Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.11.2006, 29.11.2006 ПО ДЕЛУ N А41-К2-27069/05

Разделы:
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражных судов, не вступивших в законную силу


22 ноября 2006 г. Дело N А41-К2-27069/05

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2006 г.
Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2006 г.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи М., судей И., К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания З.М., от истца (заявителя): не явился, извещен надлежащим образом; от ответчика: К. - председатель правления (выписка из протокола N 1 общего собрания от 15.08.2004), паспорт, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу СНТ "Зеленый сад" на решение Арбитражного суда Московской области от 27 апреля 2006 г. по делу N А41-К2-27069/05, принятое судьей З.Н., по иску (заявлению) ИФНС РФ по г. Домодедово Московской области к СНТ "Зеленый сад" о взыскании 15000 руб.,
УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Домодедово Московской области (далее - ИФНС по г. Домодедово, налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Московской области к садоводческому некоммерческому товариществу "Зеленый сад" (далее - СНТ "Зеленый сад", товарищество) с заявлением о взыскании с товарищества налоговых санкций в сумме 15000 руб.
Решением суда от 27.04.2006 заявленное требование было удовлетворено в полном объеме. При этом суд первой инстанции исходил из того, что ответчик является плательщиком целевого сбора на поддержание общественного порядка и в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязан вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения. СНТ "Зеленый сад", по мнению налогового органа, с которым согласился суд первой инстанции, допустило налоговое правонарушение, выразившееся в грубом нарушении правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения (п. 3 ст. 120 НК РФ).
Не согласившись с решением суда, СНТ "Зеленый сад" подало апелляционную жалобу, в которой просит указанное решение отменить, аргументируя доводы жалобы тем, что товарищество, не участвовавшее в заседании, не смогло осуществить свою защиту и представить доказательства, обосновывающие отсутствие наемных работников в штате товарищества (л.д. 77).
Представитель СНТ "Зеленый сад" поддержал в судебном заседании доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил апелляционный суд решение отменить, в удовлетворении требования налогового органа - отказать.
ИФНС по г. Домодедово отзыва на апелляционную жалобу не представила, в судебное заседание представитель налогового органа, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 91), не явился. Апелляционный суд, в порядке ст. 156 АПК РФ, рассматривает жалобу в отсутствие представителя налогового органа.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ИФНС по г. Домодедово проведена выездная налоговая проверка СНТ "Зеленый сад" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2002 по 13.12.2004 и по вопросам правильности исчисления, удержания и перечисления налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2002 по 23.03.2005.
По результатам рассмотрения акта выездной налоговой проверки от 18.05.2005 N 143/12 налоговым органом вынесено решение от 10.06.2005 за N 61, согласно которому товарищество привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 120 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 15000 руб., доначислен сбор на благоустройство и охрану общественного порядка в сумме 144 руб. и начислены пени в сумме 59 руб.
ИФНС по г. Домодедово выставила товариществу требование от 10.06.2005 N 42 о добровольной уплате сборов, пеней, санкции на общую сумму в 15203 руб. (л.д. 25). Поскольку ответчик не уплатил в добровольном порядке сумму налоговой санкции, ИФНС по г. Домодедово обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с решением заместителя руководителя инспекции ФНС России по г. Домодедово У. СНТ "Зеленый сад" привлечено к налоговой ответственности по п. 3 ст. 120 НК РФ за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения. По мнению налогового органа, правонарушение товарищества выразилось в том, что СНТ "Зеленый сад" целевой сбор на благоустройство и охрану общественного порядка не исчисляло и не уплачивало, налоговые декларации по вышеуказанному сбору за 2002 - 2003 гг. товарищество в ИФНС по г. Домодедово предоставляло с прочерками, таким образом, по мнению налогового органа, нарушен п. 1 раздела 6 положения "О целевом сборе на поддержание общественного порядка приложения N 2 к решению Домодедовской районной Думы от 18.11.1994 N 18/5, п. 1 раздела 6 положения "О целевом сборе на поддержание общественного порядка" приложение N 1 к решению Совета депутатов Домодедовского района Московской области от 19.09.2003 N 132/22. Установленная ставка целевого сбора - 3% годового фонда заработной платы.
Из материалов дела усматривается, что при проведении выездной налоговой проверки ИФНС по г. Домодедово с 23.03.2005 по 13.04.2005 СНТ "Зеленый сад" было установлено, что в штате СНТ "Зеленый сад" числятся председатель - К. и казначей Ж. (п. 2.5 акта, л.д. 14).
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленное требование налогового органа, исходил из доказанности факта нахождения в штате товарищества двух вышеназванных работников, с чем не может согласиться суд апелляционной инстанции.
Из содержания вышеназванного акта выездной налоговой проверки следует, что обстоятельство, подтверждающее нахождение в штате председателя правления и казначея, налоговым органом никакими доказательствами не подтверждается. Кроме того, в п. 2.6 акта (раздел "Налог на доходы физических лиц") налоговый инспектор указывает, что "НДФЛ СНТ "Зеленый сад" не начисляло и не уплачивало, так как за период с 01.01.2002 по 23.03.2005 товарищество согласно представляемых документов заработную плату не начисляло и не выдавало" (л.д. 18).
В пункте 2.5.1 решения ИФНС по г. Домодедово от 10.06.2005 указано, что размер оплаты труда работников товарищества, находящихся, по мнению налогового органа в штате СНТ "Зеленый сад", составляет 100 руб. Каких-либо данных, подтверждающих данное утверждение налогового органа, в материалах дела не содержится и налоговый орган на них нигде не ссылается.
В суде апелляционной инстанции представитель СНТ "Зеленый сад", являющийся председателем товарищества, пояснил, что выборные должности председателя и казначея товарищества занимают члены товарищества, работающие на добровольной основе, о чем и был при налоговой проверке поставлен в известность инспектор ИФНС по г. Домодедово. Данное утверждение со стороны представителя СНТ "Зеленый сад" было подтверждено представленными в судебном заседании и приобщенными к материалам дела письмами товарищества от 03.04.2003 и от 11.11.03, адресованными руководителю ИМНС по г. Домодедово. Из содержания данных писем следует, что товарищество никакой коммерческой и хозяйственной деятельности не ведет, не имеет наемных рабочих, не начисляет и не выплачивает заработную плату (л.д. 95, 96).
Таким образом, апелляционный суд признает обоснованность доводов апелляционной жалобы в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 27 апреля 2006 г. по делу N А41-К2-27069/05 отменить, апелляционную жалобу СНТ "Зеленый сад" - удовлетворить.
Отказать ИФНС России по г. Домодедово Московской области в удовлетворении требования о взыскании с СНТ "Зеленый сад" 15000 руб. налоговых санкций.
Выдать СНТ "Зеленый сад" справку на возврат государственной пошлины из федерального бюджета в сумме 1000 рублей по апелляционной жалобе.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)