной комиссии от (дата) 2009 г. указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации N от (дата) 2009 г. "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и разрушений зданий" указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Комитету жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта Администрации произвести отселение жителей из аварийных многоквартирных домов в срок до 31.12.2010 г.
Судом установлено, что до настоящего времени истица жилым помещением не обеспечена. Состояние конструкций жилого дома в настоящее время не обеспечивает безопасное пребывание людей в жилом помещении и создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.
Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об отказе Администрации в удовлетворении требований о признании истицы и ее несовершеннолетнего сына ФИО1 не приобретшими право пользования спорной квартирой.
Довод жалобы Администрации об отсутствии доказательств проживания истицы и ее сына в спорной квартире, необоснован и опровергается представленными в деле доказательствами, включая решение Рославльского городского суда Смоленской области от 30.08.2012 г.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о возложении на Администрацию обязанности по предоставлению истице и ее несовершеннолетнему сыну двухкомнатной квартиры вне очереди по договору социального найма в границах г. ... Смоленской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м, поскольку он сделан при недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.
Согласно ч. 2 ст. 89 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 37 Постановления от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Вместе с тем, в материалах дела не имеется доказательств того, что истица ранее проживала в отдельной благоустроенной квартире.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части возложении на Администрацию обязанности по предоставлению истице и ее несовершеннолетнему сыну двухкомнатной квартиры вне очереди по договору социального найма в границах г. ... Смоленской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м.
В остальной части решение является законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Рославльского городского суда Смоленской области от 07 февраля 2013 года в части возложении на Администрацию обязанности по предоставлению истице и ее несовершеннолетнему сыну двухкомнатной квартиры вне очереди по договору социального найма в границах г. ... Смоленской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м отменить и в удовлетворении требований о предоставлении двухкомнатной квартиры в черте г. ... Смоленской области Б. отказать.
В остальной части решение Рославльского городского суда Смоленской области от 07 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации МО "..." Смоленской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1775
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2013 г. по делу N 33-1775
Судья Лакеенкова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Малькова А.Г.,
судей: Ивановой О.А., Холиковой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации МО "..." Смоленской области на решение Рославльского городского суда Смоленской области от 07 февраля 2013 года,
Заслушав доклад судьи Холиковой Е.А., объяснения истицы Б. и ее представителя - адвоката Василенковой И.Ю., представителя администрации МО "..." - А., судебная коллегия
установила:
Б., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации МО "..." Смоленской области (далее - Администрация) о возложении обязанности по предоставлению отдельной двухкомнатной квартиры в черте г. ... Смоленской области и заключению договора социального найма. В обоснование требований указала, что является нанимателем двухкомнатной квартиры N в доме N пос. .... Постановлением администрации ... городского поселения Смоленской области N от (дата) 2009 г. указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время Администрация занимается расселением жильцов, проживающих в указанном доме. Она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой о предоставлении благоустроенного жилого помещения, однако ей было отказано.
Администрация исковые требования не признала, заявив встречный иск к Б., ФИО1 о признании их не приобретшими право пользования указанным жилым помещением.
В судебном заседании истица Б. и ее представитель - адвокат Василенкова И.Ю. иск поддержали, встречный иск не признали.
Представитель Администрации - А. исковые требования не признала, встречный иск поддержала.
Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 07.02.2013 г. исковые требования Б. удовлетворены. Администрация обязана предоставить истице и ее несовершеннолетнему сыну ФИО1 двухкомнатную квартиру вне очереди по договору социального найма в границах г. ... Смоленской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м. В удовлетворении встречных исковых требований Администрации отказано.
В апелляционной жалобе Администрация просит отменить решение суда, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права. Занимаемое истицей жилое помещение не может быть признано двухкомнатной квартирой. Суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о назначении экспертизы. Судом не было достоверно установлено проживание истицы в указанном жилом помещении.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов жалобы и возражений на нее, приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу п. п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Из материалов дела следует, что Б. на основании договора найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда от (дата) 2006 г. является нанимателем квартиры N в доме N пос. ...
Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 17.01.2012 г., вступившим в законную силу, Администрации отказано в удовлетворении иска о признании найма жилого помещения недействительным, применении последствий недействительности сделки, выселении Б. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отказано.
Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 30.08.2012 г., вступившим в законную силу, истица зарегистрирована в спорной квартире вместе с несовершеннолетним сыном ФИО1
Заключением межведомственной комиссии от (дата) 2009 г. указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением Администрации N от (дата) 2009 г. "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и разрушений зданий" указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Комитету жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, дорог и транспорта Администрации произвести отселение жителей из аварийных многоквартирных домов в срок до 31.12.2010 г.
Судом установлено, что до настоящего времени истица жилым помещением не обеспечена. Состояние конструкций жилого дома в настоящее время не обеспечивает безопасное пребывание людей в жилом помещении и создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.
Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об отказе Администрации в удовлетворении требований о признании истицы и ее несовершеннолетнего сына ФИО1 не приобретшими право пользования спорной квартирой.
Довод жалобы Администрации об отсутствии доказательств проживания истицы и ее сына в спорной квартире, необоснован и опровергается представленными в деле доказательствами, включая решение Рославльского городского суда Смоленской области от 30.08.2012 г.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о возложении на Администрацию обязанности по предоставлению истице и ее несовершеннолетнему сыну двухкомнатной квартиры вне очереди по договору социального найма в границах г. ... Смоленской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м, поскольку он сделан при недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.
Согласно ч. 2 ст. 89 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 37 Постановления от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Вместе с тем, в материалах дела не имеется доказательств того, что истица ранее проживала в отдельной благоустроенной квартире.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части возложении на Администрацию обязанности по предоставлению истице и ее несовершеннолетнему сыну двухкомнатной квартиры вне очереди по договору социального найма в границах г. ... Смоленской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м.
В остальной части решение является законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Рославльского городского суда Смоленской области от 07 февраля 2013 года в части возложении на Администрацию обязанности по предоставлению истице и ее несовершеннолетнему сыну двухкомнатной квартиры вне очереди по договору социального найма в границах г. ... Смоленской области общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м отменить и в удовлетворении требований о предоставлении двухкомнатной квартиры в черте г. ... Смоленской области Б. отказать.
В остальной части решение Рославльского городского суда Смоленской области от 07 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации МО "..." Смоленской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)