Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2009 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бабенко А.Н.,
судей: Радзиховской В.В., Шошина П.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Савченко Г.А.,
при участии:
- от ТСЖ "Белый дом": Михед А.В. - представителя по доверенности от 02.12.2008; Курьянова В.Е. - председателя;
- от истца: Киреева П.Д. - представителя по доверенности от 17.11.2006; Лазицкой И.В. - представителя по доверенности от 27.03.2008;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Белый дом"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 15 декабря 2008 года по делу N А33-2784/2007, принятое судьей Севрюковой Н.И.,
индивидуальный предприниматель Бутенко Ольга Викторовна (далее - индивидуальный предприниматель Бутенко О.В.) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Белый дом" (далее - ТСЖ "Белый дом") об обязании не препятствовать пользованию электроэнергией в помещении, принадлежащем Бутенко О.В. и расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9 Г - 136 и о выдаче в 10-дневный срок необходимых технических условий на подключение указанного помещения.
К участию в деле в качестве не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора третьих лиц привлечены открытое акционерное общество "Красноярскэнергосбыт", открытое акционерное общество "Красноярскэнерго", товарищество собственников жилья "Высотка".
С учетом неоднократных уточнений исковых требований рассматривается иск об обязании ответчика выдать технические условия на помещение N 136 по адресу, г. Красноярск, ул. Менжинского, 9 "Г", путем проставления подписи руководителя ТСЖ "Белый дом" и печати на бланке ОАО "Красноярскэнерго" технических условий (заполненный бланк прилагается) с указанием следующих параметров, а именно:
- электроснабжение объекта: нежилое помещение N 136, по адресу. Менжинского, 9 "Г",
- мощностью: 15 кВт, на напряжении, 220/380 В,
- категория электроприемников по надежности электроснабжения: 3 категория.
Выполнить по следующим техническим условиям: от щитовой дома до помещения N 136, ул. Менжинского, 9 "Г", проложить кабель ВВГ 4 х 10 с установкой отдельного выключателя 63А и щитка. Остальные строки бланка не заполняются. Проставить подписи руководителя ТСЖ "Белый дом" и печати на однолинейной схеме подключения абонента.
Решением от 29.10.2007 иск удовлетворен. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.02.2008 решение Арбитражного суда Красноярского края от 29.10.2007 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.08.2008 решение Арбитражного суда Красноярского края от 29.10.2007, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.02.2008 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 22.10.2008 третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОАО "Красноярскэнерго" в порядке статьи 48 АПК РФ заменено на его правопреемника - открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (в лице филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго", г. Красноярск).
При новом рассмотрении дела в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец неоднократно уточнял исковые требования. После окончательного уточнения рассматриваются исковые требования:
1. Обязать ответчика выдать технические условия на помещение N 136 по адресу, г. Красноярск, ул. Менжинского, 9 "Г", путем проставления подписи лица или лиц органа управления ТСЖ "Белый дом", или иного уполномоченного лица ТСЖ "Белый дом", и печати ТСЖ "Белый дом" на технических условиях с указанием следующих параметров, а именно:
- электроснабжение объекта: нежилое помещение N 136, по адресу. Менжинского, 9 "Г",
- мощностью: 15 кВт, на напряжении, 220/380 В,
- категория электроприемников по надежности электроснабжения: III категория.
- - максимальная нагрузка в точках подключения (электрощитовая расположенная в 5ом подъезде на 1ом этаже жилого дома по адресу Красноярск, Менжинского, 9 "г") - 26.22 кВт;
- - срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не позднее 1 (одного) года с даты согласования технических условий ТСЖ "Белый дом";
- - срок действия технических условий - 2 года с даты их выдачи;
- - выполнить по следующим техническим условиям: от щитовой дома до помещения N 136, ул. Менжинского, 9 "Г", проложить кабель ВВГ 4 х 10 с установкой отдельного выключателя 63А и щитка.
- остальные строки бланка не заполняются.
И проставления подписи лица или лиц органа управления ТСЖ "Белый дом", иного уполномоченного лица ТСЖ "Белый дом", и печати ТСЖ "Белый дом" на однолинейной схеме подключения абонента (схема и образец технических условий прилагаются).
2. Обязать ТСЖ "Белый дом" не препятствовать пользованию электроэнергии (в том числе, не отключать электроэнергию и не совершать каких-либо действий, направленных на прекращение поступления электроэнергии в помещение N 136 по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9г), в принадлежащем истцу помещении по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9 "г" - 136.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15 декабря 2008 года иск удовлетворен.
Не согласившись с данным решением, ТСЖ "Белый дом" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение по следующим основаниям:
- - при вынесении решения арбитражный суд первой инстанции руководствовался Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83, и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, которые не распространяются на участников спора;
- - в решении не указано, по каким мотивам суд обязал выдать технические условия на мощность именно 15 кВт;
- - утверждение суда о том, что иной схемы электроснабжения объекта, кроме как путем передачи энергии по сетям ТСЖ "Белый дом" не существует, не соответствует действительности, так как ответом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 22-737/65 от 22.10.2007 подтверждается наличие иной возможности подключения помещения, в частности от ближайшей трансформаторной подстанции N 79 и именно в случае увеличения установленной мощности (л.д. 175 том 2);
- - во втором абзаце на странице 11 решения не указано, пункт 3 каких Правил имеется ввиду;
- - в решении не указано, в силу каких норм закона на ТСЖ возложена обязанность проставления подписи лица или лиц органа управления ТСЖ "Белый дом" и печати на однолинейной схеме подключения абонента.
В отзыве на апелляционную жалобу Бутенко О.В. просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, отзывы на апелляционную жалобу не представили. Дело рассматривается в их отсутствие на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлено:
между ОАО "Красноярскэнерго" (энергоснабжающей организацией) и ТСЖ "Белый дом" (абонентом) заключен договор от 20.02.2003 N 3078, по условиям которого энергоснабжающая организация приняла на себя обязательства по подаче электроэнергии на объект - жилой дом по адресу ул. Менжинского, 9г, абоненту - ТСЖ "Белый дом", которое является владельцем электрических сетей, подключенных к присоединенной сети.
Истцу на праве общей совместной собственности с Бутенко С.М. принадлежит четырехкомнатная квартира N 136, общей площадью 121,8 кв.м, расположенная по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9г (свидетельство о государственной регистрации права от 16.07.2004 серии 24 ГЧ N 000939).
Распоряжением администрации г. Красноярска от 09.12.2004 N 3267-арх Бутенко О.В., Бутенко С.М. разрешено перевести квартиру N 136 по ул. Менжинского, 9г, в нежилое помещение с целью размещения ателье с административными помещениями.
16 декабря 2005 года истец обратился к ТСЖ "Белый дом" с просьбой согласовать перевод квартиры N 136 в нежилое помещение для заключения договора на теплоснабжение и электропотребление с соответствующими организациями. ТСЖ "Белый дом" отказало в согласовании.
Распоряжением администрации г. Красноярска от 27.04.2006 N 1010-арх Бутенко О.В., Бутенко С.М. разрешена реконструкция по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации нежилого помещения N 136 в жилом доме, расположенном по адресу: г. Красноярск, Железнодорожный район, ул. Менжинского, 9г, в ателье с административными помещениями и устройством отдельных входов.
8 августа 2006 года Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска выдано Бутенко О.В., Бутенко С.М. разрешение на строительство N 211 - реконструкцию вышеназванного помещения.
Согласно акту от 06.09.2006, составленному истцом, ТСЖ "Белый дом" произвело отключение электричества в помещении, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, дом 9г, кв. N 136. Представители ТСЖ "Белый дом" отказались от подписания данного акта.
Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (УФАС) от 22.12.2006 по делу N 284-10-06 действия ТСЖ "Белый дом" по отключению электроэнергии признаны неправомерными, как противоречащие требованиям статьи 10 ФЗ "О защите конкуренции" и препятствующие индивидуальному предпринимателю Бутенко О.В. осуществлять предпринимательскую деятельность на рынке индивидуального пошива одежды. Вынесено предписание о прекращении злоупотребления доминирующим положением и в срок до 10.01.2007 согласования индивидуальному предпринимателю Бутенко О.В. технических условий на электроснабжение помещения N 136.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14.06.2007 по делу N А33-3087/2007, оставленным в силе постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, предписание УФАС от 22.12.2006 признано законным.
В связи с тем, что до настоящего времени ответчик отказывается выдавать технические условия на вышеназванное помещение, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Арбитражный суд первой инстанции удовлетворил исковые требования. Истец, не согласившись с данным решением, обратился с апелляционной жалобой с указанными выше возражениями.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Исходя из заявленных требований, в предмет судебного исследования по данному делу входят вопросы наличия (отсутствия) у ответчика обязанности по согласованию технических условий на присоединение помещений истца к электроснабжению, а также соответствие технических условий пункту 10 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (далее - Правила).
Данные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения. Настоящие Правила применяются также в случаях, когда в результате строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения либо оборудования по производству ресурсов требуется подключение к технологически связанным сетям инженерно-технического обеспечения.
Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.
В соответствии со статьей 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги.
Как следует из материалов дела, между ОАО "Красноярскэнерго" (энергоснабжающей организацией) и ТСЖ "Белый дом" (абонентом) заключен договор от 20.02.2003 N 3078, по условиям которого энергоснабжающая организация приняла на себя обязательства по подаче электроэнергии ТСЖ "Белый дом", которое является владельцем электрических сетей, подключенных к присоединенной сети.
ТСЖ "Белый дом" не является сетевой организацией, а осуществляет эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, следовательно, в силу обязанностей, возложенных на ТСЖ нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, должно производить выдачу технических условий на основании вышеуказанных Правил.
Пунктом 17 указанных Правил установлено, что в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей (сетевой) организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. ТСЖ "Белый дом" является основным абонентом через присоединенную сеть электрической энергии, что следует из договора от 20.02.2003 N 3078, заключенного между ТСЖ "Белый дом" и ОАО "Красноярскэнерго".
В связи с изложенным отклоняется довод заявителя жалобы о неприменении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83, и Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.
Решением УФАС по Красноярскому краю от 22 декабря 2006 года установлено, что иной схемы электроснабжения объекта истца (помещения N 136, находящегося по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9г), кроме как путем передачи энергии по сетям ТСЖ "Белый дом", не существует (л.д. 32, том 1). Согласно предписанию от 22 декабря 2006 года ТСЖ "Белый дом" предписано согласовать индивидуальному предпринимателю Бутенко О.В, технические условия на электроснабжение помещения N 136, находящееся по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9г.
Ссылка ответчика на ответ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 22-737/65 от 22.10.2007, согласно которому подтверждается наличие иной возможности подключения помещения, в частности от ближайшей трансформаторной подстанции N 79 и именно в случае увеличения установленной мощности (л.д. 175 том 2), отклоняется, поскольку из данного письма следует, что имеется техническая возможность технологического присоединения указанного помещения, а также то, что подключение к ВРУ жилого дома отдельным кабелем не повлияет на надежность электроснабжения жилого дома. В отношении трансформаторной подстанции N 79 указано, что при выдаче от нее технических условий возможно увеличение установленной мощности, однако не сказано о технической возможности подключения к трансформаторной подстанции.
Кроме того, представленным в материалы дела письмом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.11.2007 N 22-816/67 подтверждается необоснованность отказа в выдаче технических условий на электроснабжение ТСЖ "Белый дом" в адрес Бутенко О.В.
Пунктом 3 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83, предусмотрено, что физическое или юридическое лицо, осуществляющее на принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании земельном участке строительство (реконструкцию) объекта, связанное с увеличением потребляемой нагрузки либо с изменением иных определяющих для данного вида ресурса параметров (далее - заказчик), для его подключения к сетям инженерно-технического обеспечения обращается с соответствующим заявлением о подключении в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и предоставившую технические условия подключения (далее - исполнитель).
В соответствии с пунктами 28 и 29 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004) установлено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:
а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;
б) отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;
в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.
Только в случае несоблюдения указанных критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.
Материалами дела подтверждается, что энергопринимающие устройства истца находятся в пределах территориальных границ ответственности ответчика ТСЖ "Белый дом" (нахождение помещения N 136 в доме 9г по ул. Менжинского в г. Красноярске). Ответчиком не представлено доказательств, достоверно подтверждающих наличие ограничений на присоединенную мощность в сетевом узле, к которому надлежит произвести технологическое присоединение, а также нарушение условий энергоснабжения прочих потребителей (собственников помещений в доме 9г по ул. Менжинского) и/или возникновение необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств истца. Напротив наличие соответствующей технической возможности косвенно подтверждается сводным заключением Управления Главгосэкспертизы России по Красноярскому краю от 21.02.2006 N Э-072-з.
Арбитражный суд первой инстанции обязал выдать технические условия на мощность 15 кВт, поскольку данные параметры следуют из технической документации - рабочего проекта Бутенко О.В.
Ссылка ответчика на нарушение истцом порядка реконструкции и перевода жилого помещения в нежилое является необоснованной, поскольку опровергается материалами дела. В соответствии со статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Согласно статьям 23, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а также переустройство и (или) перепланировка жилого помещения осуществляется органом местного самоуправления.
Наличие необходимых разрешений подтверждается материалами дела (Распоряжения администрации г. Красноярска от 09.12.2004 N 3267-арх, от 27.04.2006 N 1010-арх). Обязанность собственника на согласование перевода жилого помещения в нежилое и (или) проведение его реконструкции с ТСЖ либо его членами нормами действующего законодательства не предусмотрена.
Таким образом, технические условия на подключение помещения, принадлежащего предпринимателю, осуществляющему деятельность без образования юридического лица, Бутенко О.В., ответчиком - ТСЖ "Белый дом" должны быть выданы в соответствии с Правилами.
В соответствии с пунктом 10 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83, технические условия должны содержать следующие данные:
- - максимальная нагрузка в возможных точках подключения;
- - срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;
- - срок действия технических условий, но не менее 2 лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены.
С учетом удовлетворенного судом заявления истца об уточнении исковых требований истец просит арбитражный суд обязать ответчика выдать технические условия с указанием в том числе максимальной нагрузка в точках подключения (электрощитовая расположенная в 5ом подъезде на 1ом этаже жилого дома по адресу Красноярск, Менжинского, 9 "г" - 26.22 кВт), срока подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не позднее 1 (одного) года с даты согласования технических условий ТСЖ "Белый дом"; и срока действия технических условий - 2 года с даты их выдачи.
Таким образом, технические условие, требование о выдаче которых заявлено истцом в рамках настоящего дела, соответствуют требованиям пункта 10 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83.
Пунктом 4 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (также утверждены Постановлением Правительства РФ N 83) предусмотрено, что процедура технологического присоединения включает в качестве обязательного этапа выдачу исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек.
Таким образом, выдача ТСЖ "Белый дом" технических условий на технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца является необходимым условием осуществления такого подключения и заключения договора на электроснабжение. Необходимость выдачи технических условий ответчиком подтверждается также письмом ОАО "Красноярскэнерго" от 17.02.2006 N 102, которым ТСЖ "Белый дом" сообщено, что для подключения встроенных помещений от щита жилого дома ТСЖ выдает технические условия в адрес владельцев помещений, которые в дальнейшем согласовываются Горэлектросетью.
Отказ в выдаче технических условий на технологическое присоединение энергопринимающих устройств препятствует истцу заключить договор на энергоснабжение, что ущемляет его законные права. Отсутствие у истца технических условий на присоединение помещения к электроснабжению препятствует осуществлению истцом действий, направленных на фактическое присоединение энергопринимающий устройств в принадлежащем ему помещении к единой системе электроснабжения (посредством объектов инфраструктуры, принадлежащих ТСЖ "Белый дом"), что в свою очередь препятствует заключению истцом договора на энергоснабжение принадлежащего ему помещения и осуществлению предпринимательской деятельности.
Обязанность проставления подписи лица или лиц органа управления ТСЖ "Белый дом" и печати на однолинейной схеме подключения абонента возникает в рамках выдачи технических условий и отдельно нормами закона не регулируется.
На основании изложенного, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования истца о выдаче технических условий подлежит удовлетворению в полном объеме.
Кроме того, истцом заявлено требование: обязать ТСЖ "Белый дом" не препятствовать пользованию электроэнергии (в том числе, не отключать электроэнергию и не совершать каких-либо действий, направленных на прекращение поступления электроэнергии в помещение N 136 по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9г), в принадлежащем истцу помещении по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9 "г" - 136.
В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Документов, подтверждающих, что у истца имеется задолженность по оплате потребленной электроэнергии, ответчик не представил. Учитывая сложившиеся между сторонами негативные отношения, письма направленные ответчиком в адрес истца с угрозами о прекращении подачи электроэнергии в помещение N 136 по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9г, суд считает возможным требование истца об обязании ответчика не препятствовать пользованию электроэнергии (в том числе, не отключать электроэнергию и не совершать каких-либо действий, направленных на прекращение поступления электроэнергии в помещение N 136 по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9г), в принадлежащем истцу помещении по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9 "г" - 136 обоснованным.
На основании изложенного, требования истца об обязании ответчика не препятствовать пользованию электроэнергией (в том числе, не отключать электроэнергию и не совершать каких-либо действий, направленных на прекращение поступления электроэнергии в помещение N 136 по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9г), в принадлежащем истцу помещении по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9 "г" - 136, также удовлетворены правомерно.
Таким образом, обжалуемое решение является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Красноярского края от 15 декабря 2008 года по делу N А33-2784/2007-03АП-290/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение (определение) в первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕТЬЕГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.02.2009 N А33-2784/2007-03АП-290/2009 ПО ДЕЛУ N А33-2784/2007
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2009 г. N А33-2784/2007-03АП-290/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2009 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бабенко А.Н.,
судей: Радзиховской В.В., Шошина П.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Савченко Г.А.,
при участии:
- от ТСЖ "Белый дом": Михед А.В. - представителя по доверенности от 02.12.2008; Курьянова В.Е. - председателя;
- от истца: Киреева П.Д. - представителя по доверенности от 17.11.2006; Лазицкой И.В. - представителя по доверенности от 27.03.2008;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья "Белый дом"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 15 декабря 2008 года по делу N А33-2784/2007, принятое судьей Севрюковой Н.И.,
установил:
индивидуальный предприниматель Бутенко Ольга Викторовна (далее - индивидуальный предприниматель Бутенко О.В.) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Белый дом" (далее - ТСЖ "Белый дом") об обязании не препятствовать пользованию электроэнергией в помещении, принадлежащем Бутенко О.В. и расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9 Г - 136 и о выдаче в 10-дневный срок необходимых технических условий на подключение указанного помещения.
К участию в деле в качестве не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора третьих лиц привлечены открытое акционерное общество "Красноярскэнергосбыт", открытое акционерное общество "Красноярскэнерго", товарищество собственников жилья "Высотка".
С учетом неоднократных уточнений исковых требований рассматривается иск об обязании ответчика выдать технические условия на помещение N 136 по адресу, г. Красноярск, ул. Менжинского, 9 "Г", путем проставления подписи руководителя ТСЖ "Белый дом" и печати на бланке ОАО "Красноярскэнерго" технических условий (заполненный бланк прилагается) с указанием следующих параметров, а именно:
- электроснабжение объекта: нежилое помещение N 136, по адресу. Менжинского, 9 "Г",
- мощностью: 15 кВт, на напряжении, 220/380 В,
- категория электроприемников по надежности электроснабжения: 3 категория.
Выполнить по следующим техническим условиям: от щитовой дома до помещения N 136, ул. Менжинского, 9 "Г", проложить кабель ВВГ 4 х 10 с установкой отдельного выключателя 63А и щитка. Остальные строки бланка не заполняются. Проставить подписи руководителя ТСЖ "Белый дом" и печати на однолинейной схеме подключения абонента.
Решением от 29.10.2007 иск удовлетворен. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.02.2008 решение Арбитражного суда Красноярского края от 29.10.2007 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.08.2008 решение Арбитражного суда Красноярского края от 29.10.2007, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.02.2008 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 22.10.2008 третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОАО "Красноярскэнерго" в порядке статьи 48 АПК РФ заменено на его правопреемника - открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (в лице филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго", г. Красноярск).
При новом рассмотрении дела в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец неоднократно уточнял исковые требования. После окончательного уточнения рассматриваются исковые требования:
1. Обязать ответчика выдать технические условия на помещение N 136 по адресу, г. Красноярск, ул. Менжинского, 9 "Г", путем проставления подписи лица или лиц органа управления ТСЖ "Белый дом", или иного уполномоченного лица ТСЖ "Белый дом", и печати ТСЖ "Белый дом" на технических условиях с указанием следующих параметров, а именно:
- электроснабжение объекта: нежилое помещение N 136, по адресу. Менжинского, 9 "Г",
- мощностью: 15 кВт, на напряжении, 220/380 В,
- категория электроприемников по надежности электроснабжения: III категория.
- - максимальная нагрузка в точках подключения (электрощитовая расположенная в 5ом подъезде на 1ом этаже жилого дома по адресу Красноярск, Менжинского, 9 "г") - 26.22 кВт;
- - срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не позднее 1 (одного) года с даты согласования технических условий ТСЖ "Белый дом";
- - срок действия технических условий - 2 года с даты их выдачи;
- - выполнить по следующим техническим условиям: от щитовой дома до помещения N 136, ул. Менжинского, 9 "Г", проложить кабель ВВГ 4 х 10 с установкой отдельного выключателя 63А и щитка.
- остальные строки бланка не заполняются.
И проставления подписи лица или лиц органа управления ТСЖ "Белый дом", иного уполномоченного лица ТСЖ "Белый дом", и печати ТСЖ "Белый дом" на однолинейной схеме подключения абонента (схема и образец технических условий прилагаются).
2. Обязать ТСЖ "Белый дом" не препятствовать пользованию электроэнергии (в том числе, не отключать электроэнергию и не совершать каких-либо действий, направленных на прекращение поступления электроэнергии в помещение N 136 по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9г), в принадлежащем истцу помещении по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9 "г" - 136.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15 декабря 2008 года иск удовлетворен.
Не согласившись с данным решением, ТСЖ "Белый дом" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение по следующим основаниям:
- - при вынесении решения арбитражный суд первой инстанции руководствовался Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83, и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, которые не распространяются на участников спора;
- - в решении не указано, по каким мотивам суд обязал выдать технические условия на мощность именно 15 кВт;
- - утверждение суда о том, что иной схемы электроснабжения объекта, кроме как путем передачи энергии по сетям ТСЖ "Белый дом" не существует, не соответствует действительности, так как ответом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 22-737/65 от 22.10.2007 подтверждается наличие иной возможности подключения помещения, в частности от ближайшей трансформаторной подстанции N 79 и именно в случае увеличения установленной мощности (л.д. 175 том 2);
- - во втором абзаце на странице 11 решения не указано, пункт 3 каких Правил имеется ввиду;
- - в решении не указано, в силу каких норм закона на ТСЖ возложена обязанность проставления подписи лица или лиц органа управления ТСЖ "Белый дом" и печати на однолинейной схеме подключения абонента.
В отзыве на апелляционную жалобу Бутенко О.В. просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, отзывы на апелляционную жалобу не представили. Дело рассматривается в их отсутствие на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлено:
между ОАО "Красноярскэнерго" (энергоснабжающей организацией) и ТСЖ "Белый дом" (абонентом) заключен договор от 20.02.2003 N 3078, по условиям которого энергоснабжающая организация приняла на себя обязательства по подаче электроэнергии на объект - жилой дом по адресу ул. Менжинского, 9г, абоненту - ТСЖ "Белый дом", которое является владельцем электрических сетей, подключенных к присоединенной сети.
Истцу на праве общей совместной собственности с Бутенко С.М. принадлежит четырехкомнатная квартира N 136, общей площадью 121,8 кв.м, расположенная по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9г (свидетельство о государственной регистрации права от 16.07.2004 серии 24 ГЧ N 000939).
Распоряжением администрации г. Красноярска от 09.12.2004 N 3267-арх Бутенко О.В., Бутенко С.М. разрешено перевести квартиру N 136 по ул. Менжинского, 9г, в нежилое помещение с целью размещения ателье с административными помещениями.
16 декабря 2005 года истец обратился к ТСЖ "Белый дом" с просьбой согласовать перевод квартиры N 136 в нежилое помещение для заключения договора на теплоснабжение и электропотребление с соответствующими организациями. ТСЖ "Белый дом" отказало в согласовании.
Распоряжением администрации г. Красноярска от 27.04.2006 N 1010-арх Бутенко О.В., Бутенко С.М. разрешена реконструкция по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации нежилого помещения N 136 в жилом доме, расположенном по адресу: г. Красноярск, Железнодорожный район, ул. Менжинского, 9г, в ателье с административными помещениями и устройством отдельных входов.
8 августа 2006 года Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска выдано Бутенко О.В., Бутенко С.М. разрешение на строительство N 211 - реконструкцию вышеназванного помещения.
Согласно акту от 06.09.2006, составленному истцом, ТСЖ "Белый дом" произвело отключение электричества в помещении, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, дом 9г, кв. N 136. Представители ТСЖ "Белый дом" отказались от подписания данного акта.
Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (УФАС) от 22.12.2006 по делу N 284-10-06 действия ТСЖ "Белый дом" по отключению электроэнергии признаны неправомерными, как противоречащие требованиям статьи 10 ФЗ "О защите конкуренции" и препятствующие индивидуальному предпринимателю Бутенко О.В. осуществлять предпринимательскую деятельность на рынке индивидуального пошива одежды. Вынесено предписание о прекращении злоупотребления доминирующим положением и в срок до 10.01.2007 согласования индивидуальному предпринимателю Бутенко О.В. технических условий на электроснабжение помещения N 136.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14.06.2007 по делу N А33-3087/2007, оставленным в силе постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, предписание УФАС от 22.12.2006 признано законным.
В связи с тем, что до настоящего времени ответчик отказывается выдавать технические условия на вышеназванное помещение, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Арбитражный суд первой инстанции удовлетворил исковые требования. Истец, не согласившись с данным решением, обратился с апелляционной жалобой с указанными выше возражениями.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Исходя из заявленных требований, в предмет судебного исследования по данному делу входят вопросы наличия (отсутствия) у ответчика обязанности по согласованию технических условий на присоединение помещений истца к электроснабжению, а также соответствие технических условий пункту 10 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (далее - Правила).
Данные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения. Настоящие Правила применяются также в случаях, когда в результате строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения либо оборудования по производству ресурсов требуется подключение к технологически связанным сетям инженерно-технического обеспечения.
Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.
В соответствии со статьей 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги.
Как следует из материалов дела, между ОАО "Красноярскэнерго" (энергоснабжающей организацией) и ТСЖ "Белый дом" (абонентом) заключен договор от 20.02.2003 N 3078, по условиям которого энергоснабжающая организация приняла на себя обязательства по подаче электроэнергии ТСЖ "Белый дом", которое является владельцем электрических сетей, подключенных к присоединенной сети.
ТСЖ "Белый дом" не является сетевой организацией, а осуществляет эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, следовательно, в силу обязанностей, возложенных на ТСЖ нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, должно производить выдачу технических условий на основании вышеуказанных Правил.
Пунктом 17 указанных Правил установлено, что в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей (сетевой) организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. ТСЖ "Белый дом" является основным абонентом через присоединенную сеть электрической энергии, что следует из договора от 20.02.2003 N 3078, заключенного между ТСЖ "Белый дом" и ОАО "Красноярскэнерго".
В связи с изложенным отклоняется довод заявителя жалобы о неприменении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83, и Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.
Решением УФАС по Красноярскому краю от 22 декабря 2006 года установлено, что иной схемы электроснабжения объекта истца (помещения N 136, находящегося по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9г), кроме как путем передачи энергии по сетям ТСЖ "Белый дом", не существует (л.д. 32, том 1). Согласно предписанию от 22 декабря 2006 года ТСЖ "Белый дом" предписано согласовать индивидуальному предпринимателю Бутенко О.В, технические условия на электроснабжение помещения N 136, находящееся по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9г.
Ссылка ответчика на ответ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 22-737/65 от 22.10.2007, согласно которому подтверждается наличие иной возможности подключения помещения, в частности от ближайшей трансформаторной подстанции N 79 и именно в случае увеличения установленной мощности (л.д. 175 том 2), отклоняется, поскольку из данного письма следует, что имеется техническая возможность технологического присоединения указанного помещения, а также то, что подключение к ВРУ жилого дома отдельным кабелем не повлияет на надежность электроснабжения жилого дома. В отношении трансформаторной подстанции N 79 указано, что при выдаче от нее технических условий возможно увеличение установленной мощности, однако не сказано о технической возможности подключения к трансформаторной подстанции.
Кроме того, представленным в материалы дела письмом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.11.2007 N 22-816/67 подтверждается необоснованность отказа в выдаче технических условий на электроснабжение ТСЖ "Белый дом" в адрес Бутенко О.В.
Пунктом 3 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83, предусмотрено, что физическое или юридическое лицо, осуществляющее на принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании земельном участке строительство (реконструкцию) объекта, связанное с увеличением потребляемой нагрузки либо с изменением иных определяющих для данного вида ресурса параметров (далее - заказчик), для его подключения к сетям инженерно-технического обеспечения обращается с соответствующим заявлением о подключении в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и предоставившую технические условия подключения (далее - исполнитель).
В соответствии с пунктами 28 и 29 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004) установлено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:
а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;
б) отсутствие ограничений на присоединяемую мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;
в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.
Только в случае несоблюдения указанных критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.
Материалами дела подтверждается, что энергопринимающие устройства истца находятся в пределах территориальных границ ответственности ответчика ТСЖ "Белый дом" (нахождение помещения N 136 в доме 9г по ул. Менжинского в г. Красноярске). Ответчиком не представлено доказательств, достоверно подтверждающих наличие ограничений на присоединенную мощность в сетевом узле, к которому надлежит произвести технологическое присоединение, а также нарушение условий энергоснабжения прочих потребителей (собственников помещений в доме 9г по ул. Менжинского) и/или возникновение необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств истца. Напротив наличие соответствующей технической возможности косвенно подтверждается сводным заключением Управления Главгосэкспертизы России по Красноярскому краю от 21.02.2006 N Э-072-з.
Арбитражный суд первой инстанции обязал выдать технические условия на мощность 15 кВт, поскольку данные параметры следуют из технической документации - рабочего проекта Бутенко О.В.
Ссылка ответчика на нарушение истцом порядка реконструкции и перевода жилого помещения в нежилое является необоснованной, поскольку опровергается материалами дела. В соответствии со статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. Согласно статьям 23, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а также переустройство и (или) перепланировка жилого помещения осуществляется органом местного самоуправления.
Наличие необходимых разрешений подтверждается материалами дела (Распоряжения администрации г. Красноярска от 09.12.2004 N 3267-арх, от 27.04.2006 N 1010-арх). Обязанность собственника на согласование перевода жилого помещения в нежилое и (или) проведение его реконструкции с ТСЖ либо его членами нормами действующего законодательства не предусмотрена.
Таким образом, технические условия на подключение помещения, принадлежащего предпринимателю, осуществляющему деятельность без образования юридического лица, Бутенко О.В., ответчиком - ТСЖ "Белый дом" должны быть выданы в соответствии с Правилами.
В соответствии с пунктом 10 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83, технические условия должны содержать следующие данные:
- - максимальная нагрузка в возможных точках подключения;
- - срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;
- - срок действия технических условий, но не менее 2 лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены.
С учетом удовлетворенного судом заявления истца об уточнении исковых требований истец просит арбитражный суд обязать ответчика выдать технические условия с указанием в том числе максимальной нагрузка в точках подключения (электрощитовая расположенная в 5ом подъезде на 1ом этаже жилого дома по адресу Красноярск, Менжинского, 9 "г" - 26.22 кВт), срока подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не позднее 1 (одного) года с даты согласования технических условий ТСЖ "Белый дом"; и срока действия технических условий - 2 года с даты их выдачи.
Таким образом, технические условие, требование о выдаче которых заявлено истцом в рамках настоящего дела, соответствуют требованиям пункта 10 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83.
Пунктом 4 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (также утверждены Постановлением Правительства РФ N 83) предусмотрено, что процедура технологического присоединения включает в качестве обязательного этапа выдачу исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек.
Таким образом, выдача ТСЖ "Белый дом" технических условий на технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца является необходимым условием осуществления такого подключения и заключения договора на электроснабжение. Необходимость выдачи технических условий ответчиком подтверждается также письмом ОАО "Красноярскэнерго" от 17.02.2006 N 102, которым ТСЖ "Белый дом" сообщено, что для подключения встроенных помещений от щита жилого дома ТСЖ выдает технические условия в адрес владельцев помещений, которые в дальнейшем согласовываются Горэлектросетью.
Отказ в выдаче технических условий на технологическое присоединение энергопринимающих устройств препятствует истцу заключить договор на энергоснабжение, что ущемляет его законные права. Отсутствие у истца технических условий на присоединение помещения к электроснабжению препятствует осуществлению истцом действий, направленных на фактическое присоединение энергопринимающий устройств в принадлежащем ему помещении к единой системе электроснабжения (посредством объектов инфраструктуры, принадлежащих ТСЖ "Белый дом"), что в свою очередь препятствует заключению истцом договора на энергоснабжение принадлежащего ему помещения и осуществлению предпринимательской деятельности.
Обязанность проставления подписи лица или лиц органа управления ТСЖ "Белый дом" и печати на однолинейной схеме подключения абонента возникает в рамках выдачи технических условий и отдельно нормами закона не регулируется.
На основании изложенного, арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования истца о выдаче технических условий подлежит удовлетворению в полном объеме.
Кроме того, истцом заявлено требование: обязать ТСЖ "Белый дом" не препятствовать пользованию электроэнергии (в том числе, не отключать электроэнергию и не совершать каких-либо действий, направленных на прекращение поступления электроэнергии в помещение N 136 по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9г), в принадлежащем истцу помещении по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9 "г" - 136.
В силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Документов, подтверждающих, что у истца имеется задолженность по оплате потребленной электроэнергии, ответчик не представил. Учитывая сложившиеся между сторонами негативные отношения, письма направленные ответчиком в адрес истца с угрозами о прекращении подачи электроэнергии в помещение N 136 по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9г, суд считает возможным требование истца об обязании ответчика не препятствовать пользованию электроэнергии (в том числе, не отключать электроэнергию и не совершать каких-либо действий, направленных на прекращение поступления электроэнергии в помещение N 136 по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9г), в принадлежащем истцу помещении по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9 "г" - 136 обоснованным.
На основании изложенного, требования истца об обязании ответчика не препятствовать пользованию электроэнергией (в том числе, не отключать электроэнергию и не совершать каких-либо действий, направленных на прекращение поступления электроэнергии в помещение N 136 по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9г), в принадлежащем истцу помещении по адресу: г. Красноярск, ул. Менжинского, 9 "г" - 136, также удовлетворены правомерно.
Таким образом, обжалуемое решение является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относится на заявителя.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 15 декабря 2008 года по делу N А33-2784/2007-03АП-290/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение (определение) в первой инстанции.
Председательствующий
А.Н.БАБЕНКО
Судьи:
В.В.РАДЗИХОВСКАЯ
П.В.ШОШИН
А.Н.БАБЕНКО
Судьи:
В.В.РАДЗИХОВСКАЯ
П.В.ШОШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)