Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 18.05.2011 N Ф09-2233/11-С5 ПО ДЕЛУ N А71-7488/2010

Разделы:
Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2011 г. N Ф09-2233/11-С5


Дело N А71-7488/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2011 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 мая 2011 года.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Сирота Е.Г.,
судей Вербенко Т.Л., Черкасской Г.Н.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Доверие" (далее - общество "УК Доверие") на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.10.2010 по делу N А71-7488/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2011 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, явку представителей не обеспечили.

Общество "УК Доверие" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве "Полигон" (далее - общество "УК в ЖКХ "Полигон") об обязании передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом N 88 по ул. Буммашевская г. Ижевска и иные связанные с управлением таким домом документы, а именно: технический паспорт на жилой дом 88 по ул. Буммашевская г. Ижевска; акт технического состояния жилого дома 88 по ул. Буммашевская г. Ижевска; поквартирные карточки; личные карточки; архив: поквартирных карточек; ордера на вселение на жилые помещения частного жилищного фонда; акты выполненных работ, подтверждающие фактическое выполнение работ по текущему и капитальному ремонту в жилом доме 88 по ул. Буммашевская г. Ижевска; паспорт приемки жилого дома 88 по ул. Буммашевская, подготовленного к эксплуатации в зимних условиях; технический отчет по обследованию, измерениям и испытаниям электрических сетей, электрических приемников и электроустановок; акт гидравлических испытаний элеваторного узла и системы отопления.
Решением суда от 29.10.2010 (судья Абуязидова Г.А.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2011 (судьи Лихачева А.Н., Дружинина Л.В., Масальская Н.Г.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество "УК Доверие" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, на неправильное применение норм ст. 450, 451, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Заявитель полагает, что судом первой инстанции необоснованно сделан вывод о наличии у ответчика статуса управляющей компании и его отсутствии у истца. Оспаривая вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии надлежащих доказательств расторжения договора управления от 01.07.2009 N 588-18 в порядке, установленном гл. 29 Гражданского кодекса, указывает на письмо от 01.06.2010 N 151, подписанное руководителем истца и уполномоченным представителем собственников дома Чигвинцевым В.А., и содержащее просьбу расторгнуть договор управления, заключенный между собственниками спорного многоквартирного дома и обществом "УК в ЖКХ "Полигон". По мнению заявителя, указанное уведомление фактически является заявлением собственников спорного многоквартирного дома о намерении расторгнуть договор управления с прежней управляющей компанией. Кроме того, ссылаясь на ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации заявитель указывает на то, что собственники на общем собрании (протокол от 21.05.2010) воспользовались своим правом и сменили способ управления. Возражая относительно выводов судов о необходимости доказывания неисполнения ответчиком своих обязательств по договору управления, заявитель считает, что данное требование противоречит положениям ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя, законодатель не связывает право собственников сменить управляющую организацию и расторгнуть договор управления лишь с неисполнением управляющей организацией своих обязательств по договору. Это является безусловным правомочием собственников многоквартирного дома и иным основанием для прекращения договора управления с прежней управляющей организацией. Применительно к рассматриваемому случаю, собственники помещений дома 88 по ул. Буммашевская г. Ижевск воспользовались своим правом на смену управляющей организации, предусмотренным ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, и правом на досрочное расторжение договора управления с обществом "УК в ЖКХ "Полигон".

Законность судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в пределах доводов заявителя, изложенных в кассационной жалобе, в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 30.06.2009 решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Ижевск, ул. Буммашевская, д. 88, в качестве управляющей организации выбрано общество "УК в ЖКХ "Полигон" (протокол от 30.06.2009). На основании указанного решения между собственниками помещений спорного многоквартирного дома и обществом "УК в ЖКХ "Полигон" заключен договор управления многоквартирным домом от 01.07.2009 N 588-18.
Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома N 88 по ул. ул. Буммашевская г. Ижевска в форме заочного голосования от 21.05.2010, оформленным протоколом от 21.05.2010 N 1/88Б, принято решение о смене управляющей организации с общества "УК в ЖКХ "Полигон" на общество "УК Доверие" и расторжении договора управления многоквартирным домом с обществом "УК в ЖКХ "Полигон". Уполномоченным представителем собственников помещений дома с предоставлением ему соответствующих полномочий, в том числе на обращение с требованием о расторжении договора управления с прежней управляющей компанией, избран Чигвинцев В.А.
Между обществом "УК Доверие" и собственниками многоквартирного дома N 88 по ул. ул. Буммашевская г. Ижевск заключен договор управления многоквартирным домом от 21.05.2010 N 47-88Б.
Общество "УК Доверие" направило в адрес общества "УК в ЖКХ "Полигон" уведомление от 01.06.2010 N 151, подписанное руководителем истца и уполномоченным представителем собственников - Чигвинцевым В.А., о выборе в качестве управляющей организации спорного дома общества "УК Доверие", с просьбой расторгнуть договор управления между собственниками указанного дома и обществом "УК в ЖКХ "Полигон" и требованием о передаче технической документации на указанный многоквартирный дом.
В письме (письмо исх. N 122 УКП от 08.06.2010) общество "УК в ЖКХ "Полигон" отказало истцу в передаче технической документации, со ссылкой на отсутствие оснований, указав при этом на то, что договор управления с ответчиком был заключен на срок 3 года, не содержит положений о возможности одностороннего его расторжения и является действующим.
Неисполнение ответчиком требования о передаче технической документации послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что договор управления от 01.07.2009 N 588-18, заключенный между собственниками многоквартирного дома и обществом "УК в ЖКХ "Полигон", в порядке, предусмотренном действующим законодательством и договором, не расторгнут, и функции по управлению многоквартирным домом по ул. Буммашевская, 88 г. Ижевска осуществляет общество "УК в ЖКХ "Полигон" на основании договора управления от 01.07.2009 N 588-18.
Частью 10 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.
В силу ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.
Согласно ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации права и обязанности у управляющей компании возникают на основании договора управления многоквартирным домом, который она должна заключить с каждым из собственников помещений.
В соответствии с ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Частью 8 данной статьи предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.
Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно ч. 8.1 и 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случаях, определенных соглашением сторон.
В силу ч. 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.
Применительно к ч. 8.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.
Возможность отказа от исполнения договора 01.07.2009 N 588-18 без указания причин названным договором не предусмотрена.
Согласно п. 10.2 договора управления многоквартирным домом от 01.07.2009 N 588-18 договор заключен на 3 года. Изменение и (или) расторжение договора осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством и положениями договора. Изменение договора оформляется путем составления дополнительного соглашения к настоящему договору (п. 10.3 договора).
При этом в пункте 10.4 договора стороны установили возможность досрочного расторжения договора в соответствии с гл. 29 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ч. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание отсутствие надлежащих доказательств расторжения договора управления от 01.07.2009 N 588-18 в порядке, предусмотренном гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что договор управления от 01.07.2009 N 588-18, заключенный между собственниками многоквартирного дома и обществом "УК в ЖКХ "Полигон", не расторгнут, и функции по управлению многоквартирным домом по ул. Буммашевская, 88 г. Ижевска осуществляет общество "УК в ЖКХ "Полигон" на основании указанного договора.
Кроме того, в ходе рассмотрения заявленного требования истец не доказал, что ответчиком допущены нарушения условий упомянутого договора, которые в соответствии с ч. 8.2 *** Жилищного кодекса Российской Федерации дают собственникам помещений право отказаться на общем собрании от исполнения такого договора.
Ссылка заявителя кассационной жалобы на письмо от 01.06.2010 N 151, подписанное руководителем истца и уполномоченным представителем собственников дома, содержащее просьбу, адресованную ответчику, расторгнуть договор управления, не может являться подтверждением факта расторжения договора управления от 01.07.2009 N 588-18, поскольку выражает только намерение собственников многоквартирного дома на осуществление определенных действий и не подтверждает факт расторжения договора в предусмотренном законодательством порядке.
Учитывая изложенное, вывод судов первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении исковых требований общества "УК Доверие" является правильным, основанным на нормах действующего законодательства.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома N 88 по ул. Буммашевская г. Ижевска, проведенном в форме заочного голосования и оформленным протоколом от 21.05.2010 N 1/88Б, собственники воспользовались своим правом, предусмотренным п. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и сменили способ управления, в связи с чем ч. 8.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации не подлежит применению, судом кассационной инстанции отклоняется.
В силу ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.
Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
На общем собрании от 30.06.2009 собственниками многоквартирного дома N 88 по ул. ул. Буммашевская г. Ижевска был решен вопрос о выборе в качестве способа управления - управление управляющей организацией и выборе в качестве управляющей организации "УК в ЖКХ "Полигон".
Общим собранием от 21.05.2010 собственниками спорного многоквартирного дома принято решение о смене управляющей организации - общества "УК в ЖКХ "Полигон" на общество "УК Доверие".
Таким образом, собственниками по существу не решался вопрос о смене способа управления многоквартирным домом, поскольку способ управления - управление управляющей компанией остался прежним. Вопрос на общем собрании решался о смене управляющей компании, а не изменении способа управления.
При таких обстоятельствах, вывод суда о регламентации данных правоотношений ч. 8.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации является правильным.
Установив отсутствие оснований для одностороннего отказа от исполнения договора управления с обществом "УК в ЖКХ "Полигон" (неисполнение условий договора управления от 01.07.2009 N 588-18 или ненадлежащее исполнение условий договора, нарушение условий договора управления со стороны общества "УК в ЖКХ "Полигон"), а также несоблюдение порядка досрочного расторжения договора по п. 10.2, 10.4 договора и главе 29 Гражданского кодекса, апелляционной суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих расторжение договора управления от 01.07.2009 N 588-18 с обществом "УК в ЖКХ "Полигон" в предусмотренном законом порядке.
Иные доводы общества "УК Доверие", изложенные в кассационной жалобе, сводятся по существу к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных судами первой и апелляционной инстанций на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.10.2010 по делу N А71-7488/2010 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2011 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Доверие" - без удовлетворения.
Председательствующий
СИРОТА Е.Г.

Судьи
ВЕРБЕНКО Т.Л.
ЧЕРКАССКАЯ Г.Н.














© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)