Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Гареева С.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Агибаловой В.О.
судей Диденко И.А., Башинского Д.А.,
по докладу судьи Агибаловой В.О.
при секретаре Р.
слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности С.А., представителя департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Г. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 03 мая 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
А.А.М., А.О.А., А.А. обратились в суд с заявлением об оспаривании отказа Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 09.08.2011 г. в формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом.
В обоснование требований указано, что они являются собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по.
07.07.2011 г. в соответствии с постановлениями главы администрации муниципального образования город Краснодар N 1370 от 30.05.2008 г. и N 9774 от 01.12.2010 г. ими было подано заявление в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар о формировании за счет средств местного бюджета земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу:, и проведении его кадастрового учета.
09.08.2011 г. ими был получен ответ, содержащий отказ в формировании земельного участка и постановке его на кадастровый учет в связи с тем, что собственниками помещений в многоквартирном доме по уже начаты работы по формированию земельного участка.
Просили обязать Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар сформировать за счет средств местного бюджета земельный участок для эксплуатации многоквартирного дома, расположенного в, и провести его кадастровый учет.
В судебном заседании А.О.А. и его представитель С.И., действующий на основании доверенностей от его имени и от имени А.А.М., А.О.А. заявленное требование поддержали в части, просят разрешить по существу и признать незаконным отказ Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 09.08.2011 г. в формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом. Требования о формировании земельного участка и проведении его кадастрового учета просили по существу не рассматривать ввиду того, что указанный земельный участок уже сформирован и поставлен на кадастровый учет.
Представитель Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар Г., представитель администрации муниципального образования город Краснодар П., действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения заявления.
В судебном заседании А.О.А. и его представитель С.И., действующий на основании доверенностей от его имени и от имени А.А.М., А.О.А. заявленное требование поддержали в части, просят разрешить по существу и признать незаконным отказ Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 09.08.2011 г. в формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом Требования о формировании земельного участка и проведении его кадастрового учета просили по существу не рассматривать ввиду того, что указанный земельный участок уже сформирован и поставлен на кадастровый учет.
Представитель Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар Г., представитель администрации муниципального образования город Краснодар П., действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения заявления
Представитель заинтересованного лица ООО "Билдинг-Индастри" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 03 мая 2012 года заявление удовлетворено. Суд признал незаконным отказ Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 09.08.2011 г. в формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности С.А. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование указывает, что у заявителей отсутствуют права на испрашиваемый земельный участок.
В апелляционной жалобе представитель департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Г. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование указывает, что отказ Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 09.08.2011 г. в формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка прав заявителей не нарушает.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, обсудив их, выслушав представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности С.А., поддержавшую доводы жалобы, просившую решение суда отменить, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 254 - 255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии пунктами 3 - 5 ст. 16 ФЗ от 29.12.1994 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании Постановления главы муниципального образования город Краснодар от 30.05.2008 г. N 1370 "О формировании земельных участков под многоквартирными домами за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар)" формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, осуществляется Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар.
В соответствии с п. 1 указанного постановления проведение работ по формированию земельных участков за счет средств местного бюджета осуществляется в случае, если до 01.03.2005 г. такие земельные участки не сформированы и не проведен их государственный кадастровый учет.
Как следует из материалов дела и установлено судом, А.А.М., А.А. на праве собственности в равных долях принадлежит квартира, что подтверждается материалами дела.
А.А. является собственницей основного строения литер "К" площадью кв. м по на основании договора дарения от 21.07.2007 г. и свидетельства о государственной регистрации права собственности серии.
А.О.А. на праве собственности принадлежит гараж, нежилое помещение первого этажа N 1, 2 здания литер "Е" общей площадью кв. м на основании договора дарения от 01.12.2007 г. и свидетельства о государственной регистрации права собственности серии.
12.07.2011 г. А.О.А., А.А.М., А.А.О. обратились в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением о формировании за счет средств местного бюджета земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> в соответствии с постановлением главы муниципального образования город Краснодар "О формировании земельных участков под многоквартирными домами за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар)".
Письмом Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 09.08.2011 г. заявителям сообщено о нецелесообразности формирования данного земельного участка за счет средств местного бюджета, так как по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар собственниками помещений в многоквартирном доме по уже начаты работы по формированию земельного участка (изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории).
Как установлено судом первой инстанции, земельный участок по, на момент обращения заявителей и принятия решения об отказе не был сформирован, государственный кадастровый учет в отношении него не проводился.
Кроме того, согласно п. 1 Постановления главы муниципального образования город Краснодар от 30.05.2008 г. N 1370 проведение работ по формированию земельных участков включает в себя подготовку и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, установление его границ на местности, постановку сформированного земельного участка на государственный кадастровый учет, расчет долей в общем имуществе собственников помещений многоквартирного дома, передачу сведений в органы Федеральной налоговой службы.
Как установлено судом первой инстанции, схема расположения земельного участка была изготовлена 23.03.2011 г. по заявлению ООО "Билдинг-Индастри".
При этом, иные действия, перечисленные в п. 1 Постановления главы муниципального образования город Краснодар от 30.05.2008 г. N 1370 на момент принятия решения об отказе заявителям совершены не были.
Как верно указано судом первой инстанции, причина, по которой Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар право заявителей на формирование земельного участка было поставлено в зависимость от намерений другого собственника помещений в многоквартирном доме, не указана.
Судом первой инстанции также правомерно не принят и признан несостоятельным довод представителя заинтересованного лица о необходимости экономии средств местного бюджета, поскольку часть работ по формированию земельного участка по вышеуказанному адресу проведена за счет средств одного из собственников. Изготовленная схема границ земельного участка могла быть использована при формировании земельного участка по заявлению А.А.М., А.О.А., А.А.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований, предусмотренных действующим законодательством, для отказа заявителям в формировании земельного участка и проведении в отношении него кадастрового учета за счет средств местного бюджета не имелось.
Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не могут быть признаны состоятельными, поскольку направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное, неправильное толкование норм действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы суда первой инстанции.
Юридически значимые обстоятельства судом определены верно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 03 мая 2012 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.
Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 03 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности С.А., представителя департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 09.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-15714/2012
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 августа 2012 г. по делу N 33-15714/2012
Судья: Гареева С.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Агибаловой В.О.
судей Диденко И.А., Башинского Д.А.,
по докладу судьи Агибаловой В.О.
при секретаре Р.
слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности С.А., представителя департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Г. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 03 мая 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
А.А.М., А.О.А., А.А. обратились в суд с заявлением об оспаривании отказа Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 09.08.2011 г. в формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом.
В обоснование требований указано, что они являются собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, расположенного по.
07.07.2011 г. в соответствии с постановлениями главы администрации муниципального образования город Краснодар N 1370 от 30.05.2008 г. и N 9774 от 01.12.2010 г. ими было подано заявление в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар о формировании за счет средств местного бюджета земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу:, и проведении его кадастрового учета.
09.08.2011 г. ими был получен ответ, содержащий отказ в формировании земельного участка и постановке его на кадастровый учет в связи с тем, что собственниками помещений в многоквартирном доме по уже начаты работы по формированию земельного участка.
Просили обязать Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар сформировать за счет средств местного бюджета земельный участок для эксплуатации многоквартирного дома, расположенного в, и провести его кадастровый учет.
В судебном заседании А.О.А. и его представитель С.И., действующий на основании доверенностей от его имени и от имени А.А.М., А.О.А. заявленное требование поддержали в части, просят разрешить по существу и признать незаконным отказ Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 09.08.2011 г. в формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом. Требования о формировании земельного участка и проведении его кадастрового учета просили по существу не рассматривать ввиду того, что указанный земельный участок уже сформирован и поставлен на кадастровый учет.
Представитель Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар Г., представитель администрации муниципального образования город Краснодар П., действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения заявления.
В судебном заседании А.О.А. и его представитель С.И., действующий на основании доверенностей от его имени и от имени А.А.М., А.О.А. заявленное требование поддержали в части, просят разрешить по существу и признать незаконным отказ Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 09.08.2011 г. в формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом Требования о формировании земельного участка и проведении его кадастрового учета просили по существу не рассматривать ввиду того, что указанный земельный участок уже сформирован и поставлен на кадастровый учет.
Представитель Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар Г., представитель администрации муниципального образования город Краснодар П., действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения заявления
Представитель заинтересованного лица ООО "Билдинг-Индастри" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 03 мая 2012 года заявление удовлетворено. Суд признал незаконным отказ Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 09.08.2011 г. в формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности С.А. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование указывает, что у заявителей отсутствуют права на испрашиваемый земельный участок.
В апелляционной жалобе представитель департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Г. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование указывает, что отказ Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 09.08.2011 г. в формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка прав заявителей не нарушает.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, обсудив их, выслушав представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности С.А., поддержавшую доводы жалобы, просившую решение суда отменить, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 254 - 255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии пунктами 3 - 5 ст. 16 ФЗ от 29.12.1994 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании Постановления главы муниципального образования город Краснодар от 30.05.2008 г. N 1370 "О формировании земельных участков под многоквартирными домами за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар)" формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, осуществляется Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар.
В соответствии с п. 1 указанного постановления проведение работ по формированию земельных участков за счет средств местного бюджета осуществляется в случае, если до 01.03.2005 г. такие земельные участки не сформированы и не проведен их государственный кадастровый учет.
Как следует из материалов дела и установлено судом, А.А.М., А.А. на праве собственности в равных долях принадлежит квартира, что подтверждается материалами дела.
А.А. является собственницей основного строения литер "К" площадью кв. м по на основании договора дарения от 21.07.2007 г. и свидетельства о государственной регистрации права собственности серии.
А.О.А. на праве собственности принадлежит гараж, нежилое помещение первого этажа N 1, 2 здания литер "Е" общей площадью кв. м на основании договора дарения от 01.12.2007 г. и свидетельства о государственной регистрации права собственности серии.
12.07.2011 г. А.О.А., А.А.М., А.А.О. обратились в Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением о формировании за счет средств местного бюджета земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> в соответствии с постановлением главы муниципального образования город Краснодар "О формировании земельных участков под многоквартирными домами за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар)".
Письмом Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 09.08.2011 г. заявителям сообщено о нецелесообразности формирования данного земельного участка за счет средств местного бюджета, так как по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар собственниками помещений в многоквартирном доме по уже начаты работы по формированию земельного участка (изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории).
Как установлено судом первой инстанции, земельный участок по, на момент обращения заявителей и принятия решения об отказе не был сформирован, государственный кадастровый учет в отношении него не проводился.
Кроме того, согласно п. 1 Постановления главы муниципального образования город Краснодар от 30.05.2008 г. N 1370 проведение работ по формированию земельных участков включает в себя подготовку и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, установление его границ на местности, постановку сформированного земельного участка на государственный кадастровый учет, расчет долей в общем имуществе собственников помещений многоквартирного дома, передачу сведений в органы Федеральной налоговой службы.
Как установлено судом первой инстанции, схема расположения земельного участка была изготовлена 23.03.2011 г. по заявлению ООО "Билдинг-Индастри".
При этом, иные действия, перечисленные в п. 1 Постановления главы муниципального образования город Краснодар от 30.05.2008 г. N 1370 на момент принятия решения об отказе заявителям совершены не были.
Как верно указано судом первой инстанции, причина, по которой Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар право заявителей на формирование земельного участка было поставлено в зависимость от намерений другого собственника помещений в многоквартирном доме, не указана.
Судом первой инстанции также правомерно не принят и признан несостоятельным довод представителя заинтересованного лица о необходимости экономии средств местного бюджета, поскольку часть работ по формированию земельного участка по вышеуказанному адресу проведена за счет средств одного из собственников. Изготовленная схема границ земельного участка могла быть использована при формировании земельного участка по заявлению А.А.М., А.О.А., А.А.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований, предусмотренных действующим законодательством, для отказа заявителям в формировании земельного участка и проведении в отношении него кадастрового учета за счет средств местного бюджета не имелось.
Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не могут быть признаны состоятельными, поскольку направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и иное, неправильное толкование норм действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы суда первой инстанции.
Юридически значимые обстоятельства судом определены верно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 03 мая 2012 года законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.
Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 03 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности С.А., представителя департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Г. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)