Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Липатовой И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей Пестовой Н.В., Разуваевой Т.А.,
с участием прокурора Максименко Е.В.,
при секретаре Г.А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 04 февраля 2011 года дело по заявлению И.о. Советско-Гаванского городского прокурора Пилипенко Г.Н. о признании постановления главы Администрации муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" от 25.03.2010 г N 119 "Об установлении размеров платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов для собственников жилых помещений, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории городского поселения "Город Советская Гавань" на 2010 год" недействующим с моменты принятия,
по кассационной жалобе представителя Администрации муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 18 ноября 2011 года.
Заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., объяснения прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия
Главой Администрации муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" принято постановление от 25.03.2010 г N 119 "Об установлении размеров платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов для собственников жилых помещений, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории городского поселения "Город Советская Гавань" на 2010 год".
И.о. Советско-Гаванского городского прокурора Пилипенко Г.Н. обратился в суд с заявлением о признании недействующим с момента принятия указанного постановления главы Администрации муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань", ссылаясь на то, что оно противоречат федеральному законодательству, нарушает права граждан по исполнению ими обязательств, предусмотренных законом по оплате содержания и ремонту жилых помещений на территории поселения. В нарушение ч. 3 ст. 156 ЖК РФ, ч. 3 ст. 39 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", разъяснений, данных Министерством регионального развития РФ в Письме N 9555 - РМ/07 от 12.10.2006 года администрацией городского поселения открытый конкурс на управление многоквартирными домами не проводился. Протест, принесенный в соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" органом местного самоуправления был необоснованно отклонен. С учетом изложенного просил суд признать оспариваемое Постановление недействующим со дня его принятия.
Представитель администрации городского поселения "Город Советская Гавань" против удовлетворения заявления прокурора возражал.
Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 18 ноября 2011 года заявление И.о. Советско-Гаванского городского прокурора удовлетворено.
Постановление главы Администрации муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" от 25.03.2010 г N 119 "Об установлении размеров платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов для собственников жилых помещений, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории городского поселения "Город Советская Гавань" на 2010 год" признано недействующим с момента принятия.
В кассационной жалобе представитель Администрации муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" просит решение суда отменить. Ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения относительно ее прокурора, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения по доводам кассационной жалобы.
Согласно ч. 3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.
В соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 и эти Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 28 указанных Правил собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Согласно п. 34 Правил в случае, если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации. Порядок проведения указанного конкурса установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года N 75.
Судом установлено, что как на день принятия оспариваемого постановления, так и на день принятия судом решения по делу, открытый конкурс на управление многоквартирными домами администрацией муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" не проведен, на основании чего пришел к правильному выводу о том, что установление Главой муниципального образования размера платы за содержание и ремонт жилого помещения до проведения открытого конкурса является незаконным, а изданное главой администрации постановление N 119 от 25.03.2010 года противоречит федеральному закону (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ) и Постановлению Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в связи с чем подлежит признанию недействующим с момента принятия.
Между тем, при обоснованности вывода суда о том, что оспариваемый нормативный правовой акт противоречит федеральному закону, судебная коллегия полагает, что правовой акт должен быть признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу, в связи с чем подлежит изменению резолютивная часть решения суда.
Иные обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения по доводам кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 18 ноября 2011 года по делу по заявлению И.о. Советско-Гаванского городского прокурора Пилипенко Г.Н. о признании постановления главы Администрации муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" от 25.03.2010 г N 119 "Об установлении размеров платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов для собственников жилых помещений, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории городского поселения "Город Советская Гавань" на 2010 год" недействующим оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Администрации муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" - без удовлетворения.
Изменить резолютивную часть решения суда в части даты признания нормативного правового акта недействующим, изложив "с момента вступления в законную силу решения суда".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 04.02.2011 ПО ДЕЛУ N 33-662
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2011 г. по делу N 33-662
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Липатовой И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Верхотуровой И.В.,
судей Пестовой Н.В., Разуваевой Т.А.,
с участием прокурора Максименко Е.В.,
при секретаре Г.А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 04 февраля 2011 года дело по заявлению И.о. Советско-Гаванского городского прокурора Пилипенко Г.Н. о признании постановления главы Администрации муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" от 25.03.2010 г N 119 "Об установлении размеров платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов для собственников жилых помещений, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории городского поселения "Город Советская Гавань" на 2010 год" недействующим с моменты принятия,
по кассационной жалобе представителя Администрации муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 18 ноября 2011 года.
Заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., объяснения прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия
установила:
Главой Администрации муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" принято постановление от 25.03.2010 г N 119 "Об установлении размеров платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов для собственников жилых помещений, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории городского поселения "Город Советская Гавань" на 2010 год".
И.о. Советско-Гаванского городского прокурора Пилипенко Г.Н. обратился в суд с заявлением о признании недействующим с момента принятия указанного постановления главы Администрации муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань", ссылаясь на то, что оно противоречат федеральному законодательству, нарушает права граждан по исполнению ими обязательств, предусмотренных законом по оплате содержания и ремонту жилых помещений на территории поселения. В нарушение ч. 3 ст. 156 ЖК РФ, ч. 3 ст. 39 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", разъяснений, данных Министерством регионального развития РФ в Письме N 9555 - РМ/07 от 12.10.2006 года администрацией городского поселения открытый конкурс на управление многоквартирными домами не проводился. Протест, принесенный в соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" органом местного самоуправления был необоснованно отклонен. С учетом изложенного просил суд признать оспариваемое Постановление недействующим со дня его принятия.
Представитель администрации городского поселения "Город Советская Гавань" против удовлетворения заявления прокурора возражал.
Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 18 ноября 2011 года заявление И.о. Советско-Гаванского городского прокурора удовлетворено.
Постановление главы Администрации муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" от 25.03.2010 г N 119 "Об установлении размеров платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов для собственников жилых помещений, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории городского поселения "Город Советская Гавань" на 2010 год" признано недействующим с момента принятия.
В кассационной жалобе представитель Администрации муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" просит решение суда отменить. Ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения относительно ее прокурора, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения по доводам кассационной жалобы.
Согласно ч. 3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.
В соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 и эти Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 28 указанных Правил собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Согласно п. 34 Правил в случае, если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации. Порядок проведения указанного конкурса установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года N 75.
Судом установлено, что как на день принятия оспариваемого постановления, так и на день принятия судом решения по делу, открытый конкурс на управление многоквартирными домами администрацией муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" не проведен, на основании чего пришел к правильному выводу о том, что установление Главой муниципального образования размера платы за содержание и ремонт жилого помещения до проведения открытого конкурса является незаконным, а изданное главой администрации постановление N 119 от 25.03.2010 года противоречит федеральному закону (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ) и Постановлению Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в связи с чем подлежит признанию недействующим с момента принятия.
Между тем, при обоснованности вывода суда о том, что оспариваемый нормативный правовой акт противоречит федеральному закону, судебная коллегия полагает, что правовой акт должен быть признан недействующим со дня вступления решения суда в законную силу, в связи с чем подлежит изменению резолютивная часть решения суда.
Иные обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения по доводам кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 18 ноября 2011 года по делу по заявлению И.о. Советско-Гаванского городского прокурора Пилипенко Г.Н. о признании постановления главы Администрации муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" от 25.03.2010 г N 119 "Об установлении размеров платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов для собственников жилых помещений, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории городского поселения "Город Советская Гавань" на 2010 год" недействующим оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Администрации муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" - без удовлетворения.
Изменить резолютивную часть решения суда в части даты признания нормативного правового акта недействующим, изложив "с момента вступления в законную силу решения суда".
Председательствующий
ВЕРХОТУРОВА И.В.
Судьи
ПЕСТОВА Н.В.
РАЗУВАЕВА Т.А.
ВЕРХОТУРОВА И.В.
Судьи
ПЕСТОВА Н.В.
РАЗУВАЕВА Т.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)