Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2007 г.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.В. Морозовой
при ведении протокола судебного заседания судьей Г.В. Морозовой
рассмотрел в судебном заседании заявление
Комитета по управлению муниципальным имуществом Белоярского округа
к Управлению Государственной жилищной инспекции Свердловской области
об обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - Горбов А.А., ведущий специалист, по доверенности N 20 от 18.01.2007;
- от заинтересованного лица - Юровский А.А., старший инспектор, по доверенности N 06/955 от 18.06.2007.
Объявлен состав суда. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Комитет по управлению муниципальным имуществом Белоярского округа обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об обжаловании постановления Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области от 20.09.2007 за N Ю-07/70 о привлечении к административной ответственности по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данное заявление было принято к производству Арбитражного суда Свердловской области, и назначено судебное заседание на 30.10.2007, в котором рассмотрение дела было отложено на 07.11.2007 (протокольное отложение).
В судебном заседании 07.11.2007 представитель заявителя заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в целях представления дополнительных доказательств. Ходатайство судом удовлетворено, рассмотрение дела отложено на 30.11.2007.
Заинтересованным лицом требования заявителя отклонены полностью со ссылкой на законность и обоснованность оспариваемого постановления, представлен письменный отзыв.
Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, арбитражный суд
в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, нормальным режимом предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению является круглосуточное обеспечение потребления холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети.
Статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
20 сентября 2007 года постановлением заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области на Комитет по управлению муниципальным имуществом Белоярского городского округа был наложен административный штраф по вышеупомянутой статье 7.23 КоАП РФ в размере десяти тысяч рублей.
При вынесении постановления от 20.09.2007 за N Ю-07/70 должностное лицо Управления Государственной жилищной инспекции по Свердловской области исходило из того, что договор безвозмездного пользования от 30.07.2001 за N 6 между КУМИ Белоярского городского округа и МУП "Белоярскагротранс" на передачу в безвозмездное пользование водопровода по улице Октябрьской в р.п. Белоярском утратил силу с 1 июня 2007 года, поэтому обязанность по содержанию данного водопровода в исправном состоянии возложена на Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее - Комитет).
По поводу истечения срока действия вышеозначенного договора директором МУП "Белоярскагротранс" Суховым И.В. были даны соответствующие пояснения Белоярской межрайонной прокуратуре. Кроме того, судом были заслушаны свидетельские показания зам. директора МУП "Белоярскагротранс" Селезнева В.А., согласно которым договор с Комитетом на обслуживание жилого фонда не был заключен, а дополнительное соглашение по договору безвозмездного пользования от 30.07.2001 с пролонгацией срока действия договора фактически заключено после 22.09.2007.
Однако суд считает неправомерным вывод Управления Государственной жилищной инспекции по Свердловской области о возложении административной ответственности за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами именно на Комитет по управлению муниципальным имуществом Белоярского городского округа, поскольку данный вывод не соответствует представленным суду документам.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник отвечает за содержание принадлежащего ему имущества, если законом или договором не установлено иное. Подпунктами 4.2, 4.3 пункта 4 договора безвозмездного пользования от 30.07.2001 N 6 на основании положений статьи 695 ГК РФ предусмотрена обязанность МУП "Белоярскагротранс" по поддержанию имущества, полученного в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и несению всех расходов на его содержание. Следовательно, обязанность по осуществлению ремонта водопровода возлагается на МУП "Белоярскагротранс". В приложении N 9 к договору N 6 от 30.07.2001, акте приема-передачи имущества от Комитета в пользование МУП "Белоярскагротранс" по состоянию на 01.08.2006 отражено имущество, необходимое для осуществления коммунальных услуг, в том числе и водопровод по улице Октябрьской поселка Белоярского.
1 июня 2007 года между КУМИ Белоярского городского округа и МУП "Белоярскагротранс" заключено дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования N 6 от 30.07.2001 о продлении срока действия договора до 1 мая 2008 года. Данное соглашение подписано уполномоченными лицами, вступает в силу с момента его подписания и не опротестовано в установленном законом порядке. Кроме того, в материалах дела имеется объяснительная директора МУП "Белоярскагротранс" Сухова И.В., свидетельствующая о том, что частичный ремонт водопровода осуществлялся в июле 2007 года силами МУП "Белоярскагротранс".
С учетом отмеченного суд полагает, что в действиях Комитета отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, а объяснения свидетеля Селезнева В.Л. и справка от 30.10.2007 за N 01-1076, представленная в суд директором МУП "Белоярскагротранс" Суховым И.В., в отношении срока действия договора не соответствуют имеющимся в материалах дела документам.
При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что постановление вынесено в отношении ненадлежащего лица.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Белоярского округа удовлетворить.
Признать незаконным постановление Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области N Ю-07/70 от 20.09.2007 о привлечении к административной ответственности по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.
В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.11.2007 ПО ДЕЛУ N А60-28643/07-С9
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 30 ноября 2007 г. по делу N А60-28643/07-С9
Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2007 г.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Г.В. Морозовой
при ведении протокола судебного заседания судьей Г.В. Морозовой
рассмотрел в судебном заседании заявление
Комитета по управлению муниципальным имуществом Белоярского округа
к Управлению Государственной жилищной инспекции Свердловской области
об обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - Горбов А.А., ведущий специалист, по доверенности N 20 от 18.01.2007;
- от заинтересованного лица - Юровский А.А., старший инспектор, по доверенности N 06/955 от 18.06.2007.
Объявлен состав суда. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Комитет по управлению муниципальным имуществом Белоярского округа обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением об обжаловании постановления Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области от 20.09.2007 за N Ю-07/70 о привлечении к административной ответственности по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данное заявление было принято к производству Арбитражного суда Свердловской области, и назначено судебное заседание на 30.10.2007, в котором рассмотрение дела было отложено на 07.11.2007 (протокольное отложение).
В судебном заседании 07.11.2007 представитель заявителя заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в целях представления дополнительных доказательств. Ходатайство судом удовлетворено, рассмотрение дела отложено на 30.11.2007.
Заинтересованным лицом требования заявителя отклонены полностью со ссылкой на законность и обоснованность оспариваемого постановления, представлен письменный отзыв.
Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, арбитражный суд
установил:
в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, нормальным режимом предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению является круглосуточное обеспечение потребления холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети.
Статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
20 сентября 2007 года постановлением заместителя начальника Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области на Комитет по управлению муниципальным имуществом Белоярского городского округа был наложен административный штраф по вышеупомянутой статье 7.23 КоАП РФ в размере десяти тысяч рублей.
При вынесении постановления от 20.09.2007 за N Ю-07/70 должностное лицо Управления Государственной жилищной инспекции по Свердловской области исходило из того, что договор безвозмездного пользования от 30.07.2001 за N 6 между КУМИ Белоярского городского округа и МУП "Белоярскагротранс" на передачу в безвозмездное пользование водопровода по улице Октябрьской в р.п. Белоярском утратил силу с 1 июня 2007 года, поэтому обязанность по содержанию данного водопровода в исправном состоянии возложена на Комитет по управлению муниципальным имуществом (далее - Комитет).
По поводу истечения срока действия вышеозначенного договора директором МУП "Белоярскагротранс" Суховым И.В. были даны соответствующие пояснения Белоярской межрайонной прокуратуре. Кроме того, судом были заслушаны свидетельские показания зам. директора МУП "Белоярскагротранс" Селезнева В.А., согласно которым договор с Комитетом на обслуживание жилого фонда не был заключен, а дополнительное соглашение по договору безвозмездного пользования от 30.07.2001 с пролонгацией срока действия договора фактически заключено после 22.09.2007.
Однако суд считает неправомерным вывод Управления Государственной жилищной инспекции по Свердловской области о возложении административной ответственности за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами именно на Комитет по управлению муниципальным имуществом Белоярского городского округа, поскольку данный вывод не соответствует представленным суду документам.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник отвечает за содержание принадлежащего ему имущества, если законом или договором не установлено иное. Подпунктами 4.2, 4.3 пункта 4 договора безвозмездного пользования от 30.07.2001 N 6 на основании положений статьи 695 ГК РФ предусмотрена обязанность МУП "Белоярскагротранс" по поддержанию имущества, полученного в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и несению всех расходов на его содержание. Следовательно, обязанность по осуществлению ремонта водопровода возлагается на МУП "Белоярскагротранс". В приложении N 9 к договору N 6 от 30.07.2001, акте приема-передачи имущества от Комитета в пользование МУП "Белоярскагротранс" по состоянию на 01.08.2006 отражено имущество, необходимое для осуществления коммунальных услуг, в том числе и водопровод по улице Октябрьской поселка Белоярского.
1 июня 2007 года между КУМИ Белоярского городского округа и МУП "Белоярскагротранс" заключено дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования N 6 от 30.07.2001 о продлении срока действия договора до 1 мая 2008 года. Данное соглашение подписано уполномоченными лицами, вступает в силу с момента его подписания и не опротестовано в установленном законом порядке. Кроме того, в материалах дела имеется объяснительная директора МУП "Белоярскагротранс" Сухова И.В., свидетельствующая о том, что частичный ремонт водопровода осуществлялся в июле 2007 года силами МУП "Белоярскагротранс".
С учетом отмеченного суд полагает, что в действиях Комитета отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, а объяснения свидетеля Селезнева В.Л. и справка от 30.10.2007 за N 01-1076, представленная в суд директором МУП "Белоярскагротранс" Суховым И.В., в отношении срока действия договора не соответствуют имеющимся в материалах дела документам.
При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что постановление вынесено в отношении ненадлежащего лица.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Белоярского округа удовлетворить.
Признать незаконным постановление Управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области N Ю-07/70 от 20.09.2007 о привлечении к административной ответственности по статье 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия, а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.
В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья
МОРОЗОВА Г.В.
МОРОЗОВА Г.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)