Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Наследование по закону; Наследственное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Жуковой Т.В.
судей Поповой Н.М., Смирновой Я.Г.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Бернат К.А.,
при участии:
от истца (заявителя): Иванова Н.В. по доверенности от 04.12.2012,
от ответчика (должника): Диковой Н.И. по доверенности от 06.05.2013 N 01-29-478/13-О,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7467/2013) ЖСК N 1088
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2013 по делу N А56-60203/2012 (судья Калинина Л.М.), принятое
по иску ЖСК N 1088
к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга
о взыскании 140 838,60 руб.
установил:
Жилищно-Строительный кооператив N 1088 (далее - истец, ЖСК N 1088) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к городу Федерального значения Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета о взыскании 140 838,60 руб. задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01.11.2009 по 30.04.2012.
В суде первой инстанции истцом было заявлено ходатайство о замене, по мнению истца, ненадлежащего ответчика - город Федерального значения Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета на надлежащего ответчика - Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга. Суд удовлетворил ходатайство истца.
Решением суда от 20.02.2013 в удовлетворении исковых требований к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга было отказано.
Не согласившись с решением суда, ЖСК N 1088 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт - взыскать с ответчика сумму задолженности по оплате коммунальных услуг.
В обоснование апелляционной жалобы ЖСК N 1088 указывает на следующее.
Истец полагает, что порядок расчетов, установленный распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 16.03.2001 N 310, не действует в отношении оплаты долгов, которые возникли до перехода права собственности на выморочное жилое помещение Санкт-Петербургу.
По мнению ЖСК N 1088, в соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1.1, пункта 3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2009 N 270 Санкт-Петербург в лице Администрации Выборгского района несет все имущественные обязанности по содержанию спорной квартиры.
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга отзыв на апелляционную жалобу не представила.
В судебном заседании истец настаивал на доводах апелляционной жалобы, ответчик возражал против ее удовлетворения.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Как указал истец, в отношении двухкомнатной квартиры 24 в доме 7 корпус 4 по улице Хошимина, г. Санкт-Петербург (далее - Квартира) имеется задолженность перед ЖСК N 1088 по оплате коммунальных услуг, предоставленных в период с 01 ноября 2009 по 30 апреля 2012. Сумма задолженности составляет 140 838,60 руб.
Предыдущий собственник Квартиры - Фокина Антонина Сергеевна скончалась 26.11.2009. В связи с отсутствием наследников Квартира является выморочным имуществом.
Согласно письму ответчика N 1-5149/11 от 09.08.2011 (л.д. 19) Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга, руководствуясь статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации и во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2009 N 270 "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при оформлении прав Санкт-Петербурга на выморочное имущество в виде расположенных на территории Санкт-Петербурга жилых помещений, переходящих в государственную собственность Санкт-Петербурга в порядке наследования по закону", проводит мероприятия по оформлению прав на двухкомнатную квартиру по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Хошимина, д. 7, корп. 4, кв. 24.
Право государственной собственности на указанную квартиру возникло у города Санкт-Петербурга 14.03.2012, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 78-АЖ 534158, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (л.д. 59).
Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что к моменту предъявления истцом требований о возмещении коммунальных услуг, жилые помещения: комната площадью 17.30 кв. м в квартире 24 в доме 7 корпус 4 по улице Хошимина в Санкт-Петербурге, предоставлена 13.04.2012 по договору N 2183-СН социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданину Хисамутдинову Дмитрию Фагимовичу; комната площадью 15.5 кв. м по указанному адресу была предоставлена Иванущик Алие Мавлитовне на основании договора N 2199-СН от 20.04.2012.
Впоследствии, в связи с улучшением жилищных условий Иванущик А.М., комната площадью 15.5 кв. м была предоставлена Хисамутдинову Д.Ф.
Полагая, что образовавшаяся задолженность по спорной квартире за период с 01.11.2009 по 30.04.2012 в размере 140 838,60 руб. должна быть погашена Администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд полагает его законным и обоснованным, не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (статья 37 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункт 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Согласно пункту 2 указанной статьи выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации.
На основании пункта 3 данной статьи порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
В пункте 1 статьи 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.
В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
Правительством Санкт-Петербурга принято Постановление N 270 от 17.03.2009 "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при оформлении прав Санкт-Петербурга на выморочное имущество в виде расположенных на территории Санкт-Петербурга жилых помещений, переходящих в государственную собственность Санкт-Петербурга в порядке наследования по закону" (далее - Постановление N 270).
Согласно пункту 1.1 Постановления N 270 администрации районов Санкт-Петербурга выявляют и ведут учет выморочного имущества в виде расположенных на территории района Санкт-Петербурга жилых помещений, переходящих в соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственную собственность Санкт-Петербурга в порядке наследования по закону (далее - выморочные жилые помещения), совершают юридические действия, связанные с переходом выморочных жилых помещений в государственную собственность Санкт-Петербурга, в том числе обеспечивают оформление свидетельств о праве Санкт-Петербурга на наследство и государственную регистрацию права государственной собственности Санкт-Петербурга на выморочные жилые помещения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с подпунктом 3.4.23 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 N 1078, к полномочиям администрации относится, в том числе, полномочие выявлять на территории района жилые помещения, переходящие в государственную собственность Санкт-Петербурга в порядке наследования по закону и завещанию, вести их учет, и обеспечивать в случаях, установленных действующим законодательством, сохранность наследственного имущества, переходящего в государственную собственность Санкт-Петербурга, совершать юридические действия, связанные с переходом выморочных жилых помещений в государственную собственность Санкт-Петербурга, в том числе обеспечивать оформление свидетельств о праве Санкт-Петербурга на наследство и государственную регистрацию права государственной собственности Санкт-Петербурга на указанные жилые помещения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно пункту 1.1 распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 16.03.2001 N 310-р "О расходах Санкт-Петербурга как собственника жилых помещений, расположенных в домах жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и кондоминиумах" (далее - Распоряжение N 310-р) Санкт-Петербург с момента его признания в соответствии с действующим законодательством собственником жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива либо кондоминиуме, несет расходы по фактически потребляемым коммунальным услугам, по содержанию жилого помещения, по оплате содержания и сохранения общего имущества дома пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество дома, возмещает затраты по хранению и управлению жилым помещением, перешедшим в собственность Санкт-Петербурга в порядке наследования, понесенные хранителем наследственного имущества (жилого помещения).
Пунктом 1.2 Положения, утвержденного Распоряжением N 310-р, установлено, что расчеты Санкт-Петербурга по платежам за коммунальные услуги и содержание помещения, а также на содержание и сохранение общего имущества дома (кондоминиума) производятся через государственное учреждение "Районное жилищное агентство" (далее РЖА) по месту нахождения помещения в порядке, определяемом Положением.
При этом пунктом 1.3 Распоряжения N 310-р установлено, что в случае передачи жилого помещения по договору найма или аренды расходы, указанные в пунктах 1.1.1 - 1.1.3 Распоряжения N 310-р, в установленном порядке возмещаются Санкт-Петербургу нанимателем или арендатором в соответствии с договором в полном объеме.
Правоотношения, возникающие при предоставлении и использовании жилого помещения государственного жилищного фонда социального использования между гражданином (нанимателем) и наймодателем (районным жилищным агентством) вытекают из договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с нормами жилищного и гражданского законодательства.
В соответствии со статьей 67, статьей 69, статьей 153, статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а круг лиц, обязанных уплачивать коммунальные услуги, определен законодательством.
Таким образом, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг лежит собственнике жилых помещений, а понесенные им расходы должны возмещаться ему нанимателями жилых помещений.
Неисполнение нанимателями обязательств перед собственником по внесению платы за жилые помещения и коммунальные услуги, в результате чего истцом не получены причитающиеся от ответчика денежные средства, не изменяет обязательств собственника, не освобождает его от исполнения обязанности по содержанию жилого помещения и не может служить препятствием для реализации права истца на получение соответствующих платежей.
Исходя из порядка возмещения расходов, установленного Распоряжением N 310-р, следует, что за период с 14.03.2012 (момент возникновения права собственности на спорную квартиру у города Санкт-Петербурга) по 30.04.2012 обязанность возмещения расходов по оплате коммунальных платежей истцу возложена на Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга".
В связи с чем вывод суда первой инстанции, что с 13.04.2012 именно наниматель жилого помещения обязан оплачивать коммунальные услуги и плату за жилое помещение, верен в том смысле, что указанная обязанность нанимателя возникает у него перед наймодателем (собственником жилого помещения).
Поскольку пунктом 1.1 распоряжения губернатора Санкт-Петербурга N 310-р установлено, что Санкт-Петербург несет соответствующие расходы только с момента его признания в соответствии с действующим законодательством собственником жилого помещения, исковые требования, заявленные за период с 01.11.2009 до 14.03.2012, на ответчика возложены быть не могут.
В соответствии с указанными выше нормами права на основании установленных по делу обстоятельств суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга обязанности перед истцом по оплате коммунальных услуг по спорной квартире, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2013 по делу N А56-60203/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.В.ЖУКОВА
Судьи
Н.М.ПОПОВА
Я.Г.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.05.2013 ПО ДЕЛУ N А56-60203/2012
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Наследование по закону; Наследственное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 2013 г. по делу N А56-60203/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 мая 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Жуковой Т.В.
судей Поповой Н.М., Смирновой Я.Г.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Бернат К.А.,
при участии:
от истца (заявителя): Иванова Н.В. по доверенности от 04.12.2012,
от ответчика (должника): Диковой Н.И. по доверенности от 06.05.2013 N 01-29-478/13-О,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7467/2013) ЖСК N 1088
на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2013 по делу N А56-60203/2012 (судья Калинина Л.М.), принятое
по иску ЖСК N 1088
к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга
о взыскании 140 838,60 руб.
установил:
Жилищно-Строительный кооператив N 1088 (далее - истец, ЖСК N 1088) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к городу Федерального значения Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета о взыскании 140 838,60 руб. задолженности по оплате коммунальных услуг за период с 01.11.2009 по 30.04.2012.
В суде первой инстанции истцом было заявлено ходатайство о замене, по мнению истца, ненадлежащего ответчика - город Федерального значения Санкт-Петербург в лице Жилищного комитета на надлежащего ответчика - Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга. Суд удовлетворил ходатайство истца.
Решением суда от 20.02.2013 в удовлетворении исковых требований к Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга было отказано.
Не согласившись с решением суда, ЖСК N 1088 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт - взыскать с ответчика сумму задолженности по оплате коммунальных услуг.
В обоснование апелляционной жалобы ЖСК N 1088 указывает на следующее.
Истец полагает, что порядок расчетов, установленный распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 16.03.2001 N 310, не действует в отношении оплаты долгов, которые возникли до перехода права собственности на выморочное жилое помещение Санкт-Петербургу.
По мнению ЖСК N 1088, в соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1.1, пункта 3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2009 N 270 Санкт-Петербург в лице Администрации Выборгского района несет все имущественные обязанности по содержанию спорной квартиры.
Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга отзыв на апелляционную жалобу не представила.
В судебном заседании истец настаивал на доводах апелляционной жалобы, ответчик возражал против ее удовлетворения.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Как указал истец, в отношении двухкомнатной квартиры 24 в доме 7 корпус 4 по улице Хошимина, г. Санкт-Петербург (далее - Квартира) имеется задолженность перед ЖСК N 1088 по оплате коммунальных услуг, предоставленных в период с 01 ноября 2009 по 30 апреля 2012. Сумма задолженности составляет 140 838,60 руб.
Предыдущий собственник Квартиры - Фокина Антонина Сергеевна скончалась 26.11.2009. В связи с отсутствием наследников Квартира является выморочным имуществом.
Согласно письму ответчика N 1-5149/11 от 09.08.2011 (л.д. 19) Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга, руководствуясь статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации и во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.03.2009 N 270 "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при оформлении прав Санкт-Петербурга на выморочное имущество в виде расположенных на территории Санкт-Петербурга жилых помещений, переходящих в государственную собственность Санкт-Петербурга в порядке наследования по закону", проводит мероприятия по оформлению прав на двухкомнатную квартиру по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Хошимина, д. 7, корп. 4, кв. 24.
Право государственной собственности на указанную квартиру возникло у города Санкт-Петербурга 14.03.2012, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 78-АЖ 534158, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (л.д. 59).
Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что к моменту предъявления истцом требований о возмещении коммунальных услуг, жилые помещения: комната площадью 17.30 кв. м в квартире 24 в доме 7 корпус 4 по улице Хошимина в Санкт-Петербурге, предоставлена 13.04.2012 по договору N 2183-СН социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга гражданину Хисамутдинову Дмитрию Фагимовичу; комната площадью 15.5 кв. м по указанному адресу была предоставлена Иванущик Алие Мавлитовне на основании договора N 2199-СН от 20.04.2012.
Впоследствии, в связи с улучшением жилищных условий Иванущик А.М., комната площадью 15.5 кв. м была предоставлена Хисамутдинову Д.Ф.
Полагая, что образовавшаяся задолженность по спорной квартире за период с 01.11.2009 по 30.04.2012 в размере 140 838,60 руб. должна быть погашена Администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд полагает его законным и обоснованным, не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (статья 37 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункт 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Согласно пункту 2 указанной статьи выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации.
На основании пункта 3 данной статьи порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
В пункте 1 статьи 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.
В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.
Правительством Санкт-Петербурга принято Постановление N 270 от 17.03.2009 "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при оформлении прав Санкт-Петербурга на выморочное имущество в виде расположенных на территории Санкт-Петербурга жилых помещений, переходящих в государственную собственность Санкт-Петербурга в порядке наследования по закону" (далее - Постановление N 270).
Согласно пункту 1.1 Постановления N 270 администрации районов Санкт-Петербурга выявляют и ведут учет выморочного имущества в виде расположенных на территории района Санкт-Петербурга жилых помещений, переходящих в соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственную собственность Санкт-Петербурга в порядке наследования по закону (далее - выморочные жилые помещения), совершают юридические действия, связанные с переходом выморочных жилых помещений в государственную собственность Санкт-Петербурга, в том числе обеспечивают оформление свидетельств о праве Санкт-Петербурга на наследство и государственную регистрацию права государственной собственности Санкт-Петербурга на выморочные жилые помещения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с подпунктом 3.4.23 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 N 1078, к полномочиям администрации относится, в том числе, полномочие выявлять на территории района жилые помещения, переходящие в государственную собственность Санкт-Петербурга в порядке наследования по закону и завещанию, вести их учет, и обеспечивать в случаях, установленных действующим законодательством, сохранность наследственного имущества, переходящего в государственную собственность Санкт-Петербурга, совершать юридические действия, связанные с переходом выморочных жилых помещений в государственную собственность Санкт-Петербурга, в том числе обеспечивать оформление свидетельств о праве Санкт-Петербурга на наследство и государственную регистрацию права государственной собственности Санкт-Петербурга на указанные жилые помещения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно пункту 1.1 распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 16.03.2001 N 310-р "О расходах Санкт-Петербурга как собственника жилых помещений, расположенных в домах жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и кондоминиумах" (далее - Распоряжение N 310-р) Санкт-Петербург с момента его признания в соответствии с действующим законодательством собственником жилого помещения, расположенного в доме жилищного кооператива или жилищно-строительного кооператива либо кондоминиуме, несет расходы по фактически потребляемым коммунальным услугам, по содержанию жилого помещения, по оплате содержания и сохранения общего имущества дома пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество дома, возмещает затраты по хранению и управлению жилым помещением, перешедшим в собственность Санкт-Петербурга в порядке наследования, понесенные хранителем наследственного имущества (жилого помещения).
Пунктом 1.2 Положения, утвержденного Распоряжением N 310-р, установлено, что расчеты Санкт-Петербурга по платежам за коммунальные услуги и содержание помещения, а также на содержание и сохранение общего имущества дома (кондоминиума) производятся через государственное учреждение "Районное жилищное агентство" (далее РЖА) по месту нахождения помещения в порядке, определяемом Положением.
При этом пунктом 1.3 Распоряжения N 310-р установлено, что в случае передачи жилого помещения по договору найма или аренды расходы, указанные в пунктах 1.1.1 - 1.1.3 Распоряжения N 310-р, в установленном порядке возмещаются Санкт-Петербургу нанимателем или арендатором в соответствии с договором в полном объеме.
Правоотношения, возникающие при предоставлении и использовании жилого помещения государственного жилищного фонда социального использования между гражданином (нанимателем) и наймодателем (районным жилищным агентством) вытекают из договора социального найма жилого помещения, заключенного в соответствии с нормами жилищного и гражданского законодательства.
В соответствии со статьей 67, статьей 69, статьей 153, статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а круг лиц, обязанных уплачивать коммунальные услуги, определен законодательством.
Таким образом, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг лежит собственнике жилых помещений, а понесенные им расходы должны возмещаться ему нанимателями жилых помещений.
Неисполнение нанимателями обязательств перед собственником по внесению платы за жилые помещения и коммунальные услуги, в результате чего истцом не получены причитающиеся от ответчика денежные средства, не изменяет обязательств собственника, не освобождает его от исполнения обязанности по содержанию жилого помещения и не может служить препятствием для реализации права истца на получение соответствующих платежей.
Исходя из порядка возмещения расходов, установленного Распоряжением N 310-р, следует, что за период с 14.03.2012 (момент возникновения права собственности на спорную квартиру у города Санкт-Петербурга) по 30.04.2012 обязанность возмещения расходов по оплате коммунальных платежей истцу возложена на Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Выборгского района Санкт-Петербурга".
В связи с чем вывод суда первой инстанции, что с 13.04.2012 именно наниматель жилого помещения обязан оплачивать коммунальные услуги и плату за жилое помещение, верен в том смысле, что указанная обязанность нанимателя возникает у него перед наймодателем (собственником жилого помещения).
Поскольку пунктом 1.1 распоряжения губернатора Санкт-Петербурга N 310-р установлено, что Санкт-Петербург несет соответствующие расходы только с момента его признания в соответствии с действующим законодательством собственником жилого помещения, исковые требования, заявленные за период с 01.11.2009 до 14.03.2012, на ответчика возложены быть не могут.
В соответствии с указанными выше нормами права на основании установленных по делу обстоятельств суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на Администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга обязанности перед истцом по оплате коммунальных услуг по спорной квартире, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2013 по делу N А56-60203/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.В.ЖУКОВА
Судьи
Н.М.ПОПОВА
Я.Г.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)