Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Гордеев И.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Фролкиной С.В.,
судей Шиян Л.Н. и Ивановой Т.И.,
при секретаре К.,
с участием прокурора Ковалева Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании от 22 сентября 2011 г. кассационные жалобы ООО "Газпром межрегионгаз Москва", ООО "Солнечногорская служба эксплуатации", кассационное представление старшего помощника Солнечногорского городского прокурора на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 21 июля 2011 г. по делу по иску Солнечногорского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, "МУП "Городское хозяйство", ООО "Солнечногорская служба эксплуатации", ООО "Енисей", ООО "ЖЭК", ООО "Дубрава", ООО "Инновационно-технологический центр коммунальной услуги 2010", ООО "Муниципальная коммунальная служба", ООО "Финстрой-Эстейт", ООО "Газпром межрегионгаз Москва" о признании незаконными действия МУП "Городское хозяйство" по прекращению предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение; о признании незаконным действия (бездействия) ООО "Солнечногорская служба эксплуатации", ООО "Енисей", ООО "ЖЭК", ООО "Дубрава", ООО "Инновационно-технологический центр коммунальной услуги 2010", ООО "Муниципальная коммунальная служба", ООО "Финстрой-Эстейт" по не исполнению обязанности по предоставлению коммунальной услуги горячее водоснабжение гражданам-потребителям, приживающим в домах; о признании незаконным бездействие Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, выразившееся в непринятии мер по организации надежного теплоснабжения и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов; об обязании ответчиков обеспечить коммунальной услугой горячее водоснабжение в необходимом объеме надлежащего качества жителей домов,
заслушав доклад судьи Фролкиной С.В.,
объяснения представителя ООО "Солнечногорская служба эксплуатации" Т., В., представителей ООО "Газпром межрегионгаз Москва" З., Л., представителей Администрации Солнечногорского района У., С.,
установила:
Солнечногорский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ООО "Солнечногорская служба эксплуатации", ООО "Енисей", ООО "ЖЭК", ООО "Дубрава", ООО "Инновационно-технологический центр коммунальной услуги 2010", ООО "Муниципальная коммунальная служба", ООО "Финстрой-Эстейт" являются управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами на территории Солнечногорского муниципального района.
МУП "Городское хозяйство" является ресурсоснабжающей организацией. Для осуществления своих задач МУП "Городское хозяйство" приобретает газ у ООО "Газпром межрегионгаз Москва".
В связи с тем, что к маю 2011 г. у МУП "Городское хозяйство" образовалась задолженность, ООО "Газпром межрегионгаз Москва" прекратило поставку газа. В результате этого управляющими компаниями всем гражданам, проживающим в домах, которые снабжаются теплом и горячей водой от котельных МУП "Городское хозяйство", не были предоставлены коммунальные услуги - отопление и горячее водоснабжение.
Истец полагает, что МУП "Городское хозяйство" не приняты меры для исполнения обязательств по договорам о поставке газа, управляющими организациями в нарушение положений ст. 157 ЖК РФ и Правил "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" не осуществляется подача горячей воды жильцам многоквартирных домов, добросовестно оплачивающим эту услугу, администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области ненадлежащим образом исполняется обязанность по решению вопросов местного значения поселения - организации в границах поселения тепло- и горячего водоснабжения населения.
Представитель Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области иск не признал, пояснив, что со стороны Администрации предпринимались все возможные меры для предотвращения прекращения подачи горячего водоснабжения жителям Солнечногорского муниципального района, для чего было принято решение об обязании ООО "Солнечногорская служба эксплуатации" регулярно делать перечисления в размере 70% из количества собранных денег за предоставленные коммунальные услуги от населения в МУП "Городское хозяйство"; в виду многомиллионной задолженности ООО "Солнечногорска служба эксплуатации" перед МУП "Городское хозяйство" направлялись обращения для проведения соответствующих проверок в ИФНС РФ по г. Солнечногорску, ОВД Солнечногорского муниципального района, Солнечногорскую городскую прокуратуру и другие органы и организации; для погашения задолженности МУП "Городское хозяйство" перед ресурсоснабжающими организациями под муниципальную гарантию взяло кредит в сумме 100 000 000 руб.
Представитель МУП "Городское хозяйство" иск не признал, сославшись на то, что у них образовалась задолженность перед ООО "Газпром межрегионгаз Москва" в связи с наличием задолженности по оплате газа, которая, в свою очередь, является следствием систематических неплатежей за потребленные коммунальные ресурсы со стороны управляющих организаций. Задолженность управляющих компаний перед МУП "Городское хозяйство" значительно выше, чем задолженность МУП "Городское хозяйство" перед ООО "Газпром межрегионгаз Москва".
Представители ООО "Солнечногорская служба эксплуатации", ООО "ЖЭК", ООО "Дубрава", ООО "Инновационно-технологический центр коммунальной услуги 2010", ООО "Муниципальная коммунальная служба", ООО "Финстрой-Эстейт", каждый в отдельности, иск не признали, пояснили, что причиной не предоставления гражданам, с которыми у них заключены договоры на управления многоквартирными домами, горячего водоснабжения послужило не предоставление со стороны МУП "Городское хозяйство" их организациям коммунальной услуги - горячая вода.
Задолженность перед МУП "Городское хозяйство" по оплате коммунальных ресурсов у них возникла в результате задолженности самих граждан перед управляющими организациями. Указанные задолженности взыскиваются в судебном порядке.
Представители ответчиков ООО "Енисей", ООО "Газпром межрегионгаз Москва" и третьего лица ООО "Мосрегионгаз" в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела надлежащим образом извещены.
Суд постановил решение, которым исковые требования в отношении МУП "Городское хозяйство", ООО "Солнечногорская служба эксплуатации", ООО "Енисей", ООО "ЖЭК", ООО "Дубрава", ООО "Инновационно-технологический центр коммунальной услуги 2010", ООО "Муниципальная коммунальная служба", ООО "Финстрой-Эстейт", ООО "Газпром межрегионгаз Москва" удовлетворил. В остальной части иска к Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области отказал.
В кассационном представлении старший помощник Солнечногорского городского прокурора просит об отмене указанного решения в части отказа в признании незаконным бездействия Администрации Солнечногорского муниципального района, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В кассационных жалобах ООО "Газпром межрегионгаз Москва", ООО "Солнечногорская служба эксплуатации" просят об отмене указанного решения, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб и представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Из материалов дела усматривается, что ООО "Солнечногорская служба эксплуатации", ООО "Енисей", ООО "ЖЭК", ООО "Дубрава", ООО "Инновационно-технологический центр коммунальной услуги 2010", ООО "Муниципальная коммунальная служба", ООО "Финстрой-Эстейт" являются управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами на территории Солнечногорского муниципального района.
Подача горячей воды в многоквартирные дома указанными управляющими организациями производится через присоединенную сеть котельных, находящимися во владении МУП "Городское хозяйство".
МУП "Городское хозяйство" является ресурсоснабжающей организацией, одной из основных задач которой является производство теплоносителей, теплоэнергии и горячей воды с целью снабжения ими юридических лиц и граждан, проживающих на территории Солнечногорского муниципального района. Для осуществления этой задачи МУП "Городское хозяйство" приобретает газ у ООО "Газпром межрегионгаз Москва".
26 мая 2011 г. в связи с наличием задолженности МУП "Городское хозяйство" за потребляемый газ перед ООО "Газпром межрегионгаз Москва" последним была прекращена подача газа.
Из пояснений представителя МУП "Городское хозяйство" следует, что причиной прекращения поставки тепловых ресурсов управляющим организациям послужило прекращение подачи газа на котельные, а также наличие задолженности управляющих организаций перед МУП "Городское хозяйство", которая, в свою очередь, не позволила расплатиться с поставщиком газа.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался ст. 157 ЖК РФ, п. 9, 49, 76, 86 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 N 307, и пришел к обоснованному выводу о том, что в нарушение указанных норм МУП "Городское хозяйство" и управляющими компаниями не осуществляется подача горячей воды в многоквартирные дома жильцов, которые оплачивают эту услугу и лишены возможности получать ее в необходимом объеме и надлежащем качестве.
Суд также правильно указал, что действия ООО "Газпром межрегионгаз Москва" по прекращению подачи газа на котельные МУП "Городское хозяйство", с которых поставляется горячее водоснабжение жителям многоквартирных домов, противоречат ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в соответствии с которой ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям, не исполняющим своих обязательств по оплате потребленной тепловой энергии (мощности), е должно приводить к изменению режима поставок тепловой энергии иным потребителям.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в отношении Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, суд правильно исходил из того, что законодательством не предусмотрено конкретного перечня мер, которые должна выполнить администрация в случае прекращения подачи горячего водоснабжения в многоквартирные дома. Администрацией был предпринят ряд мер, дающих основание полагать, что в данном случае с ее стороны бездействия не имелось.
Выводы суда подробно мотивированы в судебном решении, судебная коллегия находит их верными и соответствующими материалам дела.
Соглашаясь с обжалуемым решением суда первой инстанции, судебная коллегия считает необходимым отметить, что в настоящее время подача горячего водоснабжения в многоквартирные дома Солнечногорского района возобновлена (т. 5, л.д. 205).
Доводы кассационной жалобы ООО "Газпром межрегионгаз Москва" об их неизвещенности о дне и дате слушания дела, назначенного на 21 июля 2011 г., и о нарушении судом требований ст. 40 ГПК РФ опровергаются материалами дела (т. 4, л.д. 113 и т. 3, л.д. 240 - 242).
Иные доводы кассационных жалоб и представления являлись предметом изучения суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, выводов суда не опровергают и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Солнечногорского городского суда Московской области от 21 июля 2011 г. оставить без изменения, кассационные жалобы ООО "Газпром межрегионгаз Москва", ООО "Солнечногорская служба эксплуатации", кассационное представление старшего помощника Солнечногорского городского прокурора - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.09.2011 ПО ДЕЛУ N 33-21374
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2011 г. по делу N 33-21374
Судья: Гордеев И.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Фролкиной С.В.,
судей Шиян Л.Н. и Ивановой Т.И.,
при секретаре К.,
с участием прокурора Ковалева Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании от 22 сентября 2011 г. кассационные жалобы ООО "Газпром межрегионгаз Москва", ООО "Солнечногорская служба эксплуатации", кассационное представление старшего помощника Солнечногорского городского прокурора на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 21 июля 2011 г. по делу по иску Солнечногорского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, "МУП "Городское хозяйство", ООО "Солнечногорская служба эксплуатации", ООО "Енисей", ООО "ЖЭК", ООО "Дубрава", ООО "Инновационно-технологический центр коммунальной услуги 2010", ООО "Муниципальная коммунальная служба", ООО "Финстрой-Эстейт", ООО "Газпром межрегионгаз Москва" о признании незаконными действия МУП "Городское хозяйство" по прекращению предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение; о признании незаконным действия (бездействия) ООО "Солнечногорская служба эксплуатации", ООО "Енисей", ООО "ЖЭК", ООО "Дубрава", ООО "Инновационно-технологический центр коммунальной услуги 2010", ООО "Муниципальная коммунальная служба", ООО "Финстрой-Эстейт" по не исполнению обязанности по предоставлению коммунальной услуги горячее водоснабжение гражданам-потребителям, приживающим в домах; о признании незаконным бездействие Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, выразившееся в непринятии мер по организации надежного теплоснабжения и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов; об обязании ответчиков обеспечить коммунальной услугой горячее водоснабжение в необходимом объеме надлежащего качества жителей домов,
заслушав доклад судьи Фролкиной С.В.,
объяснения представителя ООО "Солнечногорская служба эксплуатации" Т., В., представителей ООО "Газпром межрегионгаз Москва" З., Л., представителей Администрации Солнечногорского района У., С.,
установила:
Солнечногорский городской прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ООО "Солнечногорская служба эксплуатации", ООО "Енисей", ООО "ЖЭК", ООО "Дубрава", ООО "Инновационно-технологический центр коммунальной услуги 2010", ООО "Муниципальная коммунальная служба", ООО "Финстрой-Эстейт" являются управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами на территории Солнечногорского муниципального района.
МУП "Городское хозяйство" является ресурсоснабжающей организацией. Для осуществления своих задач МУП "Городское хозяйство" приобретает газ у ООО "Газпром межрегионгаз Москва".
В связи с тем, что к маю 2011 г. у МУП "Городское хозяйство" образовалась задолженность, ООО "Газпром межрегионгаз Москва" прекратило поставку газа. В результате этого управляющими компаниями всем гражданам, проживающим в домах, которые снабжаются теплом и горячей водой от котельных МУП "Городское хозяйство", не были предоставлены коммунальные услуги - отопление и горячее водоснабжение.
Истец полагает, что МУП "Городское хозяйство" не приняты меры для исполнения обязательств по договорам о поставке газа, управляющими организациями в нарушение положений ст. 157 ЖК РФ и Правил "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" не осуществляется подача горячей воды жильцам многоквартирных домов, добросовестно оплачивающим эту услугу, администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области ненадлежащим образом исполняется обязанность по решению вопросов местного значения поселения - организации в границах поселения тепло- и горячего водоснабжения населения.
Представитель Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области иск не признал, пояснив, что со стороны Администрации предпринимались все возможные меры для предотвращения прекращения подачи горячего водоснабжения жителям Солнечногорского муниципального района, для чего было принято решение об обязании ООО "Солнечногорская служба эксплуатации" регулярно делать перечисления в размере 70% из количества собранных денег за предоставленные коммунальные услуги от населения в МУП "Городское хозяйство"; в виду многомиллионной задолженности ООО "Солнечногорска служба эксплуатации" перед МУП "Городское хозяйство" направлялись обращения для проведения соответствующих проверок в ИФНС РФ по г. Солнечногорску, ОВД Солнечногорского муниципального района, Солнечногорскую городскую прокуратуру и другие органы и организации; для погашения задолженности МУП "Городское хозяйство" перед ресурсоснабжающими организациями под муниципальную гарантию взяло кредит в сумме 100 000 000 руб.
Представитель МУП "Городское хозяйство" иск не признал, сославшись на то, что у них образовалась задолженность перед ООО "Газпром межрегионгаз Москва" в связи с наличием задолженности по оплате газа, которая, в свою очередь, является следствием систематических неплатежей за потребленные коммунальные ресурсы со стороны управляющих организаций. Задолженность управляющих компаний перед МУП "Городское хозяйство" значительно выше, чем задолженность МУП "Городское хозяйство" перед ООО "Газпром межрегионгаз Москва".
Представители ООО "Солнечногорская служба эксплуатации", ООО "ЖЭК", ООО "Дубрава", ООО "Инновационно-технологический центр коммунальной услуги 2010", ООО "Муниципальная коммунальная служба", ООО "Финстрой-Эстейт", каждый в отдельности, иск не признали, пояснили, что причиной не предоставления гражданам, с которыми у них заключены договоры на управления многоквартирными домами, горячего водоснабжения послужило не предоставление со стороны МУП "Городское хозяйство" их организациям коммунальной услуги - горячая вода.
Задолженность перед МУП "Городское хозяйство" по оплате коммунальных ресурсов у них возникла в результате задолженности самих граждан перед управляющими организациями. Указанные задолженности взыскиваются в судебном порядке.
Представители ответчиков ООО "Енисей", ООО "Газпром межрегионгаз Москва" и третьего лица ООО "Мосрегионгаз" в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела надлежащим образом извещены.
Суд постановил решение, которым исковые требования в отношении МУП "Городское хозяйство", ООО "Солнечногорская служба эксплуатации", ООО "Енисей", ООО "ЖЭК", ООО "Дубрава", ООО "Инновационно-технологический центр коммунальной услуги 2010", ООО "Муниципальная коммунальная служба", ООО "Финстрой-Эстейт", ООО "Газпром межрегионгаз Москва" удовлетворил. В остальной части иска к Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области отказал.
В кассационном представлении старший помощник Солнечногорского городского прокурора просит об отмене указанного решения в части отказа в признании незаконным бездействия Администрации Солнечногорского муниципального района, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В кассационных жалобах ООО "Газпром межрегионгаз Москва", ООО "Солнечногорская служба эксплуатации" просят об отмене указанного решения, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб и представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Из материалов дела усматривается, что ООО "Солнечногорская служба эксплуатации", ООО "Енисей", ООО "ЖЭК", ООО "Дубрава", ООО "Инновационно-технологический центр коммунальной услуги 2010", ООО "Муниципальная коммунальная служба", ООО "Финстрой-Эстейт" являются управляющими организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами на территории Солнечногорского муниципального района.
Подача горячей воды в многоквартирные дома указанными управляющими организациями производится через присоединенную сеть котельных, находящимися во владении МУП "Городское хозяйство".
МУП "Городское хозяйство" является ресурсоснабжающей организацией, одной из основных задач которой является производство теплоносителей, теплоэнергии и горячей воды с целью снабжения ими юридических лиц и граждан, проживающих на территории Солнечногорского муниципального района. Для осуществления этой задачи МУП "Городское хозяйство" приобретает газ у ООО "Газпром межрегионгаз Москва".
26 мая 2011 г. в связи с наличием задолженности МУП "Городское хозяйство" за потребляемый газ перед ООО "Газпром межрегионгаз Москва" последним была прекращена подача газа.
Из пояснений представителя МУП "Городское хозяйство" следует, что причиной прекращения поставки тепловых ресурсов управляющим организациям послужило прекращение подачи газа на котельные, а также наличие задолженности управляющих организаций перед МУП "Городское хозяйство", которая, в свою очередь, не позволила расплатиться с поставщиком газа.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался ст. 157 ЖК РФ, п. 9, 49, 76, 86 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 N 307, и пришел к обоснованному выводу о том, что в нарушение указанных норм МУП "Городское хозяйство" и управляющими компаниями не осуществляется подача горячей воды в многоквартирные дома жильцов, которые оплачивают эту услугу и лишены возможности получать ее в необходимом объеме и надлежащем качестве.
Суд также правильно указал, что действия ООО "Газпром межрегионгаз Москва" по прекращению подачи газа на котельные МУП "Городское хозяйство", с которых поставляется горячее водоснабжение жителям многоквартирных домов, противоречат ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в соответствии с которой ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям, не исполняющим своих обязательств по оплате потребленной тепловой энергии (мощности), е должно приводить к изменению режима поставок тепловой энергии иным потребителям.
Отказывая в удовлетворении исковых требований в отношении Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, суд правильно исходил из того, что законодательством не предусмотрено конкретного перечня мер, которые должна выполнить администрация в случае прекращения подачи горячего водоснабжения в многоквартирные дома. Администрацией был предпринят ряд мер, дающих основание полагать, что в данном случае с ее стороны бездействия не имелось.
Выводы суда подробно мотивированы в судебном решении, судебная коллегия находит их верными и соответствующими материалам дела.
Соглашаясь с обжалуемым решением суда первой инстанции, судебная коллегия считает необходимым отметить, что в настоящее время подача горячего водоснабжения в многоквартирные дома Солнечногорского района возобновлена (т. 5, л.д. 205).
Доводы кассационной жалобы ООО "Газпром межрегионгаз Москва" об их неизвещенности о дне и дате слушания дела, назначенного на 21 июля 2011 г., и о нарушении судом требований ст. 40 ГПК РФ опровергаются материалами дела (т. 4, л.д. 113 и т. 3, л.д. 240 - 242).
Иные доводы кассационных жалоб и представления являлись предметом изучения суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, выводов суда не опровергают и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Солнечногорского городского суда Московской области от 21 июля 2011 г. оставить без изменения, кассационные жалобы ООО "Газпром межрегионгаз Москва", ООО "Солнечногорская служба эксплуатации", кассационное представление старшего помощника Солнечногорского городского прокурора - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)