Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационных жалоб Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области и Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области в лице Территориального управления городского округа - г. Волжского,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.09.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2009
по делу N А12-2302/2009
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Алекс" к Казне городского округа - г. Волжский Волгоградской области в лице территориального управления городского округа - г. Волжский КБФПиК администрации Волгоградской области, Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области, с участием третьего лица - администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области, о взыскании убытков,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Алекс" (далее - ООО "УК "Алекс") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском, с учетом уточнения, к казне городского округа - город Волжский Волгоградской области, в лице территориального управления городского округа - город Волжский Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области (далее - КБФПиК), Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Комитет), о взыскании убытков в виде недополученных доходов в сумме 7 201 359,58 руб.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.04.2009, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2009, с казны муниципального образования городского округа - город Волжский Волгоградской области, в лице КБФПиК в пользу ООО "УК "Алекс" взысканы убытки в сумме 7 201 359,58 руб. В иске к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области отказано.
В кассационных жалобах, поданных в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, КБФПиК и Комитет по обеспечению жизнедеятельности города просят состоявшиеся судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, кассационные жалобы рассмотрены в их отсутствие.
Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалованных судебных актов, судебная коллегия считает их неподлежащими отмене.
Как следует из материалов дела и установлено судами, протоколами общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах от 27.12.2007 и договором управления многоквартирными домами между ООО "УК "Алекс" и Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города от 01.01.2008, ООО "УК "Алекс" выбрано управляющей компанией 36 жилых домов, расположенных на территории городского округа - город Волжский.
На общих собраниях собственников жилых домов принято решение о применении при оплате жилищно-коммунальных услуг тарифов и нормативов, перечня работ, утвержденных органом местного самоуправления, в рамках законодательства Российской Федерации для собственников и нанимателей жилья.
В период с 01.01.2008 по 31.12.2008 истец оказывал населению, проживающему в жилых домах, обслуживаемых им, услуги по содержанию и ремонту мест общего пользования. Оплата данных услуг за спорный период произведена населением жилого фонда, обслуживаемого истцом по ценам (в размере платы), утвержденными постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 12.12.2007 N 48/4 "Городское положение о размере платы за жилое помещение для населения, проживающего на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" от 12.12.2007 N 281-ВГД.
Вышеуказанным постановлением с 01.01.2008 был установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не только для нанимателей, но и для собственников жилых помещений.
Размер платы включает в себя содержание и ремонт мест общего пользования и управление, и составляет для населения сумму, менее полной стоимости указанных услуг.
Кроме того, 27.02.2008 между ООО "УК "Алекс" и Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города был заключен договор N 378 на возмещение убытков, возникших от разницы в тарифах на содержание и ремонт мест общего пользования на сумму 17 911 030 рублей (с учетом дополнительного соглашения от 19.05.2008 N 171д/с), а также договор от 19.05.2008 N 1030 на возмещение недополученных доходов за содержание и ремонт незаселенного муниципального жилищного фонда на сумму 146 700 руб.
Сумма возмещения по указанным договорам не в полном объеме возмещает истцу недополученные доходы за содержание и ремонт незаселенного муниципального жилищного фонда в 2008 году.
Истцу возмещены убытки в размере 14 619 565,78 руб. до подачи иска, а также платежными поручениями от 26.02.2009 N 117, от 03.03.2009 N 119 в размере 1 165 172,59 руб. истцу возмещены убытки в ходе рассмотрения дела.
Ссылаясь на наличие не возмещенной разницы в сумме 7 201 359,58 руб. между экономически обоснованным тарифом и размером платы, установленном для граждан за содержание и ремонт жилого помещения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Судебные инстанции, руководствуясь статьями 15, 1064, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 86, 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пришли к правомерному выводу об обоснованности заявленных требований.
Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на территории муниципального образования.
Соглашением от 27.02.2006 N 35, заключенным между КБФПиК и городским округом - город Волжский, уполномоченным финансовым органом осуществляющим формирование и организацию исполнения бюджета городского округа - город Волжский является Территориальное управление городского округа - город Волжский КБФПиК администрации Волгоградской области.
Городским положением от 29.12.2007 N 301-ВГД "О бюджете городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2008 год и плановый период 2009 - 2010 годов" предусмотрено возмещение убытков в виде недополученных доходов от предоставления услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования населения по тарифам, регулируемым согласно действующему законодательству в сумме: 23 856 руб.
Таким образом, судебные инстанции обоснованно определили, что взыскание средств должно производиться за счет средств казны муниципального образования в лице Территориального управления городского округа - город Волжский КБФПиК.
В связи с чем, в иске к Комитету обеспечению жизнедеятельности города как к ненадлежащему ответчику судебными инстанциями отказано правомерно.
Судебные инстанции пришли к правомерному выводу о том, что заявленный истцом размер убытков, неполученные доходы от предоставления услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования собственникам жилых помещений в размере 7 201359,58 руб. обоснованны и подтверждены материалами дела.
КБФПиК, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, контррасчет размера убытков не представил, доказательств, опровергающих расчеты, представленные истцом, не предъявил.
Судами первой и апелляционной инстанций дана оценка всем доводам, приведенным по рассматриваемым вопросам, в том числе указанным в кассационных жалобах, поскольку в них, по существу, повторяется все то, на что ссылалось ранее, и это отражено в принятых судебных актах.
Поскольку при принятии обжалуемых судебных актов нормы процессуального права не нарушены и нормы материального права применены правильно, судебные акты законны и отмене не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.09.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2009 по делу N А12-2302/2009 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 27.10.2009 ПО ДЕЛУ N А12-2302/2009
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2009 г. по делу N А12-2302/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 октября 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационных жалоб Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области и Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области в лице Территориального управления городского округа - г. Волжского,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.09.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2009
по делу N А12-2302/2009
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Алекс" к Казне городского округа - г. Волжский Волгоградской области в лице территориального управления городского округа - г. Волжский КБФПиК администрации Волгоградской области, Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области, с участием третьего лица - администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области, о взыскании убытков,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Алекс" (далее - ООО "УК "Алекс") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском, с учетом уточнения, к казне городского округа - город Волжский Волгоградской области, в лице территориального управления городского округа - город Волжский Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области (далее - КБФПиК), Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Комитет), о взыскании убытков в виде недополученных доходов в сумме 7 201 359,58 руб.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.04.2009, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2009, с казны муниципального образования городского округа - город Волжский Волгоградской области, в лице КБФПиК в пользу ООО "УК "Алекс" взысканы убытки в сумме 7 201 359,58 руб. В иске к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области отказано.
В кассационных жалобах, поданных в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, КБФПиК и Комитет по обеспечению жизнедеятельности города просят состоявшиеся судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, кассационные жалобы рассмотрены в их отсутствие.
Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалованных судебных актов, судебная коллегия считает их неподлежащими отмене.
Как следует из материалов дела и установлено судами, протоколами общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах от 27.12.2007 и договором управления многоквартирными домами между ООО "УК "Алекс" и Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города от 01.01.2008, ООО "УК "Алекс" выбрано управляющей компанией 36 жилых домов, расположенных на территории городского округа - город Волжский.
На общих собраниях собственников жилых домов принято решение о применении при оплате жилищно-коммунальных услуг тарифов и нормативов, перечня работ, утвержденных органом местного самоуправления, в рамках законодательства Российской Федерации для собственников и нанимателей жилья.
В период с 01.01.2008 по 31.12.2008 истец оказывал населению, проживающему в жилых домах, обслуживаемых им, услуги по содержанию и ремонту мест общего пользования. Оплата данных услуг за спорный период произведена населением жилого фонда, обслуживаемого истцом по ценам (в размере платы), утвержденными постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 12.12.2007 N 48/4 "Городское положение о размере платы за жилое помещение для населения, проживающего на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" от 12.12.2007 N 281-ВГД.
Вышеуказанным постановлением с 01.01.2008 был установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не только для нанимателей, но и для собственников жилых помещений.
Размер платы включает в себя содержание и ремонт мест общего пользования и управление, и составляет для населения сумму, менее полной стоимости указанных услуг.
Кроме того, 27.02.2008 между ООО "УК "Алекс" и Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города был заключен договор N 378 на возмещение убытков, возникших от разницы в тарифах на содержание и ремонт мест общего пользования на сумму 17 911 030 рублей (с учетом дополнительного соглашения от 19.05.2008 N 171д/с), а также договор от 19.05.2008 N 1030 на возмещение недополученных доходов за содержание и ремонт незаселенного муниципального жилищного фонда на сумму 146 700 руб.
Сумма возмещения по указанным договорам не в полном объеме возмещает истцу недополученные доходы за содержание и ремонт незаселенного муниципального жилищного фонда в 2008 году.
Истцу возмещены убытки в размере 14 619 565,78 руб. до подачи иска, а также платежными поручениями от 26.02.2009 N 117, от 03.03.2009 N 119 в размере 1 165 172,59 руб. истцу возмещены убытки в ходе рассмотрения дела.
Ссылаясь на наличие не возмещенной разницы в сумме 7 201 359,58 руб. между экономически обоснованным тарифом и размером платы, установленном для граждан за содержание и ремонт жилого помещения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Судебные инстанции, руководствуясь статьями 15, 1064, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 86, 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пришли к правомерному выводу об обоснованности заявленных требований.
Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на территории муниципального образования.
Соглашением от 27.02.2006 N 35, заключенным между КБФПиК и городским округом - город Волжский, уполномоченным финансовым органом осуществляющим формирование и организацию исполнения бюджета городского округа - город Волжский является Территориальное управление городского округа - город Волжский КБФПиК администрации Волгоградской области.
Городским положением от 29.12.2007 N 301-ВГД "О бюджете городского округа - город Волжский Волгоградской области на 2008 год и плановый период 2009 - 2010 годов" предусмотрено возмещение убытков в виде недополученных доходов от предоставления услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования населения по тарифам, регулируемым согласно действующему законодательству в сумме: 23 856 руб.
Таким образом, судебные инстанции обоснованно определили, что взыскание средств должно производиться за счет средств казны муниципального образования в лице Территориального управления городского округа - город Волжский КБФПиК.
В связи с чем, в иске к Комитету обеспечению жизнедеятельности города как к ненадлежащему ответчику судебными инстанциями отказано правомерно.
Судебные инстанции пришли к правомерному выводу о том, что заявленный истцом размер убытков, неполученные доходы от предоставления услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования собственникам жилых помещений в размере 7 201359,58 руб. обоснованны и подтверждены материалами дела.
КБФПиК, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, контррасчет размера убытков не представил, доказательств, опровергающих расчеты, представленные истцом, не предъявил.
Судами первой и апелляционной инстанций дана оценка всем доводам, приведенным по рассматриваемым вопросам, в том числе указанным в кассационных жалобах, поскольку в них, по существу, повторяется все то, на что ссылалось ранее, и это отражено в принятых судебных актах.
Поскольку при принятии обжалуемых судебных актов нормы процессуального права не нарушены и нормы материального права применены правильно, судебные акты законны и отмене не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.09.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2009 по делу N А12-2302/2009 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)