Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 01.04.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2801/2013

Разделы:
Жилой фонд; Жилищное право

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2013 г. по делу N 33-2801/2013


Судья Лесникова Е.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Змеевой Ю.А. судей Варовой Л.Н., Панковой Т.В. при секретаре Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми дело по апелляционной жалобе Ж.Т., Ж.Ю., Ж.А.Ю., Ж.Д., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ж.А.Д., на решение Кизеловского городского суда Пермского края от 10.01.2013 г., которым постановлено:
Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района включить Ж.Т., Ж.Ю., Ж.А.Ю., Ж.Д. в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания.
Обязать Администрацию Кизеловского муниципального района предоставить на семью, состоящую из четырех человек: Ж.Т., Ж.Ю., Ж.А.Ю., Ж.Д. социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным нормам и техническим требованиям, для переселения в избранном для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации, за пределами города Кизела, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Возвратить государственную пошлину, уплаченную Ж.Т. по чеку-ордеру N 2 от 12.11.2012 года в сумме 200 рублей; Ж.Ю. по чеку-ордеру N 3 от 12.11.2012 года в сумме 200 рублей; Ж.А.Ю. по чеку-ордеру N 4 от 12.11.2012 года в сумме 200 рублей; Ж.Д. по чеку-ордеру N 5 от 12.11.2012 года в сумме 200 рублей.
Заслушав доклад судьи Змеевой Ю.А. пояснения Ж.Т., ее представителя Ж.Л., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Ж.Т., Ж.Ю., Ж.А.Ю., Ж.Д., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ж.А.Д., обратились в Кизеловский городской суд Пермского края с иском: к Администрации Кизеловского муниципального района о включении их в список граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ, непригодным для проживания по критериям безопасности и о возложении обязанности предоставить социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным нормам и техническим требованиям, для переселения в избранном для постоянного проживания населенном пункте на территории субъектов Российской Федерации, за пределами города Кизела, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. Свои требования мотивировали тем, что решением исполкома Шахтинского поселкового Совета депутатов трудящихся от 24.07.1991 года по ордеру N 51 от 02.09.1991 года Ж.Т. была предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <...>. на состав семьи из 4-х человек: Ж.Т., Ж.Ю. - муж, Ж.А.Ю. - сын, Ж.Д. - сын. Ж.Т., Ж.Ю. и Ж.А.Ю. Ж.Д. - зарегистрированы и проживают в квартире по настоящее время. В той же квартире зарегистрирована с 23.05.2012 г. и проживает Ж.А.Д. (дочь Ж.Д.). Ж.А.Ю. в настоящее время отбывает наказание. Дом находится на территории горных отводов шахты <...>, которая ликвидирована с 17.04.1998 года. Согласно заключению Уральского филиала ОАО "ВНИМИ" от 30.10.2012 г. жилой дом по ул. <...> г. Кизел Пермского края был подвержен вредному влиянию подземных горных работ бывшей шахты <...>, в результате чего, испытал деформацию по величине более допустимых показателей и пришел в ветхость и в непригодность для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. Истцы считают, что им должна быть предоставлена социальная выплата для приобретения благоустроенного жилого помещения.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа о возложении на Администрацию Кизеловского муниципального района обязанности включить в список граждан проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания, несовершеннолетнюю Ж.А.Д. и предоставить на нее социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям для переселения в избранном для постоянного проживания населенном пункте просят в апелляционной жалобе Ж.Т., Ж.Ю., Ж.А.Ю., Ж.Д., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ж.А.Д. Свои требования заявители мотивируют тем, что судом неправильно применены нормы материального права. Приводя в обоснование своих доводов положения ст. 20 ГК РФ, ст. 31, 70 ЖК РФ, заявители указывают, что несовершеннолетняя Ж.А.Д. была включена в договор социального найма как член семьи нанимателя, вселена в жилое помещение - квартиру N <...> дома <...> по ул. <...> г. Кизел с момента рождения и проживает в нем по настоящее время. Права несовершеннолетних в возрасте до 14 лет производны от прав родителей. Указанное жилое помещение является постоянным местом жительства ее отца, право которого на получение социальной выплаты для переселения установлено судом.
Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (4.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
При рассмотрении настоящего спора судом правильно и обоснованно применены положения Постановления Правительства РФ N 840 от 24 декабря 2004 года "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования", принятого во исполнение Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности", которым утвержден Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности. В п. 8 указанного Перечня закреплены мероприятия о реализации программ местного развития и обеспечения занятости населения шахтерских городов и поселков, в том числе, снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
В соответствии с п.п. 5, 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 428 от 13 июля 2005 (с по следующими изменениями) межбюджетные трансферты направляются на финансирование реализации мероприятий по содействию &apos; переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого. Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков.
Согласно Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением "ГУРШ" при Минэнерго России от 01 ноября 2001 года N 308 переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с собственником (нанимателем) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты.
Как установлено судом первой инстанции, шахта <...> ОАО "Кизелуголь" ликвидирована с 17.04.1998 года приказом ОАО "Кизелуголь" N 53 от 17.04.1998 года. На основании ордера N 51 от 02.09.1991 года, выданного на имя Ж.Т., семья Ж-вых занимает квартиру по ул. <...> г. Кизел. В состав семьи включены: Ж.Т. - жена, Ж.Ю. - муж, Ж.А.Ю. - сын, Ж.Д. - сын, Ж.А.Д. - внучка. Все указанные лица зарегистрированы по адресу <...>: Ж.Ю. - с 14.11.1989 г. по 29.10.1991 г., с 04.07.1995 г. по настоящее время; Ж.Т. - с 14.11.1989 г. по настоящее время, Ж.А.Ю. с 14.11.1989 г. - по настоящее время, Ж.Д. с 10.02.1990 г. - по настоящее время. Ж.А.Д. - <...> года рождения, зарегистрирована с 23.05.2012 года. Приватизированного жилья Ж-вы в городе Кизеле Пермского края не имеют, ранее в приватизации не участвовали. Согласно заключению от 30.10.2012 года Уральского филиала ОАО "ВНИМИ" о степени влияния горных работ на состояние жилого дома по ул. <...> г. Кизел Пермского края, жилой дом был подвержен вредному влиянию подземных горных работ бывшей шахты "Северная", в результате чего здание испытало деформации по величине более допустимых показателей деформаций и пришло в ветхость и непригодность для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.
Удовлетворяя заявленные требования относительно Ж.Т., Ж.Ю., Ж.А.Ю., Ж.Д., суд исходил из того, что основанием для включения в Списки и предоставления социальной выплаты является постоянное проживание в сносимом жилом помещении, зарегистрированных на данной площади гражданина и членов его семьи, на момент принятия решения о ликвидации угольной шахты, сохранение регистрации в ветхом жилом помещении в настоящее время. При этом жилой дом должен быть признан непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, на основании заключения ОАО "ВНИМИ". Указанные обстоятельства должны быть непременно в совокупности. Судом установлено, что истцы Ж.Т., Ж.Ю., Ж.А.Ю., Ж.Д. проживали и были зарегистрированы в указанном жилом помещении, проживают (кроме Ж.А.Ю.) и сохранили регистрацию в нем по настоящее время. Жилое помещение в установленном законом порядке признано непригодным для проживания по критериям безопасности. Для указанных истцов это жилое помещение является постоянным и единственным местом жительства. Следовательно, они имеют право на выделение социальной выплаты, а поэтому их право на государственную поддержку в улучшении жилищных условий должно быть судом защищено.
Данный вывод суда является правильными этой части решение не обжалуется.
Принимая решение об отказе в удовлетворении остальной части требований, суд указал, что малолетний ребенок истца Ж.Д. - Ж.А.Д., дата рождения, чьи жилищные права производны от прав ее отца, не приобрела право на получение социальной выплаты., поскольку на дату принятия решения о ликвидации шахты <...> - 17.04.1998 г. в доме по адресу: г. Кизел, ул. <...>, не проживала и не была зарегистрирована, что является одним из условий для включения в Списки.
Данный вывод суда также является правильным, основан на анализе приведенных норм материального права и установленных судом фактических обстоятельств дела.
Доводы апелляционной жалобы несостоятельны и отмену решения не влекут, поскольку основаны на неправильном толковании закона, направлены на переоценку исследованных судом доказательств относительно вселения и регистрации в спорном жилом помещении несовершеннолетней Ж.А.Д.
Судом верно применены нормы материального права, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно оценены имеющиеся доказательства и доводы сторон.
Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кизеловского городского суда Пермского края от 10.01.2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ж.Т., Ж.Ю., Ж.А.Ю., Ж.Д., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ж.А.Д. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)