Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Башевой Н.Ю.,
судей Базилевой Т.В., Масловой О.П.
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя -
жилищно-строительного кооператива "Яковлевский Бор"
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.02.2008 и
на определение Второго арбитражного апелляционного суда от 28.04.2008
по делу N А82-14108/2007-35,
принятое судьями Чистяковой О.Н.,
Буториной Г.Г., Лысовой Т.В., Хоровой Т.В.,
по заявлению жилищно-строительного кооператива "Яковлевский Бор"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Ярославской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, касающихся сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, и
об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Ярославской области произвести государственную регистрацию соответствующих изменений
и
жилищно-строительный кооператив "Яковлевский Бор" (далее - ЖСК "Яковлевский Бор", Кооператив) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ярославской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в частности об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, и об обязании Инспекции произвести государственную регистрацию соответствующих изменений.
Решением суда от 20.02.2008 в удовлетворении заявления отказано.
Определением апелляционного суда от 28.04.2008 апелляционная жалоба Кооператива оставлена без рассмотрения.
ЖСК "Яковлевский Бор" (в лице Заозерова Тимофея Борисовича) не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили пункты 1 и 5 статьи 5, пункт 1 статьи 9, пункт 2 статьи 17, пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), пункт 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 119 Жилищного кодекса Российской Федерации; выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По мнению Кооператива, им были представлены все предусмотренные законом документы для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), в том числе протокол общего собрания членов ЖСК "Яковлевский Бор", протокол заседания правления, в соответствии с которыми единоличным исполнительным органом Кооператива (председателем правления) избран Заозеров Т.Б., поэтому у Инспекции не было правовых оснований для отказа в удовлетворении заявления о внесении изменений в реестр. Второй арбитражный апелляционный суд, оставив апелляционную жалобу без рассмотрения в связи с тем, что она подписана неуполномоченным лицом (сведения о председателе правления Кооператива Заозерове Т.Б. отсутствуют в ЕГРЮЛ), не учел, что эти сведения отсутствуют по причине отказа регистрирующего органа внести указанные сведения в реестр.
Кооператив заявил ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия представителя.
Инспекция в отзыве возразила против доводов заявителя жалобы и просила оставить ее без удовлетворения; в ходатайстве от 22.08.2008 N 03-07/14955 просила рассмотреть жалобу без участия представителя.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 25.08.2008.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и определения Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ЖСК "Яковлевский Бор" зарегистрирован Регистрационно-лицензионной палатой мэрии города Ярославля в качестве юридического лица 11.06.1999 за N 12705.
Кооператив 01.11.2007 в связи со сменой руководителя представил в Инспекцию заявление, подписанное председателем правления Заозеровым Т.Б., о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Одновременно с заявлением представлены протокол общего собрания членов Кооператива от 05.10.2007 (об избрании правления), протокол заседания правления от 01.11.2007 (об избрании председателем правления Заозерова Т.Б.).
По результатам рассмотрения заявления Инспекция на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ приняла решение от 09.11.2007 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в связи с непредставлением документов, определенных статьей 17 указанного Закона.
Причиной отказа послужило подписание заявления неуполномоченным лицом, поскольку решение общего собрания членов ЖСК "Яковлевский Бор" об избрании правления (протокол от 05.10.2007) не имело юридической силы, как принятое при отсутствии кворума.
Кооператив не согласился с решением регистрирующего органа и обратился в арбитражный суд.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 5, 17, 18, подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей", Арбитражный суд Ярославской области отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводу о том, что заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ подписано неуполномоченным лицом, следовательно, отказ Инспекции от государственной регистрации изменений, касающихся сведений о председателе правления Кооператива, является правомерным.
Оставляя апелляционную жалобу без рассмотрения, Первый арбитражный апелляционный суд руководствовался названными нормами, а также частью 7 статьи 148, частью 1 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2003 N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" и сделал вывод о том, что решение правления ЖСК "Яковлевский Бор" об избрании председателем Заозерова Т.Б. незаконно; по данным ЕГРЮЛ председателем правления является Потапов М.В., поэтому Заозеров Т.Б. не вправе был подписывать от имени Кооператива апелляционную жалобу.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа счел, что определение апелляционного суда подлежит отмене в силу следующего.
Согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ сведения о единоличном исполнительном органе юридического лица содержатся в ЕГРЮЛ.
При смене единоличного исполнительного органа соответствующие изменения подлежат внесению в государственный реестр в силу пункта 2 статьи 17 названного Закона на основании представленного в регистрирующий орган заявления. Такое заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица, к числу которых отнесен руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 128-ФЗ). В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Следовательно, при наличии спора суд вправе проверить соответствие вносимых изменений установленным законодательством требованиям, а также достоверность содержащихся в заявлении сведений.
Оценка обоснованности заявленных требований осуществляется в судебном заседании при рассмотрении дела по существу.
В рассматриваемом случае, оспаривая отказ Инспекции внести изменения в ЕГРЮЛ, Кооператив (в лице Заозерова Т.Б.) ссылается на наличие доказательств, подтверждающих именно его полномочия как действующего единоличного исполнительного органа ЖСК "Яковлевский Бор", а не Потапова М.В. Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения настоящего дела является факт наделения Заозерова Т.Б. полномочиями председателя правления в установленном законом и уставом Кооператива порядке.
Суд первой инстанции на основании исследования доказательств и доводов, представленных участвующими в деле лицами в обоснование своих требований и возражений, разрешил спор по существу (часть 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Поскольку вопрос о наличии надлежащих полномочий у лица, обратившегося в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в реестр, является предметом спора, апелляционный суд не вправе был оставлять жалобу Кооператива без рассмотрения по причине подписания ее лицом, сведения о котором отсутствуют в ЕГРЮЛ.
С учетом изложенного апелляционному суду следовало рассмотреть апелляционную жалобу по существу, проверить основания внесения ЖСК "Яковлевский Бор" изменений в ЕГРЮЛ и достоверность сведений, указанных в представленном в Инспекцию заявлении, дать соответствующую оценку доводам сторон.
При таких обстоятельствах определение Второго арбитражного апелляционного суда об оставлении жалобы ЖСК "Яковлевский Бор" в лице Заозерова Т.Б. без рассмотрения подлежит отмене.
Руководствуясь частью 3 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
определение Второго арбитражного апелляционного суда от 28.04.2008 по делу N А82-14108/ 2007-35 отменить.
Дело направить на рассмотрение во Второй арбитражный апелляционный суд.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ОТ 25.08.2008 ПО ДЕЛУ N А82-14108/2007-35
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2008 г. по делу N А82-14108/2007-35
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Башевой Н.Ю.,
судей Базилевой Т.В., Масловой О.П.
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя -
жилищно-строительного кооператива "Яковлевский Бор"
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.02.2008 и
на определение Второго арбитражного апелляционного суда от 28.04.2008
по делу N А82-14108/2007-35,
принятое судьями Чистяковой О.Н.,
Буториной Г.Г., Лысовой Т.В., Хоровой Т.В.,
по заявлению жилищно-строительного кооператива "Яковлевский Бор"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Ярославской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, касающихся сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, и
об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Ярославской области произвести государственную регистрацию соответствующих изменений
и
установил:
жилищно-строительный кооператив "Яковлевский Бор" (далее - ЖСК "Яковлевский Бор", Кооператив) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании незаконным отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ярославской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в частности об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, и об обязании Инспекции произвести государственную регистрацию соответствующих изменений.
Решением суда от 20.02.2008 в удовлетворении заявления отказано.
Определением апелляционного суда от 28.04.2008 апелляционная жалоба Кооператива оставлена без рассмотрения.
ЖСК "Яковлевский Бор" (в лице Заозерова Тимофея Борисовича) не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили пункты 1 и 5 статьи 5, пункт 1 статьи 9, пункт 2 статьи 17, пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), пункт 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 119 Жилищного кодекса Российской Федерации; выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По мнению Кооператива, им были представлены все предусмотренные законом документы для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), в том числе протокол общего собрания членов ЖСК "Яковлевский Бор", протокол заседания правления, в соответствии с которыми единоличным исполнительным органом Кооператива (председателем правления) избран Заозеров Т.Б., поэтому у Инспекции не было правовых оснований для отказа в удовлетворении заявления о внесении изменений в реестр. Второй арбитражный апелляционный суд, оставив апелляционную жалобу без рассмотрения в связи с тем, что она подписана неуполномоченным лицом (сведения о председателе правления Кооператива Заозерове Т.Б. отсутствуют в ЕГРЮЛ), не учел, что эти сведения отсутствуют по причине отказа регистрирующего органа внести указанные сведения в реестр.
Кооператив заявил ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без участия представителя.
Инспекция в отзыве возразила против доводов заявителя жалобы и просила оставить ее без удовлетворения; в ходатайстве от 22.08.2008 N 03-07/14955 просила рассмотреть жалобу без участия представителя.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 25.08.2008.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и определения Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ЖСК "Яковлевский Бор" зарегистрирован Регистрационно-лицензионной палатой мэрии города Ярославля в качестве юридического лица 11.06.1999 за N 12705.
Кооператив 01.11.2007 в связи со сменой руководителя представил в Инспекцию заявление, подписанное председателем правления Заозеровым Т.Б., о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Одновременно с заявлением представлены протокол общего собрания членов Кооператива от 05.10.2007 (об избрании правления), протокол заседания правления от 01.11.2007 (об избрании председателем правления Заозерова Т.Б.).
По результатам рассмотрения заявления Инспекция на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ приняла решение от 09.11.2007 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в связи с непредставлением документов, определенных статьей 17 указанного Закона.
Причиной отказа послужило подписание заявления неуполномоченным лицом, поскольку решение общего собрания членов ЖСК "Яковлевский Бор" об избрании правления (протокол от 05.10.2007) не имело юридической силы, как принятое при отсутствии кворума.
Кооператив не согласился с решением регистрирующего органа и обратился в арбитражный суд.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 5, 17, 18, подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей", Арбитражный суд Ярославской области отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводу о том, что заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ подписано неуполномоченным лицом, следовательно, отказ Инспекции от государственной регистрации изменений, касающихся сведений о председателе правления Кооператива, является правомерным.
Оставляя апелляционную жалобу без рассмотрения, Первый арбитражный апелляционный суд руководствовался названными нормами, а также частью 7 статьи 148, частью 1 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2003 N 19 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об акционерных обществах" и сделал вывод о том, что решение правления ЖСК "Яковлевский Бор" об избрании председателем Заозерова Т.Б. незаконно; по данным ЕГРЮЛ председателем правления является Потапов М.В., поэтому Заозеров Т.Б. не вправе был подписывать от имени Кооператива апелляционную жалобу.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа счел, что определение апелляционного суда подлежит отмене в силу следующего.
Согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ сведения о единоличном исполнительном органе юридического лица содержатся в ЕГРЮЛ.
При смене единоличного исполнительного органа соответствующие изменения подлежат внесению в государственный реестр в силу пункта 2 статьи 17 названного Закона на основании представленного в регистрирующий орган заявления. Такое заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица, к числу которых отнесен руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 128-ФЗ). В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Следовательно, при наличии спора суд вправе проверить соответствие вносимых изменений установленным законодательством требованиям, а также достоверность содержащихся в заявлении сведений.
Оценка обоснованности заявленных требований осуществляется в судебном заседании при рассмотрении дела по существу.
В рассматриваемом случае, оспаривая отказ Инспекции внести изменения в ЕГРЮЛ, Кооператив (в лице Заозерова Т.Б.) ссылается на наличие доказательств, подтверждающих именно его полномочия как действующего единоличного исполнительного органа ЖСК "Яковлевский Бор", а не Потапова М.В. Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения настоящего дела является факт наделения Заозерова Т.Б. полномочиями председателя правления в установленном законом и уставом Кооператива порядке.
Суд первой инстанции на основании исследования доказательств и доводов, представленных участвующими в деле лицами в обоснование своих требований и возражений, разрешил спор по существу (часть 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Поскольку вопрос о наличии надлежащих полномочий у лица, обратившегося в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в реестр, является предметом спора, апелляционный суд не вправе был оставлять жалобу Кооператива без рассмотрения по причине подписания ее лицом, сведения о котором отсутствуют в ЕГРЮЛ.
С учетом изложенного апелляционному суду следовало рассмотреть апелляционную жалобу по существу, проверить основания внесения ЖСК "Яковлевский Бор" изменений в ЕГРЮЛ и достоверность сведений, указанных в представленном в Инспекцию заявлении, дать соответствующую оценку доводам сторон.
При таких обстоятельствах определение Второго арбитражного апелляционного суда об оставлении жалобы ЖСК "Яковлевский Бор" в лице Заозерова Т.Б. без рассмотрения подлежит отмене.
Руководствуясь частью 3 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
определение Второго арбитражного апелляционного суда от 28.04.2008 по делу N А82-14108/ 2007-35 отменить.
Дело направить на рассмотрение во Второй арбитражный апелляционный суд.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Н.Ю.БАШЕВА
Судьи
Т.В.БАЗИЛЕВА
О.П.МАСЛОВА
Н.Ю.БАШЕВА
Судьи
Т.В.БАЗИЛЕВА
О.П.МАСЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)