Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления от 14 июля 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Кургузовой Л.К.
Судей: Котиковой Г.В., Филимоновой Е.П.
при участии
- от товарищества домовладельцев "Усадьба" - представитель не явился;
- от Камчатского края в лице Региональной службы по тарифам Камчатского края, Министерства финансов Камчатского края - представители не явились;
- от третьего лица: государственного унитарного предприятия "Камчатсккоммунэнерго" - представитель не явился;
- рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
товарищества домовладельцев "Усадьба"
на решение от 10.02.2010
по делу N А24-4841/2009 Арбитражного суда Камчатского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Копылова А.А.
По заявлению товарищества домовладельцев "Усадьба"
к Камчатскому краю в лице Региональной службы по тарифам Камчатского края, Министерству финансов Камчатского края
третье лицо: государственное унитарное предприятие "Камчатсккоммунэнерго"
о взыскании убытков в размере 261 254 руб.
Товарищество домовладельцев "Усадьба" (далее - ТД "Усадьба") обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском о взыскании с Камчатского края в лице Региональной службы по тарифам Камчатского края (далее - региональная служба), Министерства финансов Камчатского края (далее - Минфин Камчатского края) убытков в размере 261 254 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6 725,08 руб.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное унитарное предприятие "Камчатсккоммунэнерго" (далее - ГУП "Камчатсккоммунэнерго").
Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) заявил об уменьшении исковых требований до 259 238 руб.
Решением суда от 10.02.2010 в удовлетворении иска отказано. Судебный акт мотивирован тем, что законодательством не установлено такое последствие признания недействующим нормативного акта - постановления Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 14.07.2005 N 8 (в редакции постановления от 04.08.2005 N 9) в части установления тарифа на тепловую энергию для потребителей в сумме 1 469,8 руб./Гкал., в том числе для товариществ собственников жилья, как пересмотр его действия за период, когда данный акт являлся обязательным для неопределенного круга лиц и породил обязанность, в том числе для истца, оплачивать тепловую энергию по установленным тарифам.
В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с решением суда, ТД "Усадьба" подало кассационную жалобу, в которой просит отменить данный судебный акт и принять новое решение о взыскании причиненных ему убытков. Истец в жалобе указывает на то, что решением Арбитражного суда Камчатской области от 23.12.2005 по делу N А24-5229/05-08 признан не соответствующим закону пункт 8 постановления от 14.07.2005 N 8 (в редакции постановления от 04.08.2005 N 9), которым установлены тарифы на тепловую энергию для потребителей ТСЖ, ЖСК и частного сектора. По мнению заявителя жалобы, в результате принятия указанного нормативного акта в период с 01.08.2005 года по 22.12.2005 года применялся незаконно установленный тариф, в связи с чем ТД "Усадьба" причинены убытки, которые последнее определило как разницу между суммой платежей за тепловую энергию по тарифу, незаконно установленному постановлением N 8, и утвержденным ранее тарифом. Истец, кроме того, ссылается на вступившие в законную силу судебные акты по аналогичным делам, которые рассмотрены в пользу товариществ собственников жилья. Истец письменно уведомил о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в суд кассационной инстанции их представители не прибыли.
Представлены отзывы региональной службой и ГУП "Камчатсккоммунэнерго", которые просят решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, ссылаясь при этом и на пропуск ТД "Усадьба" срока исковой давности для заявления указанных требований.
В судебном заседании кассационной инстанции объявлялся перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ до 14.07.2010, о чем размещена информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа.
Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ применение судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает необходимым отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение.
Отказывая в иске, суд исходил из того, что решением суда от 23.12.2005 тарифы, утвержденные постановлением Управления от 14.07.2008 N 8, не признаны экономически необоснованными. К тому же данные тарифы не подлежат применению с момента вступления в силу решения арбитражного суда, признавшего данный правовой акт недействующим.
Между тем при разрешении настоящего спора суду следовало исходить из того, доказано ли истцом наличие состава правонарушения, обуславливающего применение ответственности в виде убытков в силу статей 16, 1069 ГК РФ.
При обычных условиях гражданского оборота истец вправе был рассчитывать на оплату тепловой энергии по тарифу 269, 83 руб./Гкал, утвержденному регулирующим органом на 2005 год постановлением от 02.12.2004 N 13. Следовательно, расчет по незаконно завышенному тарифу мог повлечь причинение истцу убытков.
Суд не учел это обстоятельство при рассмотрении исковых требований, не проверил доказанность истцом факта наличия убытков от незаконного установления тарифов и их размер.
То, что пункт 8 постановления от 14.07.2005 N 8 является недействующим с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда от 23.12.2005, также не исключает причинения ТД "Усадьба" убытков в период действия тарифов, установленных данным правовым актом.
Установленный статьей 195 АПК РФ срок, с которого нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные недействующими, не подлежат применению, не ограничивает право заявителя требовать возмещения убытков с момента издания таких нормативных правовых актов или их отдельных положений в случае, если они не соответствуют закону.
В связи с изложенным вывод суда об отсутствии предусмотренных статьями 16, 1069 ГК РФ оснований для удовлетворения иска, является преждевременным, так как сделан без установления всех имеющих значение для дела фактических обстоятельств и с неправильным применением норм права, поэтому решение суда в соответствии с частью 1 статьи 288 АПК РФ подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует проверить факт нарушения прав истца в связи с установлением тарифов постановлением от 14.07.2005 N 8, наличие состава правонарушения, являющегося основанием для применения ответственности в виде убытков, срок исковой давности, на истечении которого настаивают региональная служба и ГУП "Камчатсккоммунэнерго", исходя из этого, разрешить спор. Кроме того, суду следует разрешить вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
решение от 10.02.2010 по делу N А24-4841/2009 Арбитражного суда Камчатского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в этот же суд.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 19.07.2010 N Ф03-3913/2010 ПО ДЕЛУ N А24-4841/2009
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2010 г. N Ф03-3913/2010
Резолютивная часть постановления от 14 июля 2010 года. Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2010 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Кургузовой Л.К.
Судей: Котиковой Г.В., Филимоновой Е.П.
при участии
- от товарищества домовладельцев "Усадьба" - представитель не явился;
- от Камчатского края в лице Региональной службы по тарифам Камчатского края, Министерства финансов Камчатского края - представители не явились;
- от третьего лица: государственного унитарного предприятия "Камчатсккоммунэнерго" - представитель не явился;
- рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
товарищества домовладельцев "Усадьба"
на решение от 10.02.2010
по делу N А24-4841/2009 Арбитражного суда Камчатского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Копылова А.А.
По заявлению товарищества домовладельцев "Усадьба"
к Камчатскому краю в лице Региональной службы по тарифам Камчатского края, Министерству финансов Камчатского края
третье лицо: государственное унитарное предприятие "Камчатсккоммунэнерго"
о взыскании убытков в размере 261 254 руб.
Товарищество домовладельцев "Усадьба" (далее - ТД "Усадьба") обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском о взыскании с Камчатского края в лице Региональной службы по тарифам Камчатского края (далее - региональная служба), Министерства финансов Камчатского края (далее - Минфин Камчатского края) убытков в размере 261 254 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6 725,08 руб.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное унитарное предприятие "Камчатсккоммунэнерго" (далее - ГУП "Камчатсккоммунэнерго").
Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) заявил об уменьшении исковых требований до 259 238 руб.
Решением суда от 10.02.2010 в удовлетворении иска отказано. Судебный акт мотивирован тем, что законодательством не установлено такое последствие признания недействующим нормативного акта - постановления Управления по регулированию тарифов администрации Камчатской области от 14.07.2005 N 8 (в редакции постановления от 04.08.2005 N 9) в части установления тарифа на тепловую энергию для потребителей в сумме 1 469,8 руб./Гкал., в том числе для товариществ собственников жилья, как пересмотр его действия за период, когда данный акт являлся обязательным для неопределенного круга лиц и породил обязанность, в том числе для истца, оплачивать тепловую энергию по установленным тарифам.
В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с решением суда, ТД "Усадьба" подало кассационную жалобу, в которой просит отменить данный судебный акт и принять новое решение о взыскании причиненных ему убытков. Истец в жалобе указывает на то, что решением Арбитражного суда Камчатской области от 23.12.2005 по делу N А24-5229/05-08 признан не соответствующим закону пункт 8 постановления от 14.07.2005 N 8 (в редакции постановления от 04.08.2005 N 9), которым установлены тарифы на тепловую энергию для потребителей ТСЖ, ЖСК и частного сектора. По мнению заявителя жалобы, в результате принятия указанного нормативного акта в период с 01.08.2005 года по 22.12.2005 года применялся незаконно установленный тариф, в связи с чем ТД "Усадьба" причинены убытки, которые последнее определило как разницу между суммой платежей за тепловую энергию по тарифу, незаконно установленному постановлением N 8, и утвержденным ранее тарифом. Истец, кроме того, ссылается на вступившие в законную силу судебные акты по аналогичным делам, которые рассмотрены в пользу товариществ собственников жилья. Истец письменно уведомил о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в суд кассационной инстанции их представители не прибыли.
Представлены отзывы региональной службой и ГУП "Камчатсккоммунэнерго", которые просят решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, ссылаясь при этом и на пропуск ТД "Усадьба" срока исковой давности для заявления указанных требований.
В судебном заседании кассационной инстанции объявлялся перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ до 14.07.2010, о чем размещена информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа.
Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ применение судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает необходимым отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение.
Отказывая в иске, суд исходил из того, что решением суда от 23.12.2005 тарифы, утвержденные постановлением Управления от 14.07.2008 N 8, не признаны экономически необоснованными. К тому же данные тарифы не подлежат применению с момента вступления в силу решения арбитражного суда, признавшего данный правовой акт недействующим.
Между тем при разрешении настоящего спора суду следовало исходить из того, доказано ли истцом наличие состава правонарушения, обуславливающего применение ответственности в виде убытков в силу статей 16, 1069 ГК РФ.
При обычных условиях гражданского оборота истец вправе был рассчитывать на оплату тепловой энергии по тарифу 269, 83 руб./Гкал, утвержденному регулирующим органом на 2005 год постановлением от 02.12.2004 N 13. Следовательно, расчет по незаконно завышенному тарифу мог повлечь причинение истцу убытков.
Суд не учел это обстоятельство при рассмотрении исковых требований, не проверил доказанность истцом факта наличия убытков от незаконного установления тарифов и их размер.
То, что пункт 8 постановления от 14.07.2005 N 8 является недействующим с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда от 23.12.2005, также не исключает причинения ТД "Усадьба" убытков в период действия тарифов, установленных данным правовым актом.
Установленный статьей 195 АПК РФ срок, с которого нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные недействующими, не подлежат применению, не ограничивает право заявителя требовать возмещения убытков с момента издания таких нормативных правовых актов или их отдельных положений в случае, если они не соответствуют закону.
В связи с изложенным вывод суда об отсутствии предусмотренных статьями 16, 1069 ГК РФ оснований для удовлетворения иска, является преждевременным, так как сделан без установления всех имеющих значение для дела фактических обстоятельств и с неправильным применением норм права, поэтому решение суда в соответствии с частью 1 статьи 288 АПК РФ подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует проверить факт нарушения прав истца в связи с установлением тарифов постановлением от 14.07.2005 N 8, наличие состава правонарушения, являющегося основанием для применения ответственности в виде убытков, срок исковой давности, на истечении которого настаивают региональная служба и ГУП "Камчатсккоммунэнерго", исходя из этого, разрешить спор. Кроме того, суду следует разрешить вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 10.02.2010 по делу N А24-4841/2009 Арбитражного суда Камчатского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в этот же суд.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Кургузова Л.К.
Судьи:
Котикова Г.В.
Филимонова Е.П.
Кургузова Л.К.
Судьи:
Котикова Г.В.
Филимонова Е.П.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)