Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2008 года
Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2008 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Койновой при ведении протокола судебного заседания Н.В. Койновой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (далее - УФРС по Свердловской области) к арбитражному управляющему Бусыгину Георгию Петровичу о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании
- от заявителя - Кравченко Е.В., представитель по доверенности от 20.12.2007 г., Ерыкалова Н.И., представитель по доверенности от 20.12.2007 г. N 08-16/337;
- от арбитражного управляющего - Бусыгин Георгий Петрович, арбитражный управляющий.
В связи с допущенной ошибкой в написании имени арбитражного управляющего, привлекаемого к административной ответственности заявитель уточнил его имя - Бусыгин Георгий Петрович.
Уточнение принято судом.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
УФРС по Свердловской области обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Г.П. Бусыгина к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении правил проведения собрания кредиторов, предусмотренных п. 1 ст. 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Арбитражный управляющий Г.П. Бусыгин в нарушении указанной нормы не исполнил обязанности по представлению в июне 2007 г., июле 2007 г., августе 2007 г., сентябре 2007 г., октябре 2007 г. собранию кредиторов МУП "Горноуральский ЖКХ" отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации.
Арбитражный управляющий Г.П. Бусыгин представил отзыв, просит отказать в удовлетворении заявления. При этом ссылается на то, что рассмотрение требования одного из конкурсных - ООО "РОСС" откладывалось арбитражным судом несколько раз, и определением суда о включении требования ООО "РОСС" в реестр требований кредиторов должника состоялось лишь 01.11.2007 г. Собрание кредиторов должника было проведено 03.12.2007 г., на котором отчет конкурсного управляющего о проведении процедуры конкурсного производства за период с 22.05.2007 г. по 27.11.2007 г. был принят кредиторами к сведению, была установлена периодичность проведения собрания кредиторов должника - один раз в три месяца. Арбитражный управляющий Г.П. Бусыгин полагает, что непроведение им ежемесячных отчетов собранию кредиторов происходило не по его вине, а по причине неоднократного отложения арбитражным судом рассмотрения требования кредитора ООО "РОСС".
Рассмотрев материалы дела, заслушав заявителя и арбитражного управляющего Г.П. Бусыгина, арбитражный суд
на основании ч. 4 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 16.03.2005 N 22 должностные лица территориальных органов Федеральной регистрационной службы наделены специальными полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и в пределах своей компетенции уполномочены составлять протоколы, в том числе об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам проведенной регулирующим органом проверки жалобы Межрайонной ИФНС N 16 по Свердловской области на неправомерные действия конкурсного управляющего МУП "Горноуральский ЖКХ" Г.П. Бусыгина выявлены нарушения конкурсным управляющим требований законодательства о банкротстве, выразившиеся в непредставлении собранию (комитету) кредиторов отчетов о своей деятельности в июне 2007 г., июле 2007 г., августе 2007 г., сентябре 2007 г., октябре 2007 г. (п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве).
По факту выявленных нарушений специалистом отдела по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области Кравченко Е.В. в отношении арбитражного управляющего Г.П. Бусыгина составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.05.2007 г. по делу А60-34114/2006-С11 должник, МУП "Горноуральский ЖКХ", признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Г.П. Бусыгин.
Согласно п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
Из материалов дела усматривается, что конкурсным управляющим Г.П. Бусыгиным собрание кредиторов с целью представления отчета о своей деятельности в процедуре конкурсного производства проведено только 03.12.2007 г.
Указанный факт конкурсным управляющим Г.П. Бусыгиным не оспаривается.
Поскольку конкурсным управляющим Г.П. Бусыгиным в период процедуры конкурсного производства в отношении должника в июне 2007 г., июле 2007 г., августе 2007 г., сентябре 2007 г., октябре 2007 г. не представлялись собранию кредиторов отчеты о своей деятельности, иная информация, Г.П. Бусыгин нарушил п. 1 ст. 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Из указанной нормы права следует, что в предмет доказывания по данному делу входят наличие невыполнения правил, применяемых в ходе процедуры банкротства, факт совершения арбитражным управляющим противоправных действий (бездействий) по невыполнению указанных правил, виновность лица в совершении указанных действий, причинно-следственная связь между его действием (бездействием) и невыполнением правил, применяемых в ходе процедуры банкротства. Состав данного административного правонарушения является формальным. Учитывая, что вменяемое конкурсному управляющему Г.П. Бусыгину правонарушение является оконченным с момента совершения правонарушения, факт нарушения конкурсным управляющим Г.П. Бусыгиным п. 1 ст. 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлен, доказательств, опровергающих данный факт материалы дела не содержат, суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы конкурсного управляющего, изложенные в отзыве Г.П. Бусыгина, о том, что ежемесячные отчеты собранию кредиторов не представлялись по причине того, что рассмотрение требований одного кредитора неоднократно откладывалось и включено в реестр определением Арбитражного суда Свердловской области только 01.11.2007 года, судом отклоняются. Согласно Закону о банкротстве ежемесячное представление отчетов и иной информации конкурсным управляющим собранию кредиторов не зависит от окончания рассмотрения судом всех требований кредиторов, заявивших свои требования в период конкурсного производства, и от закрытия реестра требований кредиторов.
Ежемесячное представление собранию кредиторов отчета о своей деятельности и иной информации предусмотренной п. 1 ст. 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в случае если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета, является не правом, а обязанностью конкурсного управляющего, выполнение которой обеспечивает соблюдение прав и учет интересов кредиторов.
При определении размера санкции суд в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает во внимание конкретные обстоятельства и характер допущенных конкурсным управляющим нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
1. Заявление Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции Российской Федерации в лице Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Бусыгина Георгия Петровича удовлетворить.
2. Привлечь арбитражного управляющего Бусыгина Георгия Петровича к административной ответственности, установленной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 2500 руб.
Реквизиты для перечисления штрафа:
- банк получателя - ГРКЦ ГУК Банка России по Свердловской области, БИК 046577001;
- получатель - УФК по Свердловской области (ГУ ФРС по Свердловской области), счет N 40101810500000010010, ИНН 6670073005, КПП 667001001, КБК 3211169004004000011690040040000140.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд вынесший решение.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанцией можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 08.02.2008 ПО ДЕЛУ N А60-760/2008-С11
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 8 февраля 2008 г. по делу N А60-760/2008-С11
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2008 года
Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2008 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Койновой при ведении протокола судебного заседания Н.В. Койновой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (далее - УФРС по Свердловской области) к арбитражному управляющему Бусыгину Георгию Петровичу о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании
- от заявителя - Кравченко Е.В., представитель по доверенности от 20.12.2007 г., Ерыкалова Н.И., представитель по доверенности от 20.12.2007 г. N 08-16/337;
- от арбитражного управляющего - Бусыгин Георгий Петрович, арбитражный управляющий.
В связи с допущенной ошибкой в написании имени арбитражного управляющего, привлекаемого к административной ответственности заявитель уточнил его имя - Бусыгин Георгий Петрович.
Уточнение принято судом.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
УФРС по Свердловской области обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Г.П. Бусыгина к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении правил проведения собрания кредиторов, предусмотренных п. 1 ст. 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Арбитражный управляющий Г.П. Бусыгин в нарушении указанной нормы не исполнил обязанности по представлению в июне 2007 г., июле 2007 г., августе 2007 г., сентябре 2007 г., октябре 2007 г. собранию кредиторов МУП "Горноуральский ЖКХ" отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации.
Арбитражный управляющий Г.П. Бусыгин представил отзыв, просит отказать в удовлетворении заявления. При этом ссылается на то, что рассмотрение требования одного из конкурсных - ООО "РОСС" откладывалось арбитражным судом несколько раз, и определением суда о включении требования ООО "РОСС" в реестр требований кредиторов должника состоялось лишь 01.11.2007 г. Собрание кредиторов должника было проведено 03.12.2007 г., на котором отчет конкурсного управляющего о проведении процедуры конкурсного производства за период с 22.05.2007 г. по 27.11.2007 г. был принят кредиторами к сведению, была установлена периодичность проведения собрания кредиторов должника - один раз в три месяца. Арбитражный управляющий Г.П. Бусыгин полагает, что непроведение им ежемесячных отчетов собранию кредиторов происходило не по его вине, а по причине неоднократного отложения арбитражным судом рассмотрения требования кредитора ООО "РОСС".
Рассмотрев материалы дела, заслушав заявителя и арбитражного управляющего Г.П. Бусыгина, арбитражный суд
установил:
на основании ч. 4 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 16.03.2005 N 22 должностные лица территориальных органов Федеральной регистрационной службы наделены специальными полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и в пределах своей компетенции уполномочены составлять протоколы, в том числе об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам проведенной регулирующим органом проверки жалобы Межрайонной ИФНС N 16 по Свердловской области на неправомерные действия конкурсного управляющего МУП "Горноуральский ЖКХ" Г.П. Бусыгина выявлены нарушения конкурсным управляющим требований законодательства о банкротстве, выразившиеся в непредставлении собранию (комитету) кредиторов отчетов о своей деятельности в июне 2007 г., июле 2007 г., августе 2007 г., сентябре 2007 г., октябре 2007 г. (п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве).
По факту выявленных нарушений специалистом отдела по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области Кравченко Е.В. в отношении арбитражного управляющего Г.П. Бусыгина составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.05.2007 г. по делу А60-34114/2006-С11 должник, МУП "Горноуральский ЖКХ", признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Г.П. Бусыгин.
Согласно п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
Из материалов дела усматривается, что конкурсным управляющим Г.П. Бусыгиным собрание кредиторов с целью представления отчета о своей деятельности в процедуре конкурсного производства проведено только 03.12.2007 г.
Указанный факт конкурсным управляющим Г.П. Бусыгиным не оспаривается.
Поскольку конкурсным управляющим Г.П. Бусыгиным в период процедуры конкурсного производства в отношении должника в июне 2007 г., июле 2007 г., августе 2007 г., сентябре 2007 г., октябре 2007 г. не представлялись собранию кредиторов отчеты о своей деятельности, иная информация, Г.П. Бусыгин нарушил п. 1 ст. 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
В соответствии с ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Из указанной нормы права следует, что в предмет доказывания по данному делу входят наличие невыполнения правил, применяемых в ходе процедуры банкротства, факт совершения арбитражным управляющим противоправных действий (бездействий) по невыполнению указанных правил, виновность лица в совершении указанных действий, причинно-следственная связь между его действием (бездействием) и невыполнением правил, применяемых в ходе процедуры банкротства. Состав данного административного правонарушения является формальным. Учитывая, что вменяемое конкурсному управляющему Г.П. Бусыгину правонарушение является оконченным с момента совершения правонарушения, факт нарушения конкурсным управляющим Г.П. Бусыгиным п. 1 ст. 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлен, доказательств, опровергающих данный факт материалы дела не содержат, суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы конкурсного управляющего, изложенные в отзыве Г.П. Бусыгина, о том, что ежемесячные отчеты собранию кредиторов не представлялись по причине того, что рассмотрение требований одного кредитора неоднократно откладывалось и включено в реестр определением Арбитражного суда Свердловской области только 01.11.2007 года, судом отклоняются. Согласно Закону о банкротстве ежемесячное представление отчетов и иной информации конкурсным управляющим собранию кредиторов не зависит от окончания рассмотрения судом всех требований кредиторов, заявивших свои требования в период конкурсного производства, и от закрытия реестра требований кредиторов.
Ежемесячное представление собранию кредиторов отчета о своей деятельности и иной информации предусмотренной п. 1 ст. 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в случае если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета, является не правом, а обязанностью конкурсного управляющего, выполнение которой обеспечивает соблюдение прав и учет интересов кредиторов.
При определении размера санкции суд в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает во внимание конкретные обстоятельства и характер допущенных конкурсным управляющим нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявление Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции Российской Федерации в лице Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Бусыгина Георгия Петровича удовлетворить.
2. Привлечь арбитражного управляющего Бусыгина Георгия Петровича к административной ответственности, установленной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 2500 руб.
Реквизиты для перечисления штрафа:
- банк получателя - ГРКЦ ГУК Банка России по Свердловской области, БИК 046577001;
- получатель - УФК по Свердловской области (ГУ ФРС по Свердловской области), счет N 40101810500000010010, ИНН 6670073005, КПП 667001001, КБК 3211169004004000011690040040000140.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд вынесший решение.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанцией можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
КОЙНОВА Н.В.
КОЙНОВА Н.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)