Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2011 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2011 года.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Игнашиной Г.Д.,
судей Тучковой О.Г., Полынкиной Н.А.,
по докладу судьи Игнашиной Г.Д.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Принеслик И.В.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Смоленской области
на решение Арбитражного суда Смоленской области
от 18.11.2010 по делу N А62-4185/2010 (судья Борисова Л.В.)
по заявлению администрации г. Смоленска
к Управлению Росреестра по Смоленской области
о признании незаконным решения,
при участии:
от заявителя: не явились, извещены надлежаще,
от ответчика: не явились, извещены надлежаще,
установил:
администрация города Смоленска (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее - Управление) о признании незаконным отказа от 25.06.2010 N 01/004/2010-933 в государственной регистрации права собственности Муниципального образования город Смоленск на нежилое помещение общей площадью 40,7 кв. м, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Дзержинского, д. 9, и обязании Управления Росреестра по Смоленской области произвести государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 18.11.2010 требования удовлетворены.
Управление обжаловало решение суда в апелляционном порядке и просит это решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Администрация возражала против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Как установлено судом, решением XI сессии Смоленского областного Совета народных депутатов от 04.04.1992 "О передаче государственных предприятий и учреждений, а также государственного имущества, находящегося в пользовании негосударственных юридических лиц, в муниципальную собственность районов городов Смоленска и Десногорска" в муниципальную собственность города Смоленска переданы предприятия и учреждения со всем имуществом, находящимся у них на балансе, в том числе и МПЖРЭП N 10, у которого на балансе находился жилой дом с нежилыми помещениями N 9 по ул. Дзержинского г. Смоленска.
28.04.2010 Администрация обратилась в Управление с заявлениями о государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилое помещение общей площадью 40,7 кв. м, расположенное по вышеуказанному адресу.
25.06.2010 сообщением N 01/007/2010-388 Управление уведомило Администрацию об отказе в государственной регистрации указанного помещения со ссылкой на то, что названный объект недвижимости является в силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации общим имуществом в многоквартирном доме.
Данные выводы основаны на письме ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 19.05.2010 N ф-67/1122, согласно которому нежилое помещение является общим имуществом в многоквартирном доме.
Не согласившись с указанным отказом, Администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.
В случае если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются правоустанавливающие документы, перечисленные в статье 17 Закона N 122-ФЗ, которые должны соответствовать требованиям статьи 18 того же Закона.
Статьей 17 Закона N 122-ФЗ предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
При этом не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных выше, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона N 122-ФЗ и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В статье 18 Закона N 122-ФЗ закреплено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.
Согласно абзацам 8 и 10 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества или не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав.
Как следует из письма ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 21.10.2010 г. N ф-67/2617, согласно имеющимся в инвентарном деле N 1910 по дому N 9 по ул. Дзержинского в г. Смоленске поэтажным планам, в доме первоначально на первом этаже располагались нежилые помещения, использовавшиеся под детский сад. Несмотря на то, что эти помещения использовались для общих нужд населения города, указанные помещения не являлись и не являются помещениями, предназначенными для обслуживания других помещений в доме. Указанные помещения являются самостоятельными объектами недвижимости, для содержания и обслуживания которых используются другие помещения общего пользования (подвал, лестничные клетки и т.д.).
Кроме того, лицами, участвующими в деле, составлен акт от 22.10.2010 осмотра нежилого помещения площадью 40,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Дзержинского, д. 9, с фототаблицами.
В результате осмотра установлено, что нежилое помещение площадью 40,7 кв. м расположено по адресу: г. Смоленск, ул. Дзержинского, д. 9, имеет отдельный вход с улицы Дзержинского и используется под магазин "Тройка".
Нежилое помещение состоит из трех помещений: помещение N 1 площадью 32,5 кв. м, в котором расположен торговый зал, помещение N 2 площадью 6,5 кв. м, используемое для подсобных нужд магазина, помещение N 3 площадью 1,7 кв. м, в котором располагается туалет. В обследуемых помещениях отсутствуют инженерные коммуникации - вводы холодной и горячей воды, системы отопления с механическими заслонками (задвижками) ограничения подачи воды и щиты электроснабжения, обеспечивающие более одного помещения многоквартирного дома.
При таких обстоятельствах оснований относить указанные нежилые помещения к общему имуществу многоквартирного дома не имеется.
С учетом изложенного у ответчика не имелось законных оснований для отказа Администрации в государственной регистрации права собственности муниципального образования город Смоленск на спорное нежилое помещение, вследствие чего заявленные требования удовлетворены правомерно.
В своей апелляционной жалобе ответчик указывает, что на момент принятия оспариваемого отказа в его распоряжении имелись письмо ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 19.05.2010 N ф-67/1122, согласно которому спорное помещение относится к общему имуществу многоквартирного жилого дома. При этом, по мнению ответчика, несмотря на то, что впоследствии выводы, содержащиеся в данном письме, признаны ошибочными, суд обязан проверять законность отказа исходя из фактических обстоятельств, имевших место на момент отказа, то есть исходя из содержания письма от 19.05.2010 N ф-67/1122.
Данный довод судом апелляционной инстанции отклоняется, так как несмотря на наличие письма от 19.05.2010 г. N ф-67/1122, фактически спорное помещение в любом случае не относилось к общему имуществу многоквартирного жилого дома, то есть на момент отказа оно в любом случае являлось объектом социально-бытового назначения.
Таким образом, судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч. 4 ст. 270 АПК РФ отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 18.11.2010 по делу N А62-4185/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Г.Д.ИГНАШИНА
Судьи
О.Г.ТУЧКОВА
Н.А.ПОЛЫНКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.01.2011 ПО ДЕЛУ N А62-4185/2010
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2011 г. по делу N А62-4185/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2011 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2011 года.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Игнашиной Г.Д.,
судей Тучковой О.Г., Полынкиной Н.А.,
по докладу судьи Игнашиной Г.Д.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Принеслик И.В.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Смоленской области
на решение Арбитражного суда Смоленской области
от 18.11.2010 по делу N А62-4185/2010 (судья Борисова Л.В.)
по заявлению администрации г. Смоленска
к Управлению Росреестра по Смоленской области
о признании незаконным решения,
при участии:
от заявителя: не явились, извещены надлежаще,
от ответчика: не явились, извещены надлежаще,
установил:
администрация города Смоленска (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее - Управление) о признании незаконным отказа от 25.06.2010 N 01/004/2010-933 в государственной регистрации права собственности Муниципального образования город Смоленск на нежилое помещение общей площадью 40,7 кв. м, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, ул. Дзержинского, д. 9, и обязании Управления Росреестра по Смоленской области произвести государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 18.11.2010 требования удовлетворены.
Управление обжаловало решение суда в апелляционном порядке и просит это решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Администрация возражала против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Как установлено судом, решением XI сессии Смоленского областного Совета народных депутатов от 04.04.1992 "О передаче государственных предприятий и учреждений, а также государственного имущества, находящегося в пользовании негосударственных юридических лиц, в муниципальную собственность районов городов Смоленска и Десногорска" в муниципальную собственность города Смоленска переданы предприятия и учреждения со всем имуществом, находящимся у них на балансе, в том числе и МПЖРЭП N 10, у которого на балансе находился жилой дом с нежилыми помещениями N 9 по ул. Дзержинского г. Смоленска.
28.04.2010 Администрация обратилась в Управление с заявлениями о государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилое помещение общей площадью 40,7 кв. м, расположенное по вышеуказанному адресу.
25.06.2010 сообщением N 01/007/2010-388 Управление уведомило Администрацию об отказе в государственной регистрации указанного помещения со ссылкой на то, что названный объект недвижимости является в силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации общим имуществом в многоквартирном доме.
Данные выводы основаны на письме ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 19.05.2010 N ф-67/1122, согласно которому нежилое помещение является общим имуществом в многоквартирном доме.
Не согласившись с указанным отказом, Администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.
В случае если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются правоустанавливающие документы, перечисленные в статье 17 Закона N 122-ФЗ, которые должны соответствовать требованиям статьи 18 того же Закона.
Статьей 17 Закона N 122-ФЗ предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
При этом не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных выше, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона N 122-ФЗ и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В статье 18 Закона N 122-ФЗ закреплено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.
Согласно абзацам 8 и 10 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества или не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав.
Как следует из письма ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 21.10.2010 г. N ф-67/2617, согласно имеющимся в инвентарном деле N 1910 по дому N 9 по ул. Дзержинского в г. Смоленске поэтажным планам, в доме первоначально на первом этаже располагались нежилые помещения, использовавшиеся под детский сад. Несмотря на то, что эти помещения использовались для общих нужд населения города, указанные помещения не являлись и не являются помещениями, предназначенными для обслуживания других помещений в доме. Указанные помещения являются самостоятельными объектами недвижимости, для содержания и обслуживания которых используются другие помещения общего пользования (подвал, лестничные клетки и т.д.).
Кроме того, лицами, участвующими в деле, составлен акт от 22.10.2010 осмотра нежилого помещения площадью 40,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Дзержинского, д. 9, с фототаблицами.
В результате осмотра установлено, что нежилое помещение площадью 40,7 кв. м расположено по адресу: г. Смоленск, ул. Дзержинского, д. 9, имеет отдельный вход с улицы Дзержинского и используется под магазин "Тройка".
Нежилое помещение состоит из трех помещений: помещение N 1 площадью 32,5 кв. м, в котором расположен торговый зал, помещение N 2 площадью 6,5 кв. м, используемое для подсобных нужд магазина, помещение N 3 площадью 1,7 кв. м, в котором располагается туалет. В обследуемых помещениях отсутствуют инженерные коммуникации - вводы холодной и горячей воды, системы отопления с механическими заслонками (задвижками) ограничения подачи воды и щиты электроснабжения, обеспечивающие более одного помещения многоквартирного дома.
При таких обстоятельствах оснований относить указанные нежилые помещения к общему имуществу многоквартирного дома не имеется.
С учетом изложенного у ответчика не имелось законных оснований для отказа Администрации в государственной регистрации права собственности муниципального образования город Смоленск на спорное нежилое помещение, вследствие чего заявленные требования удовлетворены правомерно.
В своей апелляционной жалобе ответчик указывает, что на момент принятия оспариваемого отказа в его распоряжении имелись письмо ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 19.05.2010 N ф-67/1122, согласно которому спорное помещение относится к общему имуществу многоквартирного жилого дома. При этом, по мнению ответчика, несмотря на то, что впоследствии выводы, содержащиеся в данном письме, признаны ошибочными, суд обязан проверять законность отказа исходя из фактических обстоятельств, имевших место на момент отказа, то есть исходя из содержания письма от 19.05.2010 N ф-67/1122.
Данный довод судом апелляционной инстанции отклоняется, так как несмотря на наличие письма от 19.05.2010 г. N ф-67/1122, фактически спорное помещение в любом случае не относилось к общему имуществу многоквартирного жилого дома, то есть на момент отказа оно в любом случае являлось объектом социально-бытового назначения.
Таким образом, судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам ч. 4 ст. 270 АПК РФ отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Смоленской области от 18.11.2010 по делу N А62-4185/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Г.Д.ИГНАШИНА
Судьи
О.Г.ТУЧКОВА
Н.А.ПОЛЫНКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)