Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом; Договор управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
15 марта 2011 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего судьи Логачева К.Д.,
судей: Кудряшевой Е.В., Усенко Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мирсковой А.К.,
без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г. Барнаула на решение Арбитражного суда Алтайского края от 08.12.2010 года по делу N А03-5582/10 (судья Сосин Е.А.)
по иску Потребительского жилищно-строительного кооператива N 131
к Администрации г. Барнаула
третье лицо: ОАО "Алтайские коммунальные системы"
об обязании осуществить ремонт тепловой сети от ЦТП N 140 Солнечная поляна, 49а до жилого дома по ул. Солнечная поляна, 55,
установил:
В Арбитражный суд Алтайского края обратился потребительский жилищно-строительный кооператив N 131 с исковым заявлением к Администрации города Барнаула об обязании ответчика включить в план капитального ремонта на 2010 год сети циркуляции горячего водоснабжения от БУ N 140 до жилого дома Солнечная поляна, д. 55, угол Энтузиастов, д. 42.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 08.12.2010 года исковые требования удовлетворены. Суд исходил из того, что муниципальное образование городской округ - город Барнаул в лице Администрации города Барнаула обязано осуществлять ремонт принадлежащих ему тепловых сетей. Доказательств отсутствия циркуляции горячего водоснабжения по причине неисправности внутридомовых коммуникаций ответчиком не представлено. Ответственность за проведение капитального ремонта указанного участка следует возложить на собственника имущества - Администрацию города Барнаула.
Не согласившись с принятым решением, Администрация г. Барнаула обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Алтайского края от 08.12.2010 года, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования оставить без удовлетворения. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что администрация города может только организовать проведение капитального ремонта тепловой сети. Самостоятельно ремонт тепловых сетей администрация города не осуществляет. Суд обязал администрацию города выполнить работы в течение 2 месяцев с даты окончания отопительного сезона 2010-2011 годов. Однако, указанные в решении работы возможно выполнить в течение трех месяцев с момента окончания отопительного периода 2010/2011 годов.
В отзыве на апелляционную жалобу истец просит оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения. Отмечает, что обязанность Администрации города Барнаула проводить ремонт муниципального имущества - тепловых сетей от ЦТП до жилого многоквартирного дома установлена в суде первой инстанции. Апелляционная жалоба не содержит каких-либо дополнительных доказательств невозможности проведения ремонта в установленный в решении срок 2 месяца.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, определив на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Из материалов дела следует, что Потребительский жилищно-строительный кооператив N 131 осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: ул. Солнечная поляна, д. 55 угол Энтузиастов, д. 42, и, как исполнитель коммунальных услуг, предоставляет коммунальные услуги жителям многоквартирного дома.
Участок сети горячего водоснабжения от ЦТП 140 до жилого дома N 55 по ул. Солнечная поляна входит в состав тепловой сети, расположенной по адресу ул. Солнечная поляна, 49а (тс).
Горячее водоснабжение от источника теплоснабжения ЦТП N 140 до жилого дома по ул. Солнечная поляна, 55 осуществляется по сетям горячего водоснабжения, собственником которых, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.09.2010 N 01/136/2010-1146, свидетельства о государственной регистрации права от 13.04.2006, является Муниципальное образование городской округ - город Барнаул.
Согласно представленным третьим лицом дефектным актам, составленным ОАО "Алтайские коммунальные системы" и Комитетом по учету имущества муниципальной казны г. Барнаула, причиной, по которой отсутствует циркуляция горячего водоснабжения (ГВС) в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Солнечная поляна, д. 55 угол Энтузиастов, д. 42, является коррозированный трубопровод. В заключении также указано на необходимость замены трубопровода и капитального ремонта тепловой сети.
На необходимость проведения капитального ремонта циркуляционного трубопровода от ЦТП N 140 Солнечная поляна, 49А, до жилого дома Солнечная поляна, 55, также указано в письме Администрации Индустриального района г. Барнаула N 600 от 13.07.2009, содержащим информацию о том, что при формировании плана работ на 2010 год пожелания по восстановлению циркуляции горячего водоснабжения будут учтены, однако до настоящего времени ремонтные работы не проведены и не включены в план на 2010 год.
Из-за неисправности муниципальных сетей горячего водоснабжения в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Солнечная поляна, д. 55 угол Энтузиастов, д. 42, отсутствует циркуляция в системе горячего водоснабжения, что ухудшает качество коммунальных услуг по горячему водоснабжению. В результате неисправности на муниципальных сетях горячего водоснабжения истец не имеет возможности предоставлять коммунальную услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Арбитражный суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими действующему законодательству исходя из следующего.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.
Пункт 3 статьи 542 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
В силу пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения тепло и водоснабжения населения отнесена к вопросам местного значения.
Как было указано выше, спорный участок сетей горячего водоснабжения относится к муниципальной собственности и принадлежит Муниципальному образованию городской округ - город Барнаул.
По правилам статей 155, 161 Жилищного кодекса РФ абонентами, приобретающими тепловую энергию в целях предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме (собственники, наниматели), являются управляющие организации многоквартирных домов (за исключением непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений), товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или специализированные потребительские кооперативы.
Согласно пункту 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 (далее - Правила N 307) при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Как правильно отметил суд первой инстанции, истец, в силу своей уставной деятельности обеспечивает предоставление коммунальных услуг жителям многоквартирного дома путем заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями.
На основании подпункта 6 пункта 2 глава 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ 13.08.2006 N 491 (далее Правила N 491), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Пункт 8 Правил N 491 предусматривает, что внешней границей сетей тепло-водоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома.
В материалы дела не представлены доказательства того, что отсутствие циркуляции горячего водоснабжения могло быть вызвано также неисправностью внутридомовых коммуникаций.
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у ответчика обязанности по осуществлению ремонта принадлежащих ему тепловых сетей.
Ссылка подателя жалобы на то, что Администрация г. Барнаула занимается только организацией проведения капитального ремонта тепловой сети, является несостоятельной, поскольку противоречит приведенным выше правовым нормам и относится к порядку исполнения судебного акта, однако, не свидетельствует о принятии судом первой инстанции неправильного решения. Администрация г. Барнаула не освобождена от соблюдения установленного порядка организации проведения ремонтных работ, однако, данные обстоятельства не входит в предмет доказывания по настоящему делу.
Довод Администрации г. Барнаула о том, что указанные в решении работы возможно выполнить в течение трех месяцев с момента окончания отопительного периода 2010/2011 годов нормативно не обоснован, доказательств невозможности проведения работ в двухмесячный срок не представлено, что является нарушением статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда, поскольку судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана им правильная оценка и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, не нарушены.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Алтайского края от 08.12.2010 года по делу N А03-5582/10 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.03.2011 N 07АП-1154/11 ПО ДЕЛУ N А03-5582/10
Разделы:Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом; Договор управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2011 г. N 07АП-1154/11
Дело N А03-5582/10
15 марта 2011 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего судьи Логачева К.Д.,
судей: Кудряшевой Е.В., Усенко Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мирсковой А.К.,
без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации г. Барнаула на решение Арбитражного суда Алтайского края от 08.12.2010 года по делу N А03-5582/10 (судья Сосин Е.А.)
по иску Потребительского жилищно-строительного кооператива N 131
к Администрации г. Барнаула
третье лицо: ОАО "Алтайские коммунальные системы"
об обязании осуществить ремонт тепловой сети от ЦТП N 140 Солнечная поляна, 49а до жилого дома по ул. Солнечная поляна, 55,
установил:
В Арбитражный суд Алтайского края обратился потребительский жилищно-строительный кооператив N 131 с исковым заявлением к Администрации города Барнаула об обязании ответчика включить в план капитального ремонта на 2010 год сети циркуляции горячего водоснабжения от БУ N 140 до жилого дома Солнечная поляна, д. 55, угол Энтузиастов, д. 42.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 08.12.2010 года исковые требования удовлетворены. Суд исходил из того, что муниципальное образование городской округ - город Барнаул в лице Администрации города Барнаула обязано осуществлять ремонт принадлежащих ему тепловых сетей. Доказательств отсутствия циркуляции горячего водоснабжения по причине неисправности внутридомовых коммуникаций ответчиком не представлено. Ответственность за проведение капитального ремонта указанного участка следует возложить на собственника имущества - Администрацию города Барнаула.
Не согласившись с принятым решением, Администрация г. Барнаула обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Алтайского края от 08.12.2010 года, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования оставить без удовлетворения. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что администрация города может только организовать проведение капитального ремонта тепловой сети. Самостоятельно ремонт тепловых сетей администрация города не осуществляет. Суд обязал администрацию города выполнить работы в течение 2 месяцев с даты окончания отопительного сезона 2010-2011 годов. Однако, указанные в решении работы возможно выполнить в течение трех месяцев с момента окончания отопительного периода 2010/2011 годов.
В отзыве на апелляционную жалобу истец просит оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения. Отмечает, что обязанность Администрации города Барнаула проводить ремонт муниципального имущества - тепловых сетей от ЦТП до жилого многоквартирного дома установлена в суде первой инстанции. Апелляционная жалоба не содержит каких-либо дополнительных доказательств невозможности проведения ремонта в установленный в решении срок 2 месяца.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, определив на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Из материалов дела следует, что Потребительский жилищно-строительный кооператив N 131 осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: ул. Солнечная поляна, д. 55 угол Энтузиастов, д. 42, и, как исполнитель коммунальных услуг, предоставляет коммунальные услуги жителям многоквартирного дома.
Участок сети горячего водоснабжения от ЦТП 140 до жилого дома N 55 по ул. Солнечная поляна входит в состав тепловой сети, расположенной по адресу ул. Солнечная поляна, 49а (тс).
Горячее водоснабжение от источника теплоснабжения ЦТП N 140 до жилого дома по ул. Солнечная поляна, 55 осуществляется по сетям горячего водоснабжения, собственником которых, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.09.2010 N 01/136/2010-1146, свидетельства о государственной регистрации права от 13.04.2006, является Муниципальное образование городской округ - город Барнаул.
Согласно представленным третьим лицом дефектным актам, составленным ОАО "Алтайские коммунальные системы" и Комитетом по учету имущества муниципальной казны г. Барнаула, причиной, по которой отсутствует циркуляция горячего водоснабжения (ГВС) в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Солнечная поляна, д. 55 угол Энтузиастов, д. 42, является коррозированный трубопровод. В заключении также указано на необходимость замены трубопровода и капитального ремонта тепловой сети.
На необходимость проведения капитального ремонта циркуляционного трубопровода от ЦТП N 140 Солнечная поляна, 49А, до жилого дома Солнечная поляна, 55, также указано в письме Администрации Индустриального района г. Барнаула N 600 от 13.07.2009, содержащим информацию о том, что при формировании плана работ на 2010 год пожелания по восстановлению циркуляции горячего водоснабжения будут учтены, однако до настоящего времени ремонтные работы не проведены и не включены в план на 2010 год.
Из-за неисправности муниципальных сетей горячего водоснабжения в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Солнечная поляна, д. 55 угол Энтузиастов, д. 42, отсутствует циркуляция в системе горячего водоснабжения, что ухудшает качество коммунальных услуг по горячему водоснабжению. В результате неисправности на муниципальных сетях горячего водоснабжения истец не имеет возможности предоставлять коммунальную услугу по горячему водоснабжению надлежащего качества, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Арбитражный суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими действующему законодательству исходя из следующего.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.
Пункт 3 статьи 542 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
В силу пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения тепло и водоснабжения населения отнесена к вопросам местного значения.
Как было указано выше, спорный участок сетей горячего водоснабжения относится к муниципальной собственности и принадлежит Муниципальному образованию городской округ - город Барнаул.
По правилам статей 155, 161 Жилищного кодекса РФ абонентами, приобретающими тепловую энергию в целях предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме (собственники, наниматели), являются управляющие организации многоквартирных домов (за исключением непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений), товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или специализированные потребительские кооперативы.
Согласно пункту 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 (далее - Правила N 307) при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Как правильно отметил суд первой инстанции, истец, в силу своей уставной деятельности обеспечивает предоставление коммунальных услуг жителям многоквартирного дома путем заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями.
На основании подпункта 6 пункта 2 глава 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ 13.08.2006 N 491 (далее Правила N 491), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Пункт 8 Правил N 491 предусматривает, что внешней границей сетей тепло-водоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома.
В материалы дела не представлены доказательства того, что отсутствие циркуляции горячего водоснабжения могло быть вызвано также неисправностью внутридомовых коммуникаций.
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у ответчика обязанности по осуществлению ремонта принадлежащих ему тепловых сетей.
Ссылка подателя жалобы на то, что Администрация г. Барнаула занимается только организацией проведения капитального ремонта тепловой сети, является несостоятельной, поскольку противоречит приведенным выше правовым нормам и относится к порядку исполнения судебного акта, однако, не свидетельствует о принятии судом первой инстанции неправильного решения. Администрация г. Барнаула не освобождена от соблюдения установленного порядка организации проведения ремонтных работ, однако, данные обстоятельства не входит в предмет доказывания по настоящему делу.
Довод Администрации г. Барнаула о том, что указанные в решении работы возможно выполнить в течение трех месяцев с момента окончания отопительного периода 2010/2011 годов нормативно не обоснован, доказательств невозможности проведения работ в двухмесячный срок не представлено, что является нарушением статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда, поскольку судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана им правильная оценка и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального и процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, не нарушены.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, 271, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Алтайского края от 08.12.2010 года по делу N А03-5582/10 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
ЛОГАЧЕВ К.Д.
ЛОГАЧЕВ К.Д.
Судьи
КУДРЯШЕВА Е.В.
УСЕНКО Н.А.
КУДРЯШЕВА Е.В.
УСЕНКО Н.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)