Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 16.04.2013 ПО ДЕЛУ N А42-1862/2012

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2013 г. по делу N А42-1862/2012


Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Матлиной Е.О., Никитушкиной Л.Л., рассмотрев 09.04.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Центр Коммунальных технологий" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 16.10.2012 (судья Кузнецова О.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 (судьи Попова Н.М., Жукова Т.В., Смирнова Я.Г.) по делу N А42-1862/2012,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Центр коммунальных технологий", место нахождения: 184046, Мурманская обл., г. Кандалакша, Объездная ул., д. 20, ОГРН 1055100023285 (далее - ООО "ЦКТ"), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "УК ДОМОВОЙ" (далее - ООО "УК ДОМОВОЙ") об обязании заключить договор теплоснабжения на условиях направленного в адрес ответчика проекта договора от 01.01.2012 N 002ЦКТ.
Решением от 16.10.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.01.2013, в иске отказано.
В кассационной жалобе ООО "ЦКТ", ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 16.10.2012 и постановление от 17.01.2013, принять новый судебный акт, которым иск удовлетворить, обязав ответчика заключить договор теплоснабжения на утвержденных судом условиях.
По мнению подателя жалобы, апелляционный суд не учел Правила, обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124) и сделал ошибочный вывод о том, что в настоящее время ресурсоснабжающая организация не вправе обращаться с иском к управляющей компании, являющейся исполнителем коммунальных услуг, о понуждении заключить договор теплоснабжения. Податель жалобы полагает, что истец в проекте договора, направленном в адрес ответчика, указал все необходимые условия, которые соответствуют действующему законодательству, однако суд первой инстанции в резолютивной части решения не изложил условия, на которых стороны обязаны заключить договор.
Стороны, уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. В письме от 04.04.2013, направленном в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в электронном виде, ООО "УК ДОМОВОЙ" заявило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "ЦКТ" (ресурсоснабжающая организация) направило ООО "УК "Домовой" (исполнитель) проект договора поставки коммунального ресурса (тепловой энергии) от 01.11.2011 N 69/11-т. ООО "УК "ДОМОВОЙ" подписало договор с протоколом разногласий. Дополнительное соглашение от 01.12.2011 к договору от 01.11.2011 N 69/11-т также подписано ООО "УК "ДОМОВОЙ" с протоколом разногласий.
Ресурсоснабжающая организация 30.11.2011 направила в адрес ООО "УК "ДОМОВОЙ" письмо N 2274, указав, что расторгает договор от 01.11.2011 N 69/11-т в связи с необходимостью заключения договора на поставку тепловой энергии в горячей воде на иных условиях. ООО "ЦКТ" направило ООО "УК "ДОМОВОЙ" проект договора от 01.01.2012 N 002 ЦКТ. Письмом от 10.02.2012 N 23 ООО "УК "ДОМОВОЙ" возвратило проект договора неподписанным в связи с отсутствием необходимости подписания данного договора и просило выставлять счета за поставленную тепловую энергию по ранее заключенному договору от 01.11.2011 N 69/11-т.
Ссылаясь на то, что заключение договора теплоснабжения для ответчика является обязательным в силу пункта 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правил N 124, ООО "ЦКТ" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции отказал в иске, сделав вывод о том, что представленный суду проект договора не соответствует действующему законодательству.
Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции об отказе в иске. При этом апелляционный суд исходил из того, что ресурсоснабжающая организация не вправе обращаться в арбитражный суд с иском о понуждении управляющей компании заключить договор теплоснабжения. Апелляционный суд указал, что фактически у сторон возникли разногласия по условиям договора.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает постановление от 17.01.2013 подлежит отмене, а дело - направлению в суд апелляционной инстанции по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу части 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (часть 4 статьи 445 ГК РФ).
Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.
Статьей 161 ЖК РФ на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
В силу пункта 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).
В соответствии со статьей 157 ЖК РФ утверждены Правила N 124, в соответствии с пунктом 10 которых ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.
Пунктом 11 Правил N 124 установлено, что в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе названными Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным названными Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.
Согласно пункту 12 Правил N 124 исполнитель вправе отказаться от заключения договора, и не может быть понужден к его заключению в отношении многоквартирного дома (жилого дома) в случае, если им заключен договор ресурсоснабжения соответствующим видом ресурса в отношении такого многоквартирного дома (жилого дома) с иной ресурсоснабжающей организацией, имеющей в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения право на распоряжение соответствующим коммунальным ресурсом, а также в случае, если исполнителем осуществляется самостоятельное производство коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), и в случае, если отсутствует использование соответствующего вида коммунального ресурса из централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
Исполнитель обязан в письменной форме уведомить ресурсоснабжающую организацию об отказе от заключения договора ресурсоснабжения с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) ресурсоснабжающей организации.
Как следует из материалов дела, ООО "УК "ДОМОВОЙ" является управляющей организацией в отношении ряда многоквартирных жилых домов в г. Кандалакша.
Таким образом, обязанность ООО "УК "ДОМОВОЙ" как управляющей организации по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией установлена Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами N 124, которые вступили в силу на момент обращения ООО "ЦКТ" с иском в арбитражный суд. Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации, утвердившего Правила N 124, они подлежат применению к правам и обязанностям, которые возникли у управляющей компании и ресурсоснабжающей организаций после вступления в силу Правил N 124.
Суд апелляционной инстанции необоснованно не применил пункты 10 - 12 Правил N 124 и пункт 12 статьи 161 ЖК РФ к правоотношениям, возникшим между истцом и ответчиком, и сделал неправильный вывод о том, что ресурсоснабжающая организация не вправе обращаться с иском к управляющей компании о понуждении заключить договор теплоснабжения.
Кроме того, вывод апелляционного суда о том, что фактически у сторон возникли разногласия по условиям договора не соответствует имеющимся в деле доказательствам. Из искового заявления ООО "ЦКТ" следует, что истец обратился с иском об обязании ответчика заключить договор теплоснабжения на условиях направленного в его адрес проекта договора. При уточнении иска ООО "ЦКТ" требование к ответчику не изменяло.
В апелляционной жалобе ООО "ЦКТ" указало на неправомерность вывода суда первой инстанции о том, что предложенные истцом условия договора не соответствуют действующему законодательству, в том числе Правилам N 124. Однако суд апелляционной инстанции данные доводы ООО "ЦКТ" не исследовал, обоснованность решении суда первой инстанции в этой части не проверял.
При рассмотрении спора апелляционный суд, сделав вывод о том, что в силу пункта 432 ГК РФ не имеется оснований считать заключенным договор от 01.11.2011 N 69/11-Т, не исследовал вопрос о том, имеются ли в данном случае, основания, предусмотренные пунктом 12 Правил N 124, позволяющие управляющей компании отказаться от заключения договора ресурсоснабжения.
При таких обстоятельствах постановление апелляционной инстанции следует отменить как вынесенное по неполно исследованным материалам дела, а дело направить на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.
При новом рассмотрении апелляционному суду следует учесть изложенное; исследовать вопрос о наличии или отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 12 Правил N 124, позволяющих управляющей компании отказаться от заключения договора ресурсоснабжения; проверить довод истца о том, что все условия предложенного им проекта договора теплоснабжения соответствуют действующему законодательству; с учетом обстоятельств, установленных при новом рассмотрении принять законный и обоснованный судебный акт.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 по делу N А42-1862/2012 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Председательствующий
Е.А.МИХАЙЛОВСКАЯ

Судьи
Е.О.МАТЛИНА
Л.Л.НИКИТУШКИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)