Судебные решения, арбитраж
Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2013 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 08 мая 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Черкасской Г.Н.,
судей Гайдука А.А., Тимофеевой А.Д.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального образования "Бакальское городское поселение" в лице Администрации Бакальского городского поселения на решение Арбитражного суда Челябинской области от 09.10.2012 по делу N А76-4750/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2013 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Центральное" (ОГРН: 1057408011341; далее - общество "Центральное") - Бокова Е.Ф. (доверенность от 11.01.2013 N 5).
Общество "Центральное" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Челябкоммунэнерго" (ОГРН: 1037402904142; далее - общество "Челябкоммунэнерго", муниципальному образованию "Бакальское городское поселение" в лице Администрации Бакальского городского поселения с исковым заявлением о взыскании 57 108 руб. 20 коп. убытков (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖКХ" (далее - общество УК "ЖКХ"), муниципальное автономное учреждение "Управление городским хозяйством Бакальского городского поселения" (далее - учреждение "Управление городским хозяйством Бакальского городского поселения").
Решением суда от 09.10.2012 (судья Лукьянова М.В.) исковые требования удовлетворены.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2013 (судьи Вяткин О.Б., Карпусенко С.А., Махрова Н.В.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе муниципальное образование "Бакальское городское поселение" в лице Администрации Бакальского городского поселения просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Заявитель жалобы считает не соответствующими фактическим обстоятельствам дела выводы судов о доказанности факта причинения убытков, наличия вины ответчика, причинной связи между убытками и действиями причинителя вреда. Как указывает заявитель, в рамках исполнения мероприятий по модернизации системы теплоснабжения г. Бакала были заключены договоры подряда от 04.10.2011 N 9, 11 на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных сетей (теплоснабжение, водоснабжение). С учетом протяженности участков тепловых сетей, длительности производства по данным работам, подрядчик был вынужден производить работы в не отопительный и отопительный периоды. Общество "Челябкоммунэнерго" осуществляло эксплуатацию имущества, переданного ему в аренду, с 01.11.2011. До этого времени эксплуатацию имущества осуществляло общество с ограниченной ответственностью "СтройСервисКом". Муниципальное образование "Бакальское городское поселение" в лице Администрации Бакальского городского поселения, со ссылкой на п. 9.1.2, 9.1.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, указывает на то, что при прекращении подачи тепловой энергии в жилой дом и наличии угрозы размораживания тепловых сетей слив и последующее наполнение всей системы отопления водой не требуется, достаточно перекрыть запорную арматуру на отопление. Как полагает заявитель жалобы, слив и наполнение системы теплоснабжения многоквартирных домов Бакальского городского поселения производились управляющей компанией самостоятельно, без достаточных на то оснований и необходимости.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Как установлено судами, общество "Центральное" является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов по адресам: город Бакал, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 2, 7, 9, 11, ул. Октябрьская, д. 1, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 12, ул. Кирова д. 1, 2, 3, 4, ул. 8 Марта, д. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, ул. Бажова, д. 1, 2 (протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, договоры управления).
Общество "Челябкоммунэнерго" является ресурсоснабжающей организацией в Бакальском городском поселении, владеющей тепловыми сетями на основании договора аренды от 31.10.2011 N 7, заключенного с Администрацией Бакальского городского поселения.
С ноября 2011 года услуги по отоплению и горячему водоснабжению многоквартирных домов оказывались непосредственно ресурсоснабжающей организацией.
В ноябре - декабре 2011 года в результате нарушения ответчиками режима теплоснабжения была прекращена подача тепловой энергии в указанные многоквартирные дома, о чем составлены акты о нарушении режима теплоснабжения в многоквартирных домах Бакальского городского поселения от 13.12.2011, 30.11.2011.
В целях предотвращения размораживания системы отопления в многоквартирных домах, находящихся в управлении общества "Центральное", общество УК "ЖКХ" на основании заключенного с истцом договора от 01.10.2011 N 34/1-11 выполнило работы по сливу и наполнению тепловой системы водой, что подтверждается двусторонними актами о приемке выполненных работ.
Наполнение водой системы отопления вследствие аварийной ситуации не входит в перечень работ и услуг по содержанию общего имущества.
Муниципальное образование "Бакальский городской округ" является собственником сооружения - теплосеть 8 ул. 50 лет ВЛКСМ д. 9, протяженностью трассы 140 м (свидетельство о государственной регистрации права от 07.11.2011 74-АГ N 625352).
Общество "Центральное", ссылаясь на возникновение у него убытков в размере оплаты работ по сливу и наполнению тепловой системы водой в целях предотвращения размораживания системы отопления в многоквартирных домах из-за нарушения режима теплоснабжения, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.
Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из доказанности факта причинения истцу убытков в результате отключения подачи тепловой энергии.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу п. 1 ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 названного Кодекса).
Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 13.12.2000 N 285, определены обязанности организаций, эксплуатирующих тепловые сети, в число которых входит содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии (п. 2.1), осуществление технического обслуживания и ремонта тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций; осуществление мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий и других нарушений (п. 6.1). В процессе эксплуатации данные организации должны поддерживать в исправном состоянии трубопроводы и оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт (п. 6.3).
В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Оценив в совокупности в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалах дела доказательства, в том числе акты о нарушении режима теплоснабжения в ноябре - декабре 2011 года, договор от 01.10.2011 N 34/1-11, платежное поручение 22.12.2011 N 856, акты выполненных работ от 31.12.2011 N 293, от 30.11.2011 N 272, суды пришли к выводу о доказанности факта несения истцом расходов по оплате работ по сливу и наполнению водой системы отопления указанных домов стоимостью 57 108 руб. 20 коп., осуществленных в целях предотвращения размораживания названной системы отопления, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по содержанию тепловых сетей обществом "Челябкоммунэнерго" и собственником тепловых сетей.
Поскольку доказательств возмещения истцу указанных расходов ответчиками не представлено, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили исковые требования общества "Центральное" о взыскании с общества "Челябкоммунэнерго" 23 707 руб. 09 коп., с муниципального образования "Бакальское городское поселение" в лице Администрации Бакальского городского поселения за счет средств казны 33 401 руб. 11 коп.
Решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций приняты на основе всестороннего и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств и установления всех обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела.
Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся по существу к переоценке доказательств, исследованных судами первой и апелляционной инстанций. Согласно ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, переоценка доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба муниципального образования "Бакальское городское поселение" в лице Администрации Бакальского городского поселения - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 09.10.2012 по делу N А76-4750/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального образования "Бакальское городское поселение" в лице Администрации Бакальского городского поселения - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Н.ЧЕРКАССКАЯ
Судьи
А.А.ГАЙДУК
А.Д.ТИМОФЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 08.05.2013 N Ф09-2914/13 ПО ДЕЛУ N А76-4750/2012
Разделы:Договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями при предоставлении коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2013 г. N Ф09-2914/13
Дело N А76-4750/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2013 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 08 мая 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Черкасской Г.Н.,
судей Гайдука А.А., Тимофеевой А.Д.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального образования "Бакальское городское поселение" в лице Администрации Бакальского городского поселения на решение Арбитражного суда Челябинской области от 09.10.2012 по делу N А76-4750/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2013 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Центральное" (ОГРН: 1057408011341; далее - общество "Центральное") - Бокова Е.Ф. (доверенность от 11.01.2013 N 5).
Общество "Центральное" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Челябкоммунэнерго" (ОГРН: 1037402904142; далее - общество "Челябкоммунэнерго", муниципальному образованию "Бакальское городское поселение" в лице Администрации Бакальского городского поселения с исковым заявлением о взыскании 57 108 руб. 20 коп. убытков (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ЖКХ" (далее - общество УК "ЖКХ"), муниципальное автономное учреждение "Управление городским хозяйством Бакальского городского поселения" (далее - учреждение "Управление городским хозяйством Бакальского городского поселения").
Решением суда от 09.10.2012 (судья Лукьянова М.В.) исковые требования удовлетворены.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2013 (судьи Вяткин О.Б., Карпусенко С.А., Махрова Н.В.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе муниципальное образование "Бакальское городское поселение" в лице Администрации Бакальского городского поселения просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Заявитель жалобы считает не соответствующими фактическим обстоятельствам дела выводы судов о доказанности факта причинения убытков, наличия вины ответчика, причинной связи между убытками и действиями причинителя вреда. Как указывает заявитель, в рамках исполнения мероприятий по модернизации системы теплоснабжения г. Бакала были заключены договоры подряда от 04.10.2011 N 9, 11 на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных сетей (теплоснабжение, водоснабжение). С учетом протяженности участков тепловых сетей, длительности производства по данным работам, подрядчик был вынужден производить работы в не отопительный и отопительный периоды. Общество "Челябкоммунэнерго" осуществляло эксплуатацию имущества, переданного ему в аренду, с 01.11.2011. До этого времени эксплуатацию имущества осуществляло общество с ограниченной ответственностью "СтройСервисКом". Муниципальное образование "Бакальское городское поселение" в лице Администрации Бакальского городского поселения, со ссылкой на п. 9.1.2, 9.1.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, указывает на то, что при прекращении подачи тепловой энергии в жилой дом и наличии угрозы размораживания тепловых сетей слив и последующее наполнение всей системы отопления водой не требуется, достаточно перекрыть запорную арматуру на отопление. Как полагает заявитель жалобы, слив и наполнение системы теплоснабжения многоквартирных домов Бакальского городского поселения производились управляющей компанией самостоятельно, без достаточных на то оснований и необходимости.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Как установлено судами, общество "Центральное" является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов по адресам: город Бакал, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 2, 7, 9, 11, ул. Октябрьская, д. 1, 3, 4, 5, 6, 8, 10, 12, ул. Кирова д. 1, 2, 3, 4, ул. 8 Марта, д. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, ул. Бажова, д. 1, 2 (протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, договоры управления).
Общество "Челябкоммунэнерго" является ресурсоснабжающей организацией в Бакальском городском поселении, владеющей тепловыми сетями на основании договора аренды от 31.10.2011 N 7, заключенного с Администрацией Бакальского городского поселения.
С ноября 2011 года услуги по отоплению и горячему водоснабжению многоквартирных домов оказывались непосредственно ресурсоснабжающей организацией.
В ноябре - декабре 2011 года в результате нарушения ответчиками режима теплоснабжения была прекращена подача тепловой энергии в указанные многоквартирные дома, о чем составлены акты о нарушении режима теплоснабжения в многоквартирных домах Бакальского городского поселения от 13.12.2011, 30.11.2011.
В целях предотвращения размораживания системы отопления в многоквартирных домах, находящихся в управлении общества "Центральное", общество УК "ЖКХ" на основании заключенного с истцом договора от 01.10.2011 N 34/1-11 выполнило работы по сливу и наполнению тепловой системы водой, что подтверждается двусторонними актами о приемке выполненных работ.
Наполнение водой системы отопления вследствие аварийной ситуации не входит в перечень работ и услуг по содержанию общего имущества.
Муниципальное образование "Бакальский городской округ" является собственником сооружения - теплосеть 8 ул. 50 лет ВЛКСМ д. 9, протяженностью трассы 140 м (свидетельство о государственной регистрации права от 07.11.2011 74-АГ N 625352).
Общество "Центральное", ссылаясь на возникновение у него убытков в размере оплаты работ по сливу и наполнению тепловой системы водой в целях предотвращения размораживания системы отопления в многоквартирных домах из-за нарушения режима теплоснабжения, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.
Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из доказанности факта причинения истцу убытков в результате отключения подачи тепловой энергии.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу п. 1 ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 названного Кодекса).
Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 13.12.2000 N 285, определены обязанности организаций, эксплуатирующих тепловые сети, в число которых входит содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии (п. 2.1), осуществление технического обслуживания и ремонта тепловых сетей, тепловых пунктов, насосных станций; осуществление мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий и других нарушений (п. 6.1). В процессе эксплуатации данные организации должны поддерживать в исправном состоянии трубопроводы и оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт (п. 6.3).
В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Оценив в совокупности в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалах дела доказательства, в том числе акты о нарушении режима теплоснабжения в ноябре - декабре 2011 года, договор от 01.10.2011 N 34/1-11, платежное поручение 22.12.2011 N 856, акты выполненных работ от 31.12.2011 N 293, от 30.11.2011 N 272, суды пришли к выводу о доказанности факта несения истцом расходов по оплате работ по сливу и наполнению водой системы отопления указанных домов стоимостью 57 108 руб. 20 коп., осуществленных в целях предотвращения размораживания названной системы отопления, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по содержанию тепловых сетей обществом "Челябкоммунэнерго" и собственником тепловых сетей.
Поскольку доказательств возмещения истцу указанных расходов ответчиками не представлено, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили исковые требования общества "Центральное" о взыскании с общества "Челябкоммунэнерго" 23 707 руб. 09 коп., с муниципального образования "Бакальское городское поселение" в лице Администрации Бакальского городского поселения за счет средств казны 33 401 руб. 11 коп.
Решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций приняты на основе всестороннего и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств и установления всех обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела.
Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся по существу к переоценке доказательств, исследованных судами первой и апелляционной инстанций. Согласно ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, переоценка доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба муниципального образования "Бакальское городское поселение" в лице Администрации Бакальского городского поселения - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Челябинской области от 09.10.2012 по делу N А76-4750/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2013 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального образования "Бакальское городское поселение" в лице Администрации Бакальского городского поселения - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Н.ЧЕРКАССКАЯ
Судьи
А.А.ГАЙДУК
А.Д.ТИМОФЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)